BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 11 de novembre de 2016 per la qual es convoquen, ajudes de minimis per a projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies , corresponents als anys 2016-2020, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 16 de setembre de 2020, va signar la següent resolució,

“INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ/RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ PARCIAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 16.2 Ajudes de minimis per a projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes,pràctiques, processos i tecnologies

Convocatòria: COPPI2016_1/REVP1

Antecedents

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de dia 11 de novembre de 2016, per la qual es convoquen, per als anys 2016-2020, ajudes de mínimis per a projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies.

2.En data 17/01/2017 va tenir entrada en el Registre del GOVERN DE LES ILLES BALEARS, número registre 854/2017, la sol·licitud d'ajuda presentada per AGROMALLORCA SAT BA-09 amb NIF V07334055 , per a la convocatòria 2016_1 dalt esmentada.

3.Analitzada tota la documentació presentada, en data 30/04/2018, el vicepresident del FOGAIBA va dictar Resolució de concessió de l'ajuda , a càrrec de l'anualitat 2018, a favor de l'interessat per un import de 140.558,76 €, que correspon al 90% d'una inversió aprovada de 156.176,40 €. L'ajuda està cofinançada en un 80.00% pel FEADER, 6.00% per l'AGE, i 14.00% per la CAIB, distribuïts de la següent manera:

• 112.447,01€ amb càrrec a la línia FEADER núm. 050460010441104
• 19.678,22€ amb càrrec a la CAIB
• 8.433,53€ amb càrrec a l'AGE

4.El dia 05/08/2019 l'interessat va registrar d'entrada la sol·licitud de pagament final de l'ajuda, figurant unes despeses de 156.176,40€.

5.Revisada la sol·licitud de pagament, el dia 07/07/2020 el Servei gestor li comunica a l'interessat, mitjançant publicació a la web del fogaiba, una Proposta de revocació total de l'ajuda, per una sèrie d'incidències en la documentació presentada.

6.En data 22/07/2020 l'interessat ha presentat, mitjançant registre telemàtic, al·legacions a la Proposta enviada, i adjuntant documentació justificativa.

Fets

Revisades les al·legacions presentades, el servei gestor considera que:

a.S'admet la primera al·legació, on diu que les actuacions no han estat iniciades abans de la data de sol·licitud d'ajuda, que es tracta d'un error administratiu, i que la data del primer assaig és de 19/01/2017. Es pot considerar un error de transcripció.

b.Es desestima la segona al·legació. La màxima despesa de lloguer i subministres admissible seria de 28.334,88, que correspon als 144 dies que s'han fet proves. La concessió era de 196,77 €/dia. La diferència és deguda a que ha realitzat menys dies de proves que les aprovades en la concessió.

c.Es desestima la tercera al·legació. La despesa presentada de  “Tècnic aliments” no és una inversió admissible, donat que no s'ha justificat que ‘Agromallorca ADV' pugui prestar aquests serveis (no presenta còpia autèntica dels estatus) i amb les al·legacions presentades es considera que aquesta partida té massa irregularitats.

d.Es desestima la quarta al·legació, ja que es va especificar a la Proposta que les despeses presentades d'Enginyer Tècnic agrícola per prestació de serveis facturades ‘a priori' no són admissibles.

e.Es desestima la quinta al·legació. L'estudi presentat de “First Export” no es considera admissible com estudi/honoraris, és una memòria genèrica sense detallar les hores-tasques realitzades i sense resultats mensuals.

f.Es desestima la sexta al·legació ja que es presenten un número desproporcionat de despeses de ‘packing', per tant aplicant moderació de costs   s'admeten com a màxim un 10% de les factures presentades.

g.Es desestima la setena al·legació, ja que de les despeses de Coordinació s'admeten com a màxim un 25% de la resta de despeses admissibles, per moderació de costs.

h.Es desestima la vuitena al·legació, ja que en total les despeses justificades correctament, descomptant les no admissibles, es manté que son 74.220,47€.

Consideracions jurídiques

1.L'expedient s'ha tramitat d'acord amb la normativa reguladora d'aquestes ajudes, segons la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de dia 11 de novembre de 2016, per la qual es convoquen, per als anys 2016-2020, ajudes de mínimis per a projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies.

2.D'acord amb el punt 8 de l'apartat Onzè de la Convocatòria: “No obstant això, en els casos en què es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada, s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan que s'acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50% d'execució de la quantitat total d'inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.”

3.L'Annex IV de la convocatòria, de Reduccions i Exclusions (Reglament Execució UE 809/2014 de la Comissió, art.63).

4.Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

5.Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

6.Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

7.Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

8.Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

9.Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB 82 de 2007.

10.Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

11.Llei 39/2015, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques .

Conclusió

Per l'exposat anteriorment, es considera que l'interessat s'ha acostat de manera significativa al compliment total dels objectius prevists.  

Revisades les despeses que ha executat (malgrat no siguin admissibles per falta de detall a la factura, com és el cas de First Export), sí superen el 50% de la quantitat total d'inversió aprovada.

Per una altra banda, es considera que l'interessat no és responsable de la inclusió de l'import no admissible, ja que són despeses que l'interessat les inclou convençut de què son subvencionables en concepte, i de fet són correctes en data (dins termini), però el servei gestor no les considera admissibles. Per tant, malgrat la diferència entre l'import sol·licitat i l'import admissible, no s'aplicarà cap sanció de les establertes a l'Annex IV de la convocatòria.

Per tot això, es pot subvencionar la inversió final admissible de 74.220,47€, i revocar la resta d'inversió per un import de  81.955,94€ .

Proposta de revocació

S'informa favorablement de l'expedient de referència i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1.Procedir a la revocació parcial de la resolució d'ajuda de 30/04/2018 concedida a AGROMALLORCA SAT BA-09 amb NIF V07334055, pels imports detallats a l'Annex I, relativa a la línea d'ajuda “Projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies”, ja que la despesa final admissible ha estat inferior a l'aprovada. L'import total de l'ajuda finalment concedida haurà de ser de 74.220,47€.

2.Notificar la resolució a l'interessat.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d' Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Palma, 15 de setembre de 2020

La cap de la Secció I María Angeles Pérez Ribas

El cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Isidre Cañellas Simonet

 

Conforme amb la proposta, en dict resolució

Palma,  16 de setembre de 2020

El vicepresident del FOGAIBA

Gabriel Torrens Llabrés

​​​​​​​ANNEX I RELACIÓ DE BENEFICIARIS

							FEADER 80%	AGE 6%	CAIB  14%
TITULAR	NIF	NºEXPEDIENT	Ajuda concedida 30/04/18	Ajuda final a pagar	Ajuda a revocar		80,00%	6,00%	14,00%
AGROMALLORCA SAT BA-09	V07334055	COPPI2016_1/013	156.176,40	74.220,47	81.955,93		65.564,74	4.917,36	11.473,83
SUMATORI EXPEDIENTS		1	156.176,40	74.220,47	81.955,93		65.564,74	4.917,36	11.473,83
		Nº BENEFICIARIS		TOTAL AJUDA			TOTAL FEADER	TOTAL AGE	TOTAL  CAIB

 

Palma, 17 de setembre de 2020

El director gerent del FOGAIBA

Mateu Morro Marcé