BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El projecte ITS 066/2018 de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers de més de 3,5 tones cap al gas natural vehicular per un import d'1.998.330,58 € es justificà amb la finalitat d'aconseguir que, amb els ajuts a l'adquisició o transformació dels vehicles alimentats amb GNC i GLP a les Illes Balears, fossin un referent en qüestió de mobilitat i fomentar l'activitat econòmica.

La gestió de la crisi sanitària provocada per la COVID-19 obligà a aturar bona part de l'economia de les nostres Illes, així com de la resta de l'Estat espanyol; una mesura també adoptada en la immensa majoria de països europeus i arreu del món i que suposa un canvi dràstic de la situació econòmica i social. Les mesures adoptades per fer front a la pandèmia reduïren l'activitat econòmica i limitaren la mobilitat de les persones, el que suposà una reducció dràstica de l'activitat del sector de transport públic de viatgers i, en menor grau, del de mercaderies.

La situació del sector no ha millorat en la denominada nova normalitat; aquesta interrupció de l'activitat està tenint conseqüències molt greus sobre l'economia balear, amb l'afegit que l'especialització productiva de l'arxipèlag, centrada en el turisme, el qual té un pes superior al 26 % del PIB balear, ha provocat que la incidència de l'aturada es mantengui una vegada que s'ha permès la reactivació econòmica, el que afecta sobretot al sector de transport de viatgers i de mercaderies: el transport de viatgers en autobús ha estat i està pràcticament aturat i el de mercaderies, en mínims.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats en l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats en l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior amb càrrec a exercicis futurs.

Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats en l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat pot seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

Dins l'annex 3 de l'Acord esmentat consta relacionat el Projecte ITS 066/2018 de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers, per un import d'1.998.330,58 €.

Per mitjà de l'Acord del Consell de Govern de 21 de setembre de 2020 (BOIB núm. 164, de 22 de setembre), el Consell de Govern va acordar, en el que aquí interessa:

Primer. Donar-se per assabentat de la no execució del projecte ITS 066/2018, de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers de més de 3,5 tones cap al gas natural vehicular, per un import d'1.998.330,58 €, aprovat en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible de l'any 2018 que consta relacionat en l'annex 3 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020. Així, l'import d'1.998.330,58 € queda alliberat als efectes del primer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, de manera que els recursos alliberats es poden dedicar, en tot o en part, al que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 36 del Decret llei 8/2020.

Segon. Determinar que un import d'1.500.000,00 € s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament de la convocatòria d'ajudes econòmiques per al sector de transport públic per carretera de viatgers i mercaderies amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19 en l'àmbit territorial de les Illes Balears, a càrrec de la Direcció General de Mobilitat i Transport Terrestre de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge.

Tercer. (...).

Quart. (...).

Per tant, de l'import inicialment previst al projecte ITS 066/208 alliberat, s'ha destinat un import d'1.500.000 € a una propera convocatòria d'ajudes al sector de transport públic per carretera de viatgers i mercaderies i resta determinar la imputació dels 498.330,58 € restants.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu que:

2. Les aplicacions que, en forma de projecte o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia..

Per altra banda, el primer paràgraf de l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 disposa que:

3. Els recursos alliberats com a conseqüència de l'anul·lació de les obligacions reconegudes a què fa referència el darrer paràgraf de l'apartat 1 s'ingressaran en el compte no pressupostari que determini la Intervenció General de la Comunitat Autònoma i habilitaran l'aprovació dels expedients de generació de crèdit que calguin en els estats de despeses del pressupost corrent de l'Administració de la Comunitat Autònoma o del Servei de Salut de les Illes Balears, durant un termini màxim de tres exercicis, d'acord amb les aplicacions que acordi el Consell de Govern, o les seves modificacions, a què es refereix l'apartat 2.

Mitjançant Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 5 de octubre de 2018 (BOIB núm. 128, de 16 d'octubre), es varen convocar les ajudes de l'any 2018, per a la conservació i la rehabilitació d'edificis d'habitatges o d'habitatges, o per a la seva millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat, en el marc del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021.

D'acord amb els articles 40 i 43 del Reial decret 106/2018 esmentat, l'objecte del Programa 6, relatiu al foment per a la conservació i la rehabilitació d'edificis d'habitatges o d'habitatges, és el finançament de l'execució d'obres i treballs de conservació i rehabilitació que es duguin a terme per esmenar deficiències relatives al seu estat de conservació, així com també per adequar l'interior dels habitatges a les condicions mínimes de funcionalitat, habitabilitat, seguretat i higiene exigides legalment.

L'objecte de les ajudes és el finançament de l'execució d'obres per a la millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat dels edificis d'habitatges o dels habitatges, tant en els elements comuns d'aquests edificis com en l'interior d'habitatges. El crèdit pressupostari destinat a aquestes ajudes és de 1.414.800 euros.

El gran nombre de sol·licituds que s'ha presentat dins el termini establert en aquesta convocatòria i l'import de les ajudes corresponents fan que el crèdit inicial sigui insuficient per atendre-les. El punt 2 de l'article 10 de la convocatòria  disposa que la quantia màxima destinada a la concessió d'ajudes es pot incrementar, si hi ha disponibilitat pressupostària suficient, mitjançant una resolució de modificació de la convocatòria (del conseller de Mobilitat i Habitatge).

Per això, es considera adient augmentar en 498.330,58 € el pressupost de la convocatòria d'ajudes de l'any 2018, per a la conservació i la rehabilitació d'edificis d'habitatges o d'habitatges, o per a la seva millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat, en el marc del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021.

Atès que s'han exhaurit els recursos pressupostaris de la secció 37 relatius a aquest exercici, s'ha d'aplicar el que preveu el primer paràgraf de l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 19 d'octubre de 2020, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Determinar que l'import restant derivat de la no execució del projecte ITS 066/2018 de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers de més de 3,5 tones cap al gas natural vehicular, que ascendeix a 498.330,58 €, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. En concret, l'import esmentat s'ha de destinar a ampliar el crèdit pressupostari de la convocatòria d'ajudes de l'any 2018, per a la conservació i la rehabilitació d'edificis d'habitatges o d'habitatges, o per a la seva millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat, en el marc del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 128, de 16 d'octubre de 2018).

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, amb relació amb l'article 10.2 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Mobilitat i Habitatge per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa de l'expedient esmentat en el punt anterior, per un import de 498.330,58 €.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 19 d'octubre de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra