Secció III. Altres disposicions i actes administratius
AJUNTAMENT DE CIUTADELLA
Núm. 8854
Bases de l’Ajuntament de Ciutadella de Menorca que regulen la convocatòria per a l'atorgament de subvencions a les entitats sense ànim de lucre
Les bases següents van ser aprovades per acord de la Junta de Govern en sessió ordinària de dia 16-09-2020 en el punt 3
BASES DE L'AJUNTAMENT DE CIUTADELLA DE MENORCA QUE REGULEN LA CONVOCATÒRIA PER A L'ATORGAMENT DE SUBVENCIONS A LES ENTITATS SENSE ÀNIM DE LUCRE
L'Ajuntament de Ciutadella té l'objectiu de promoure la participació en la vida comunitària de les associacions presents en l'àmbit del seu municipi, atendre les seves necessitats específiques i donar suport a les entitats i organitzacions que duen endavant programes, projectes i actuacions de caire social, cultural, esportiu, de conservació del medi ambient i per la igualtat.
El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions de la CAIB, va optar per un règim general de concessió d'ajudes o de subvencions orientat, fonamentalment, a satisfer les necessitats de la societat i que, a la vegada, facilités la gestió de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, tot protegint els principis d'interès públic i la gestió eficaç i eficient dels recursos destinats a l'activitat subvencionadora.
En el marc de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'estableix que, amb caràcter previ a l'atorgament de les subvencions, les administracions públiques han de concretar en un pla estratègic de subvencions que prevegi, entre altres, els objectius que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la consecució, els costos previsibles i les fonts de finançament, i s'han de supeditar al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària. Així, el 5 d'agost de 2020, la Junta de Govern de l'Ajuntament de Ciutadella aprova el Pla de subvencions per a l'any 2020, que, per tant, esdevé el marc de referència. Açò significa que tot el que no recullin les presents bases i la convocatòria ha de tenir com a referència el Pla de subvencions de l'Ajuntament de Ciutadella.
Les bases que regulen les subvencions s'elaboren atenent els principis de publicitat, transparència, concurrència, d'objectivitat, d'igualtat i de no-discriminació, dins el marc jurídic delimitat per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i s'adrecen a entitats i associacions sense ànim de lucre que realitzin activitats en benefici del municipi de Ciutadella de Menorca.
Article 1
Objecte
Les presents bases regulen el procediment per atorgar subvencions a les entitats sense ànim de lucre que promouen activitats socials, culturals, esportives, de protecció del medi ambient i per la igualtat, amb els objectius següents:
Article 2
Entitats beneficiàries
Poden presentar sol·licituds a la present convocatòria les persones jurídiques, públiques o privades i sense ànim de lucre, ja siguin entitats, associacions o organismes legalment constituïts i inscrits en el Registre d'Associacions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears abans que comenci el termini de presentació d'instàncies, així com en el Registre d'Entitats Municipals.
En qualsevol cas, no en poden ser beneficiàries les persones o entitats en les quals concorri alguna de les prohibicions que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 3
Requisits de les entitats beneficiàries
3.1. Poden sol·licitar subvenció a aquesta convocatòria les entitats que compleixin els requisits següents:
Article 4
Finançament i import màxim
Aquesta convocatòria inclou cinc línies diferents de subvencions per a les quals l'Ajuntament ha previst una partida de 32.000 € als pressupostos per al 2020 a l'aplicació 924.489.00, i una partida de 12.000 € a l'aplicació 341.489.00, dels 18.000 € aprovats per al programa Eduquem amb l'Esport.
Dins el Servei de Participació Ciutadana s'estableixen cinc línies de subvencions, amb els imports màxims següents:
L'import de la subvenció pot arribar al 100 % del cost de l'actuació sol·licitada. Aquesta subvenció és compatible amb l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions públiques o privades, nacionals o intencionals, sempre que l'import de les subvencions no superi, aïlladament o en conjunt, el cost total de l'activitat subvencionada. En aquest cas l'Ajuntament es reserva la possibilitat de reduir la subvenció fins a aquest màxim.
Article 5
Presentació de sol·licituds
Les sol·licituds s'han de presentar via telemàtica, segons el que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Han d'anar dirigides a l'alcaldessa i s'han d'acompanyar de la documentació preceptiva següent, que s'especifica a l'annex I:
S'eximeix de presentar la documentació que hagi estat lliurada anteriorment a l'Ajuntament i que sigui vigent en el moment de registrar la sol·licitud de subvenció, sempre que s'indiqui el número de registre d'entrada en el qual consta la documentació esmentada.
Article 6
Termini de presentació i esmena de les sol·licituds
6.1. El termini de presentació de sol·licituds comença a partir de l'endemà d'haver-se publicat aquesta convocatòria en el BOIB i finalitza 30 dies naturals després.
6.2. Si de la revisió de la sol·licitud i de la documentació aportada es dedueix que aquesta és incompleta o defectuosa, l'òrgan competent requerirà la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, com expressa l'article 26 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, aporti la documentació necessària o esmeni els defectes observats. En aquest requeriment s'ha d'indicar que, si en el termini establert no s'esmenen les deficiències, es desestimarà la sol·licitud de subvenció, resolució prèvia que s'ha de dictar en els termes que preveu l'article 42 del cos legal esmentat, i que l'expedient s'arxivarà d'acord amb l'article 71 del mateix cos legal.
Article 7
Procediment de concessió
El procediment de concessió és el que ve determinat en el Pla de subvencions aprovat a la Junta de Govern de dia 5 d'agost de 2020, que, en l'article quart, diu: «L'Ajuntament concedirà subvencions, així com estableix la normativa vigent en matèria de subvencions, mitjançant convocatòria pública en règim de lliure concurrència, o, excepcionalment, de forma nominativa, a favor de persones físiques, jurídiques, privades, comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, encara que no tengui personalitat jurídica, pugui dur a terme els projectes o les activitats o els comportaments que es trobin en la situació que motiva la subvenció».
Article 8
Despeses subvencionables
El finançament del projecte o de les activitats presentades a aquesta convocatòria no pot superar en cap cas la quantia màxima que s'estableix a la convocatòria.
Les despeses corrents imputables a la subvenció s'estableixen en:
Queden excloses del procediment de concessió dels ajuts establerts en aquesta convocatòria les despeses relacionades amb obres, despeses d'assegurances relacionades amb l'activitat a subvencionar i l'arrendament de locals.
Article 9
Criteris objectius per a l'atorgament de les subvencions dels diferents serveis (Serveis Socials, Cultura, Igualtat, Medi Ambient i Esports)
Línia 1. Criteris per a l'atorgament de subvencions dirigides a les activitats de caire social
Les presents bases regulen el procediment per a l'atorgament de subvencions a les entitats sense ànim de lucre que desenvolupen activitats que promouen l'atenció i promocionen la salut de les persones en situació d'especial necessitat, ja sigui per motius de salut, discapacitat, dependència o per altres factors socials.
Els criteris de valoració de les sol·licituds que compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria són els que es detallen tot seguit:
1. Es valoraran amb un màxim de 20 punts els aspectes que tenen a veure amb l'entitat:
2. Es valoraran amb un màxim de 65 punts els aspectes que tenen a veure concretament amb les activitats a desenvolupar susceptibles de ser subvencionades:
3. Es valoraran amb un màxim de 15 punts els aspectes que tenen a veure amb la implicació general de la ciutadania amb l'entitat o amb les activitats a desenvolupar.
El procediment que se seguirà serà sumar el nombre de punts obtinguts per cada entitat que compleixi els requisits i dividir l'import total del crèdit assignat a aquesta convocatòria entre el nombre total de punts, a fi d'obtenir el valor de cada punt en euros.
L'import que es concedeixi a cadascun dels projectes subvencionats es determinarà amb relació als punts assignats en la valoració obtinguda en aplicació del que s'ha previst anteriorment.
L'import de la subvenció que s'atorgarà a cada projecte no podrà ser superior a la quantia sol·licitada ni podrà excedir el 100 % del cost total del projecte o de l'activitat subvencionada.
Línia 2. Criteris per l'atorgament de subvencions dirigides a les activitats culturals
Les presents bases regulen el procediment per a l'atorgament de subvencions a les entitats sense ànim de lucre que desenvolupen activitats que tenen per objectiu el foment de les arts, les ciències, les lletres, el teatre, la música i la dansa; que promouen l'animació sociocultural de caràcter general organitzada per les associacions; que conserven i difonen el nostre patrimoni històric, arqueològic, etnològic i natural; que promouen altres cultures i la convivència intercultural, en especial la dels col·lectius dels quals hi ha població resident al municipi, i que afavoreixen la participació en projectes europeus de difusió i col·laboració culturals.
Només podran rebre ajuts les accions o activitats a les quals pugui tenir accés total la població en general, no podran rebre subvenció aquelles activitats organitzades només per a socis de l'entitat.
Els criteris de valoració de les sol·licituds que compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria són els que es detallen tot seguit:
1. El cost de l'activitat es valorarà amb un màxim de 15 punts (s'haurà de presentar un pressupost on es demostri la viabilitat de les activitats):
2. Caire innovador o inèdit de les actuacions a desenvolupar (es valoraran el detall i la concreció del projecte presentat): fins a un màxim de 5 punts.
3. Incorporació de la perspectiva de gènere tant en els objectius com en les activitats, la metodologia i els indicadors de seguiment i avaluació: fins a un màxim de 3 punts.
4. Col·laboració entre entitats: fins a un màxim de 2 punts:
5. El caràcter desestacionalitzador de l'activitat es valorarà amb un màxim de 5 punts:
El procediment que se seguirà serà sumar el nombre de punts obtinguts per cada entitat que compleixi els requisits i dividir l'import total del crèdit assignat a aquesta convocatòria entre el nombre total de punts, a fi d'obtenir el valor de cada punt en euros.
L'import que es concedeixi a cadascun dels projectes subvencionats es determinarà amb relació als punts assignats en la valoració obtinguda en aplicació del que s'ha previst anteriorment.
El màxim de subvenció per activitat és de 1.200 euros, sense que aquest valor pugui representar més del 100 % del cost total de l'activitat.
Es podran presentar fins a un màxim de tres propostes per entitat, i cada entitat podrà rebre un màxim de 2.500 €.
Línia 3. Criteris per a l'atorgament de subvencions dirigides a les entitats de medi ambient sense ànim de lucre
Les presents bases regulen el procediment per a l'atorgament de subvencions a les entitats sense ànim de lucre i per als centres educatius que desenvolupen activitats o iniciatives que afavoreixen els objectius del projecte municipal Ciutadella Sostenible, a favor del medi ambient i que treballen la conscienciació i la sensibilització envers la sostenibilitat.
El procediment que se seguirà serà sumar el nombre de punts obtinguts per cada entitat que compleixi els requisits i dividir l'import total del crèdit assignat a aquesta convocatòria entre el nombre total de punts, a fi d'obtenir el valor de cada punt en euros.
L'import que es concedeixi a cadascun dels projectes subvencionats es determinarà amb relació als punts assignats en la valoració obtinguda en aplicació del que s'ha previst anteriorment.
L'import de la subvenció que s'atorgarà a cada projecte no podrà ser superior a la quantia sol·licitada ni podrà excedir el 100 % del cost total del projecte o de l'activitat subvencionada.
Línia 4. Criteris per a l'atorgament de subvencions dirigides a les entitats esportives adherides al programa «Eduquem amb l'Esport»
Les presents bases regulen el procediment per a l'atorgament de subvencions a tots els clubs i a les entitats esportives adscrits al programa «Eduquem amb l'Esport» i, per tant, que tenen un acord signat amb l'Ajuntament.
Els criteris de valoració de les sol·licituds que compleixin els requisits que s'estableixen en aquesta convocatòria són els que es detallen tot seguit:
1. Es valoraran amb un màxim de 300 € les entitats adherides al programa «Eduquem amb l'Esport» i que han signat el conveni amb l'Ajuntament dins el curs 2019-2020. Els requisits per obtenir aquest import són els següents:
2. Es valorarà un import màxim per cada fillet inscrit al programa «Eduquem amb l'Esport» en funció del nombre de participants. El requisit per obtenir aquest import és el següent:
L'import que es concedirà serà el resultat de sumar els imports atorgats en cadascun dels dos blocs anteriors.
Línia 5. Criteris per a l'atorgament de subvencions dirigides a les activitats per la igualtat
Les presents bases regulen el procediment per a l'atorgament de subvencions a les entitats sense ànim de lucre que desenvolupen activitats que promouen la sensibilització i la conscienciació envers la igualtat i l'equitat de gènere, la conscienciació i la prevenció per a erradicar les desigualtats, i el rebuig contra la violència de gènere.
Els criteris de valoració de les sol·licituds que compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria són els que es detallen tot seguit:
Es valoraran amb un màxim de 100 punts els aspectes que tenen a veure amb les activitats a desenvolupar susceptibles de ser subvencionades:
L'import de la subvenció que s'atorgarà a cada projecte no podrà ser superior a la quantia sol·licitada ni podrà excedir el 100% del cost total del projecte o de l'activitat subvencionada.
Article 10
Procediment i òrgans competents per a la concessió
10.1. L'expedient s'inicia mitjançant l'aprovació de la convocatòria corresponent.
10.2. La instrucció correspon al personal tècnic que determini cada servei, que ha de realitzar d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts.
10.3. Totes les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a l'examen de la Comissió Avaluadora.
10.4. Una vegada examinades les sol·licituds per la comissió avaluadora corresponent, després que aquesta hagi emès el seu informe, els regidors dels serveis de Participació Ciutadana i d'Esports n'elevaran la corresponent proposta de resolució a la Junta de Govern, que dictarà resolució sobre la concessió o denegació de l'ajut i la quantia que se subvenciona.
10.5. La resolució de l'expedient d'atorgament de subvencions ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada una de les subvencions concedides.
10.6. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de subvenció és d'un mes comptat des que acabi el termini de presentació de sol·licituds. El silenci administratiu té caràcter desestimatori.
10.7. La resolució de l'expedient de concessió o denegació s'ha de notificar individualment a les entitats.
Article 11
Comissió Avaluadora
11.1. La Comissió Avaluadora és l'òrgan encarregat d'estudiar i d'examinar totes les sol·licituds presentades i d'emetre'n l'informe que ha de servir de base per a l'elaboració de la proposta de resolució que ha de formular l'òrgan instructor competent. En aquest informe, la Comissió Avaluadora ha d'establir la relació d'entitats beneficiàries possibles, amb la quantia que correspongui a cada una, i també la relació d'entitats sol·licitants a les quals s'hauria de denegar la subvenció, amb indicació de la causa que motiva aquesta decisió.
11.2. La Comissió Avaluadora estarà formada pels membres següents:
Article 12
Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries dels ajuts estan obligades a:
Article 13
Justificació de les subvencions
13.1. Les justificacions s'han de presentar via telemàtica, segons el que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Han d'anar dirigides a l'alcaldessa i s'han d'acompanyar de la documentació preceptiva.
13.2. Les entitats beneficiàries queden obligades a justificar les despeses efectuades amb càrrec a la subvenció concedida com a data màxima de presentació el 26 de febrer de 2021, tret que hi hagi causes excepcionals que ho impedeixin i que les persones beneficiàries hauran d'al·legar per escrit. En vista de l'anterior, l'Ajuntament podrà ampliar el termini de justificació dels ajuts. En cas que la documentació presentada sigui incompleta o incorrecta, se sol·licitarà a l'entitat que introdueixi les modificacions oportunes en el termini improrrogable de deu dies hàbils.
13.3. Les entitats beneficiàries de les subvencions n'hauran de justificar documentalment la destinació en el termini previst en la convocatòria o en la resolució de concessió, mitjançant el corresponent compte justificatiu acompanyat dels documents originals o autentificats juntament amb l'annex II, i d'acord amb el següent:
Intervenció Municipal podrà requerir l'informe corresponent sobre el desenvolupament efectiu de les activitats subvencionades.
13.4. Si la documentació presentada és incompleta o incorrecta, l'Ajuntament demanarà a l'entitat sol·licitant que hi faci les modificacions oportunes en el termini improrrogable de deu dies hàbils.
13.5. Si la despesa justificada és inferior a l'import del pressupost sol·licitat i subvencionat, es reduirà proporcionalment la subvenció concedida.
Article 14
Reconeixement de l'obligació de pagament
En les subvencions de lliure concurrència, així com en les nominatives, quan la Intervenció Municipal hagi examinat la justificació, es reconeixerà l'obligació i s'ordenarà el pagament de l'ajut mitjançant un acord de la Junta de Govern.
Article 15
Revocació i reintegrament
Pel que fa a la revocació i al reintegrament de les subvencions, s'ha d'aplicar el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de la normativa que li sigui aplicable.
Article 16
Infraccions i sancions
16.1. El règim d'infraccions i de sancions administratives aplicables és el que estableix el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, del text refós de la Llei de subvencions.
16.2. L'òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l'establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és l'Alcaldia de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca.
Article 17
Altres disposicions
Normativa general aplicable
En tot el que no preveuen expressament aquestes bases regeixen les disposicions que siguin aplicables a l'Ajuntament de Ciutadella en matèria de subvencions, especialment les contingudes en les normes següents:
Els annexos de les presents bases es troben al web de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca www.ajciutadella.org
Ciutadella, 18 de setembre de 2020
L'alcaldessa
Joana Gomila LLuch