BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 14 de març de 2020 es va declarar l'estat d'alarma a tot Espanya (Reial decret 463/2020, BOE núm. 67 de 14 de març) a causa de la crisi sanitària provocada per la COVID-19, declarada pandèmia per l'OMS dia 11 de març; estat d'alarma que ha estat objecte de diferents pròrrogues. Aquest reial decret recull un seguit de mesures extraordinàries d'efecte immediat a tot l'Estat, entre les quals s'han de destacar la restricció de la llibertat de circulació i l'aturada de moltes activitats no essencials que proporcionaven llocs de feina. Així mateix, es va suspendre l'activitat educativa presencial i es van tancar els centres escolars i seus serveis complementaris, entre els quals hi ha el servei de menjador escolar.

2. Aquesta situació exclusiva ha posat de manifest una clara emergència social provocada per una crisi econòmica que ha deixat el mercat laboral amb molta precarietat, amb la conseqüència afegida que moltes persones, a part de perdre la seva feina, no han pogut optar a nous llocs i, per tant, han deixat de percebre un ingrés mensual per atendre despeses de primera necessitat.

3. Des del Consell Insular de Menorca es considera indispensable poder atendre grups de persones en una situació d'extrema vulnerabilitat i amb fills en situació de risc.

4. A conseqüència del tancament dels centres educatius i els serveis de menjador, les famílies vulnerables becades per aquest servei per part de la Conselleria d'Educació del Govern de les Illes Balears deixaren de rebre aquesta prestació, per la qual cosa l'esmentada conselleria va habilitar unes targetes de prepagament, amb un saldo ja incorporat, amb les quals les famílies que tenien beca de menjador poguessin adquirir aliments per garantir la correcta alimentació dels seus fills i filles.

5. El Consell Insular de Menorca va decidir impulsar una iniciativa amb les mateixes característiques però adreçades a donar cobertura a les famílies que tinguessin fills de fins a 12 anys d'edat però que no rebien beca de la Conselleria, encara que sí que tenien ajudes concedides pel CIM o pel seu ajuntament, així com per a aquelles famílies amb fills d'aquestes edats que en aquell moment no tenien cap tipus d'ajuda i que es valoraren com a casos d'extrema necessitat.

6. Davant aquesta decisió, el Consell Insular de Menorca va contactar amb els departaments d'Educació i de Serveis Socials dels ajuntaments de l'illa amb l'objectiu de conèixer quines famílies que tenien fills de fins a 12 anys estaven en les situacions abans esmentades.

7. Una vegada rebuda la informació amb la relació de les famílies que els ajuntaments havien facilitat i amb les que la Conselleria d'Educació del Govern de les Illes Balears havia enviat, el Consell Insular de Menorca va crear una nova relació amb l'objecte d'evitar duplicitats.

8. Un cop recollida la llista de persones que podien optar a aquest ajut, es decidí que es repartirien a les famílies amb fills i filles de fins a 12 anys, cada 15 dies, les quaties següents:

- 60,00 € per 1 fill o filla

- 100,00 € per 2 fills

- 30 € per cada fill suplementari a partir de 2

9. Inicialment es va preveure que l'estat d'alarma duraria només 15 dies, que va ser el termini per al qual es va aprovar el Reial decret. La situació de la pandèmia i la seva expansió, però, va suposar una extensió de l'estat d'alarma i, per tant, la continuïtat i l'agreujament de les necessitats d'aquestes famílies desfavorides.

10. Aquesta situació va requerir la continuïtat dels ajuts a les famílies per posar a la seva disposició les targetes d'alimentació i, per tant, poder garantir que tots els fillets i filletes de fins a 12 anys d'edat poguessin rebre una alimentació sana i equilibrada.

11. La base 22a d'execució del pressupost, Subvencions atorgades sense convocatòria prèvia, estableix en el punt 1 que:

Aquest procediment té caràcter excepcional i únicament és aplicable en els casos següents:

- Quan els ajuts estiguin nominativament prevists en l'annex corresponent del present pressupost.

