BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 29 d'octubre de 2019, a proposta del Comitè Executiu, el Ple de la Comissió de l'Impuls del Turisme Sostenible va aprovar la selecció dels projectes per finançar amb el Fons per afavorir el turisme sostenible corresponents al Pla Anual 2019, que consten en la relació que s'annexà a l'Acord del Consell de Govern de 31 d'octubre de 2019, a instància del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball (BOIB núm. 149 de 2 de novembre de 2019), entre els que figuren ambdós projectes:

• ITS 130-2019: Creació de comunitats d'energies renovables en zones turístiques de les Illes Balears amb un pressupost d'1.638.000 €.
• ITS 149-2019: Solarització de grans cobertes i polígons industrials de les Illes Balears amb un pressupost d'1.050.000 €.

Aquests dos projectes es troben entre els que es varen declarar d'execució estratègica, per Acord del Consell de Govern de 12 de juny de 2020 (BOIB núm. 110 de 18 de juny de 2020), d'acord amb l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

No obstant això, la gestió de la crisi sanitària provocada per la COVID-19 obligà a aturar bona part de l'activitat econòmica de les nostres illes, així com de la resta de l'Estat espanyol, una mesura també adoptada en la immensa majoria de països europeus i arreu del món. Com és evident, aquesta aturada de l'activitat està tenint conseqüències molt greus sobre l'economia balear i una especial incidència en la saturació dels hospitals i els centres d'atenció primària de les nostres illes, raons per les quals, resulta necessari cancel·lar els projectes abans esmentats i executar un projecte d'instal·lacions d'energies renovables per a hospitals públics.

Cal destacar que els projectes que ara es pretenen cancel·lar, malgrat les dificultats per executar-los a curt termini i en els termes en què es varen dissenyar, es consideren indispensables i altament estratègics per al futur energètic i econòmic de les Illes Balears, això és, que s'impulsi l'autoconsum i que s'aprofitin els entorns urbans, industrials i de consum energètic per a produir energia elèctrica. Havent-hi altres projectes amb aquestes mateixes finalitats, es considera oportú que, ateses les dificultats tècniques concretes d'aquests projectes, els recursos dels projectes ITS 2019-130 i ITS 2019-149 es destinin a altres projectes conduents als mateixos fins però destinats als hospitals públics les necessitats dels quals, com a conseqüència de la crisis sanitària, es consideren prioritàries.

Si bé, és cert que la Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica fixa els objectius a llarg termini en matèria de lluita contra el canvi climàtic i transició energètica i, per fer-ho possible, planteja la necessitat d'augmentar notablement la introducció d'energies renovables, en l'actualitat, només el 2% de l'electricitat que es produeix a les Illes Balears és de fonts renovables, cosa que implica una alta dependència energètica de l'exterior, alts costos elèctrics i una petjada de carboni significativament més alta que a la resta de l'Estat. Si bé, ben aviat s'instal·laran parcs fotovoltaics que ens permetran arribar a una introducció de les renovables del 10%, aquestes s'ubicaran majoritàriament en sòl rústic.

Aquest projecte, el d'instal·lacions d'energies renovables per a hospitals públics, és especialment rellevant no només per la seva vessant mediambiental i energètica, a més de pel caràcter exemplaritzant de l'administració, sinó perquè permet vincular instal·lacions de producció elèctrica amb grans consumidors d'electricitat, com són els hospitals públics, redundant en menors costos energètics per aquests i per a l'administració en el seu conjunt en un moment especialment delicat on la saturació dels serveis sanitaris i les necessitats energètiques s'han incrementat com a conseqüència de la crisis de la COVID-19.

Els beneficis d'aquest projecte són múltiples:

1. Reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle i de contaminants atmosfèrics de les centrals tèrmiques per mitjà d'una introducció d'energies renovables en el mix energètic (matriu energètica) de les Illes Balears, que desplaça la producció d'electricitat de fonts contaminants.

2. Aprofitament de sòl urbanitzat per a la introducció de renovables, reduint la pressió sobre el sòl rústic i contribuint a la seva conservació i el seu manteniment com a bé paisatgístic, cultural i d'interès turístic.

3. Apropament de la producció d'electricitat al consum, reduint-se les necessitats de transport i distribució d'electricitat, i contribuint a sensibilitzar la ciutadania i el teixit empresarial sobre la importància de la transició energètica.

4. Impuls d'un nou àmbit de treball qualificat, sostenible i de qualitat a les Illes Balears no vinculat al sector turístic, com és el de les energies renovables, contribuint a la diversificació de l'economia i, concretament, a la major democratització del sector energètic.

5. Reducció del cost d'abastiment elèctric per als hospitals on es faran les instal·lacions.

Així, mitjançant el present Acord, es decideix que l'import total de 2.688.000 € corresponent a la suma dels pressuposts dels projectes que es cancel·len i que varen ser aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu que:

2. Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Atès que aquests imports corresponen a projectes aprovats al Pla Anual 2019 i que es tracta de crèdits pressupostats per a l'any 2020 a la secció pressupostària 37, s'hauran de tramitar els expedients de transferència de crèdit oportuns per tal d'habilitar el crèdit a la partida o partides del programa 413G que corresponguin d'acord amb el que preveu el darrer paràgraf de l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Atès tot això, per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 5 d'octubre de 2020, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Autoritzar la cancel·lació dels projectes ITS 130-2019, de creació de comunitats d'energies renovables en zones turístiques de les Illes Balears i un pressupost d'1.638.000 €, i ITS 149-2019, sobre la solarització de grans cobertes i polígons industrials de les Illes Balears i un pressupost d'1.050.000 €, que es varen declarar d'execució estratègica, per Acord del Consell de Govern de 12 de juny de 2020 (BOIB núm. 110 de 18 de juny de 2020) i que no s'executaran.

Segon. Determinar que l'import de 2.688.000,00 € s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament d'un projecte d'instal·lacions d'energies renovables per a hospitals públics amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19 en l'àmbit territorial de les Illes Balears, en el marc de les funcions de la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic de la Conselleria de Transició Energètica i Sectors Productius.

Tercer. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, en relació amb l'article 10.2 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Transició Energètica i Sectors Productius per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa de l'expedient esmentat en el punt anterior, per un import de 2.688.000,00 €, amb càrrec a la partida pressupostària 19701 G/413G01/74736/00.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 5 d'octubre de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra