BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1.  Mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 (Butlletí Oficial de l'Estat núm. 67, de 14 de març).  Entre altres mesures de limitació de l'activitat econòmica, es varen suspendre l'obertura a públic dels locals i establiments minoristes, i les activitats d'hostaleria i restauració, amb les excepcions que s'assenyalaren en el propi Reial decret.

2.  Al seu torn, l'adopció de les mesures dràstiques derivades de l'estat d'alarma ha causat una severa limitació de la mobilitat de les persones per reduir la propagació de la pandèmia. I aquestes restriccions de mobilitat han causat alhora que s'hagi aturat bona part de l'activitat econòmica i laboral.

3.  En relació amb l'aturada directa d'una tercera part del teixit productiu de les nostres illes, cal esmentar que afecta al voltant de 150.000 persones treballadores i 20.000 empreses. Les estimacions del Govern situen la caiguda de la nostra economia en més del 30% del PIB i d'uns 145.000 llocs de feina per a 2020. Resulta de vital importància per a la cohesió econòmica i social de les Illes Balears adoptar mesures que estimulin la nostra economia alhora que ofereixin garanties laborals a milers de famílies i aportin noves perspectives al teixit productiu del territori.

4.  En aquest context es va instrumentar una eina d'aplicació immediata per anar donant solució a l'impacte de la suspensió de l'activitat en la liquiditat de les pimes que és la Resolució que s'esmenta en el fet següent.

5.  El 28 de març de 2020 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 45 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

6.  El 9 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 54 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 d'abril de 2020 de modificació de l'apartat 3 i el punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

7.  El 5 de maig de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 71 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 30 d'abril de 2020 de modificació dels apartats 1 (segon paràgraf), 3, 8 i 11 i dels punts 6 de l'apartat 9 i 3 de l'apartat 13 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

8.  L'11 de juliol de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 122 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 9 de juliol de 2020 de modificació dels apartats 2 i 3 i del punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

9.  El 30 de juliol  de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 133 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 29 de juliol de modificació de l'apartat 3 i del punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

10.  Es considera l'informe de la directora general del Tresor i Política Financera de 14 de juliol de 2020, que justifica la tramitació d'una ampliació dels terminis de la convocatòria extraordinària per a l'any 2020, en consideració amb l'evolució de la pandèmia, els efectes de l'estat d'alarma sobre l'economia, i l'evolució del ritme d'execució de la convocatòria, atès que es consideren insuficients per atendre les necessitats a cobrir els terminis establerts inicialment a la convocatòria aprovada per Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual cosa es fa necessari modificar la Resolució de 25 de març de 2020 esmentada per ampliar els terminis de formalització dels avals i presentació de les sol·licituds dels ajuts fins al 15 de desembre. Per això, cal modificar el segon paràgraf de l'apartat 1 “Objecte” i l'apartat 8 “Termini de presentació de sol·licituds” de l'annex 1 de la convocatòria.

Fonaments de dret

1.  El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

2.  La Llei 2/2012, de 4 d'abril, de suport als emprenedors i  emprenedores i a la micro, petita i mitjana empresa.

3.  El Decret 29/2011, d'1 d'abril, de mesures urgents en matèria de finançament d'inversions productives i liquiditat de les pimes a les Illes Balears, que constitueix el marc bàsic per executar aquests ajuts.

4.  El Decret 122/2000, d'1 de setembre, pel qual es regulen les aportacions al fons de provisions tècniques de les societats de garanties recíproques i el suport als socis partícips per les conselleries del Govern de les Illes Balears.

5.  El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Ampliar, fins al 15 de desembre de 2020, el termini de formalització dels avals que es poden acollir als ajuts, així com el termini de presentació de sol·licituds.

2. Modificar, en els termes que consten a continuació, els apartats 1 (segon paràgraf) i 8 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

– El segon paràgraf de l'apartat 1 de l'annex 1 de la Resolució esmentada (i de la seva posterior modificació feta per la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 30 d'abril de 2020) queda modificat de la manera següent:

Les operacions de liquiditat extraordinària s'hauran d'haver formalitzat entre el 14 de març de 2020 (data de publicació i entrada en vigor del Reial decret 463/2020, de 14 de març) i el 15 de desembre de 2020.

– L'apartat 8 de l'annex 1 de la Resolució esmentada (i de la seva posterior modificació feta per la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 30 d'abril de 2020) queda modificat de la manera següent:

8. Termini de presentació de sol·licituds

El termini per presentar les sol·licituds és des de l'endemà d'haver-se publicat aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i fins al 15 de desembre de 2020.

3. Mantenir inalterats la resta d'apartats de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 (i de les seves posteriors modificacions fetes per les Resolucions de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020 i de 9 i 29 de juliol de 2020).

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual desplega efectes des del 28 de març de 2020.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Palma, 8  d'octubre de 2020

La consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors

Rosario Sánchez Grau