- Quan l'import dels ajuts considerats individualment sigui igual o inferior a 600 euros, quan s'acreditin raons d'interès públic, social, econòmic o humanitari, o altres de convenientment justificades, que en dificultin la convocatòria pública. En el supòsit que, mitjançant la concessió de diverses subvencions d'aquest tipus, algun beneficiari pugui rebre un import superior a 600 €/any de subvenció, aquest ha de justificar, amb caràcter previ, la no existència de fraccionament d'actuacions a fi d'eludir la concurrència pública. Resten exclosos d'aquesta justificació els participants en programes del Consell Insular de Menorca de caràcter obert, els centres escolars i les entitats públiques.

- Transferències a favor dels organismes autònoms, altres entitats públiques dependents i societats mercantils de capital íntegrament propietat d'aquesta corporació.

- Transferències a favor de les entitats públiques, fundacions i associacions en les quals estigui integrat el CIM.

- Cooperació en casos d'emergència.

- En la resta de casos expressament previstos en la normativa aplicable en matèria de subvencions.

12. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en el seu article 22, punt 2 apartat c, estableix: «Amb caràcter excepcional, les altres subvencions en les quals s'acreditin raons d'interès públic, social, econòmic o humanitari, o altres de degudament justificades que dificultin la convocatòria pública.»

13. L'època de confinament va ser un moment d'absoluta excepcionalitat i, per suposat, en què era inviable fer una convocatòria per poder atorgar aquests ajuts d'emergència social, tenint en compte que eren necessitats que s'havien de cobrir d'un dia per l'altre i que la declaració de l'estat d'alarma a tot Espanya (Reial decret 463/2020, BOE núm. 67 de 14 de març) va suposar la suspensió de tots els termes i terminis administratius fins dia 1 de juny.

14. Per tots els motius exposats anteriorment, el Consell Insular de Menorca, concretament els consellers responsables dels departaments de Benestar Social i de Cultura, Joventut, Educació i Esports, a partir de dia 1 d'abril van començar a recarregar les targetes d'alimentació repartides a totes les famílies que complien els requisits, fent recàrregues quinzenals en funció de les seves necessitats. Aquestes recàrregues s'havien de fer com a mesura excepcional d'urgència i, en no estar pressupostades ni previstes al pressupost, i per tant sense partida econòmica que se'n pogués fer càrrec, es van fer, per pagaments per conceptes no pressupostaris, recàrregues quinzenals a un total de 145 targetes arreu de tota l'illa, arribant a superar els 600,00 € de recàrrega un total de 14 famílies, i la resta per un import de 41,35 € a 532,99 €.

De conformitat amb la normativa bàsica aplicable al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions i en el marc del que estableixen les Bases d'execució del pressupost d'aquesta administració;

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament de Benestar Social i el conseller executiu del Departament de Cultura, Educació, Joventut i Esports;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta els acords següents:

Primer. Concedir els ajuts corresponents a les targetes alimentàries lliurades al llarg de l'estat d'alarma, i amb vigència fins a la finalització de curs escolar, a la relació de famílies que s'adjunta com a annex I.

Segon. Aplicar els pagaments extrapressupostaris a la partida 3-23124-480004: COVID-19 - Targetes alimentació ajuts escolars d'emergència (0-12 anys), per un import total de 56.620,82 €.

Tercer. Convalidar el procediment administratiu portat a terme.

Quart. Comunicar aquest acord a través de la publicació de l'edicte en el tauler d'edictes del Consell Insular de Menorca i de la corresponent en el BOIB

ANNEX I

Nom de l'adult (pare, mare, tutor)	Concessió ajuts
ERLINDA GONZALES ZENTENO	41,35 €
KELLY ISABEL BONILLA MOLINA	57,29 €
YOUNES CHETOUAN	59,25 €
MAYRA ALEJANDRA MONTENEGRO VARGAS	60,00 €
NDEYE NIANG	98,67 €
BEGOÑA ÁLVAREZ SOLDADO	98,77 €
DANNY FAISURY CUFI RIVAS	118,25 €
MOHAMED HAMDOUN	122,70 €
YOLANDA SÁNCHEZ OLIVA	184,41 €
ARÁNZAZU SANTOS ARRANZ	186,58 €
ANA MARÍA BUSTOS GARRIDO	198,45 €
MARIA CRISTINA MOLL ROMAN	200,93 €
MARÍA DEL CARMEN GELABERT PERELLÓ	212,34 €
JUANA LILIANA PÉREZ LOACHAMIN	223,52 €
SARA PÉREZ SARDÀ	237,11 €
GISSELLE VACA	255,63 €
MARIA LLULL TALTAVULL	273,91 €
ANTONIO VILLAVERDE SAIZ	275,98 €
MANUELA PIRAS	285,65 €
CLAUDIA PATRICIA DEZA JARA	296,16 €
JUAN CARLOS VÁSQUEZ GAMBOA	297,52 €
DANIELA CAIZEDO GARCÍA	298,29 €
KEINER MARGOTH JUSTINIANO SAAVEDRA	300,31 €
HÉCTOR LEÓN SÁNCHEZ HENAO	300,83 €
CARMEN VALLEJO CASTELLANO	302,44 €
CHAYMAE RAIS	306,23 €
EL HASSAN AL FARISSI ACHALHI	308,13 €
MARGARITA OLIVES PIERES	308,97 €
DANIELA NEGRETE CHAVEZ	310,37 €
GRISEL MORENO	311,99 €
NADIA BARAHOU	312,25 €
DIANA FERNANDA TORIJANO VARGAS	312,60 €
OUARDIA BRAHIMI	314,61 €
MARIA GONZÁLEZ BAGUR	315,10 €
MARIA NOEL GENER MORENO	315,24 €
BIBIANA GUTIÉRREZ ROMERO	315,25 €
ASMAE BOUBAR	315,31 €
JÚLIA TORRES BARCELÓ	316,21 €
MOHAMED ACHEKHLAF	316,33 €
SONIA GONZÁLEZ SOLANO	316,41 €
ANABEL JUANEDA SANCHEZ	316,61 €
ANA BELÉN EXPÓSITO LÓPEZ	316,83 €
CELINDA GUTIÉRREZ	316,90 €
BEATRIZ REYES DEL POZO	317,07 €
SARITA DEL SOCORRO CAMPOS	317,09 €
DANIELA FERNANDA AGUDELO CASTRO	317,32 €
ABDALLAHI BALLA CHERIF	317,44 €
DJEUGUE MBAYE	317,55 €
ISABEL VANESSA RODRÍGUEZ RIVERO	317,72 €
KATHERINE RODRÍGUEZ CÉSPEDES	317,80 €
JORGE LUIS FERNÁNDEZ ROMÁN	317,87 €
CATERÍN PONS SERRA	317,89 €
NANCY ISABEL ARAMBULO	318,07 €
SANDA GUTA	318,14 €
LAURA BADIA GÓMEZ	318,23 €
RAQUEL GARCÍA MONTILLA	318,30 €
DANUTA KURZAWA	318,34 €
MIJAIL SÁNCHEZ PRECIOSO	318,44 €
HAROLD CAMINO NIETO OSPINA	318,54 €
VANESA PATRICIA ANTÓN ROBLEDO	318,54 €
PAOLA ANDREA PRIETO CÓRDOBA	318,60 €
YUBELI MARGARITA RODRÍGUEZ PUELLO	318,74 €
YEENIA PATRICIA ARIAS CORTEZ	318,84 €
IRMA PÁEZ	319,02 €
JESSICA PAMELA LOYEAU	319,02 €
ROXANA DE ROSARIO MARCALAYA ASENCIO	319,12 €
AYELEN CASTILLO MORENO	319,14 €
MAGÍ DE DOMINGO	319,14 €
ADELA PONS RODRÍGUEZ	319,21 €
FLAMINIA RODALLEGA DÍAZ	319,22 €
EVELIN TATIANA VELASCO TOAQUIZA	319,35 €
LILIANA BOLAÑOS FERNÁNDEZ	319,44 €
LIZET ENIDI BERNAL RODRÍGUEZ	319,54 €
JENNIFER LISBETH ROJAS	319,61 €
BLANCA AZUCENA BERMUDES CARDONA	319,62 €
SUSANA ROXANA GIORDANO	319,62 €
SOFIA CESIO FERNANDEZ	319,65 €
LAURA RIESGO VELASCO	319,66 €
MARÍA TROYANO HONRUBIA	319,70 €
RENATA MARON CARLESSI	319,70 €
MARTHA CECILIA VASQUEZ MALES	319,71 €
JHON EDISON AGUIRRE BONILLA	319,72 €
GENEVIVE LAGUNA PARRA	319,75 €
GUSTAVO CÁRDENAS	319,75 €
PAULA K. TEIXEIRA	319,76 €
NADIA HASSNAOUI	319,79 €
LUZ AMANDA JARAMILLO	319,97 €
ANDREA GONZÁLEZ GARZÓN	319,98 €
JACKELINE ARÉVALO MORI	319,98 €
ELSA PLANA MURCIANO	319,99 €
REBECA MASCARÓ SORIANO	319,99 €
HELEN JUSTINIANO	420,31 €
MONTSERRAT FERNÁNDEZ SIERRA	466,73 €
ARIADNA MARTÍN MORENO	471,95 €
LIDIA BLANCO ANGLADA	518,47 €
NOEMI PALMER	522,86 €
ALBA PONS FULLANA	522,96 €
JAQUELINE CARLA PACHECO ESTEVEZ	524,21 €
LESLI FERNANDA VÁSQUEZ GAMBOA	526,67 €
JESSICA VILLALONGA PONS	526,94 €
JENNY HANGO BOMBON	527,46 €
MARLY CUEVA CAMINOS	527,90 €
FATTOUCH EL HAJOUI	528,48 €
AURORA PIMENTEL DE LEÓN	528,60 €
MARGARITA TEJERO CORTES	529,52 €
KHAIRA EL ALLAOUI	529,63 €
MARÍA DEL CORAL ROMERO SAURA	530,15 €
GINA ARIAS	530,30 €
MARÍA GRACIELA SULBARAN MONSALVE	530,83 €
NADIA DARRAZI	531,03 €
ROSA ANDRADE NAGUA	531,08 €
EL ARBI TALBI	531,60 €
MÓNICA BENEJAM PRIETO	531,64 €
SANDRA ARTEAGA ROCA	531,68 €
SUSANA ÁLVAREZ RABASA	531,70 €
NAYROBI VÁZQUEZ DE BRITO	531,76 €
KAREN LEITON	532,07 €
MARIA MAGDALENA FEDELICH TALTAVULL	532,07 €
FATOU GUEYE	532,15 €
RACHIDA DENOUNE	532,15 €
DENIS CRISTINA FIGUEROA	532,18 €
DANIEL MARTÍNEZ SEGUÍ	532,20 €
ANGELA CAMPOS SILVA	532,28 €
ELDA MADELIN ESPINOZA BARBOZA	532,62 €
ANA JURADO	532,65 €
MARIA DEL CARMEN SAAVEDRA	532,72 €
IRENE JUÁREZ ESCOBAR	532,76 €
ANGELA QUINTAS PEREIRA	532,82 €
DORIS IRABOR	532,82 €
KARINA DEL CARMEN FERNANDEZ VARELA	532,96 €
SOKHANA BOUSSO DIENG SECK	532,99 €
JOSÉ VICENTE CRUZ VALBUENA	639,58 €
JESSICA LORENA CHILUISA VALLEJOS	659,42 €
CARLA CURIPOMA MOROCHO	686,95 €
FÁTIMA GALEANO	689,55 €
TANIA MERINO LLORENTE	689,63 €
ELISABETH POLANCO	690,60 €
ESTEFANÍA GUZMÁN	691,07 €
LUIS MANUEL FRAGIO AGRA	691,71 €
IBRAHIMA BA	692,01 €
LUZ MERYS GONZÁLEZ	692,45 €
NATALIA MARÍA QUEVEDO MAESTRE	692,56 €
SOLEIMA LASSO	692,60 €
RABEH OURKIA	692,82 €
ABDELOUAHID LAAOUAJ	807,61 €
TOTAL	56.620,82 €

Interposició de recursos

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 22 de la Llei 8/2000, de 27 d'octubre, de consells insulars.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma

 

Maó, 12 de novembre de 2020

Per delegació de la presidenta, El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 427/2019, d'11 de juliol) (BOIB núm. 97 de 16-7-2019)