BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 17 de juny de 2020, es va publicar en el Butlletí Oficial de l'Estat el Reial decret-llei 22/2020, de 16 de juny, pel qual es regula la creació del Fons COVID-19 i s'estableixen les regles relatives a la seva distribució i lliurament. Mitjançant aquest Reial decret llei l'Estat assumeix el compromís de prendre mesures per a què les comunitats autònomes puguin seguir prestant els serveis públics essencials que són de la seva competència, poder fer front als impactes ocasionats per la pandèmia i a les tensions de tresoreria que els hi està provocant la gestió de la crisi.

El Fons COVID-19 es configura com un fons excepcional de caràcter pressupostari la finalitat del qual és el finançament de les necessitats de les comunitats autònomes i ciutats amb estatut d'autonomia, derivades de la crisi originada per la COVID-19. Està dotat amb un crèdit extraordinari de 16.000 milions d'euros i es divideix en quatre trams, dels quals, els dos primers s'han de repartir sobre la base de criteris representatius de la despesa sanitària, el tram 3 sobre la base de criteris representatius de despesa en educació, i el tram 4 se repartirà, principalment, sobre la base de criteris relacionats amb la disminució dels ingressos per la caiguda de l'activitat econòmica.

Pel que fa a la distribució del tram 3 despesa educativa (2.000.000.000 €) del Fons COVID-19 entre les comunitats autònomes i les ciutats amb estatut d'autonomia, l'article 2.2c) estableix que es farà d'acord amb els següents criteris:

• El 80% en funció de la població de 0 a 16 anys s de cada Comunitat en 2019, d'acord amb les xifres del Padró para cada Comunitat Autònoma, a dia 1 de gener de 2019.
• El 20 % se distribuirà entre les comunitats autònomes de règim comú en funció de la població de 17 a 24 anys de cada Comunitat en 2019, d'acord amb les xifres del Padró para cada Comunitat Autònoma, a dia 1 de gener de 2019.
• S'haurà de descomptar de l'import total a distribuir l'import de 14 milions (7 per cada ciutat autònoma) i la part que se'ls hi assigni a les Comunitats de règim foral.

La conselleria d'Educació i Universitat sol·licita en data 17 d'agost la dotació de crèdit per cobrir l'increment de despesa generat per la crisi de la COVID-19 per a l'ensenyament concertat.

La memòria assenyala que la situació d'emergència provocada per la Covid19 ha creat la necessitat d'incrementar una sèrie de despeses per poder garantir el servei i la seguretat de l'alumnat davant del risc de contagis. Les despeses es concreten, entre d'altres, en:

• Increment de les despeses de funcionament per fer front a l'augment de despeses en concepte de neteja.
• increment de despeses de funcionament per adquisició d'EPI's.

És per aquest motiu que es fa necessari crear el mòdul Covid19  per 619,8€ anuals per unitat concertada, per cobrir les despeses per l'increment de la neteja i les despeses per l'adquisició de equipament individual de protecció (EPI's).

El mòdul es calcula, pel que fa a l'increment de les despeses de neteja, quantificant aquest increment en un import equivalent al  5% del mòdul  ordinari i pel que fa a les despeses per adquisició de EPI's  el mòdul comprèn l'adquisició de:

• mascaretes reutilitzables pel personal docent i pel personal no docent (quatre per persona)
• Mascaretes d'un sol ús per si algun alumne se li trenca la que du o s'oblida de dur-la (5% nombre d'alumnes)
• Un dispensador de gel per grup més tres per si algun s'ha de substituir
• Barrals de gel hidroalcohòlic per emplenar els dispensadors de gel (el total de litres per centre s'obté de considerar que cada alumne utilitza el dispensador quatre vegades al dia)
• Mascaretes quirúrgiques (el triple que les mascaretes d'un sol ús).

Els preus per unitat que s'han considerat son:

• Mascaretes d'un sol ús 31,3€
• Mascaretes reutilitzables 2,9€  
• Dispensadors de gel 1 litre 10,7€
• Barrals de gel de 5 litres 40,40€
• Mascaretes quirúrgiques 0,80€

Atès que no mantenen una relació directament proporcional amb les unitats concertades, es necessària l'aplicació d'un coeficient corrector per cada centre. El coeficient es calcula tenint en compte els grups formats als plans de contingència, el nombre d'alumnes així com el nombre de professors i les dimensions del centre. 

El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de Normes Bàsiques sobre concerts educatius, estableix a l'article 13:

“1. En els mòduls econòmics per unitat, la quantia de la qual assegurarà que l'ensenyament s'imparteix en condicions de gratuïtat, es diferenciaran:

[...]

b) Les quantitats assignades per a altres despeses, que comprendran els de personal d'administració i serveis, els ordinaris de manteniment i conservació i els de reposició d'inversions reals, sense que, en cap cas, es computin amortitzacions ni interessos del capital propi. Aquestes quantitats es fixaran amb criteris anàlegs als aplicats als centres públics.”

L'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, estableix els mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears per a l'any 2020.

L'Acord de Consell de Govern de dia 31 de juliol de 2020, modifica l'annex de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, que estableix els mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears amb efectes 1 de gener de 2020

Ateses les necessitats derivades de la crisi originada per la COVID-19 i per tal de poder garantir el servei i la seguretat de l'alumnat davant del risc de contagis d'aquesta situació, es crea un mòdul Covid 19, amb efectes 1 de setembre de 2020.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació, Universitat i Recerca, en la sessió de 21 de setembre de 2020, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar l'annex 21 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, en el sentit d'incorporar el Mòdul COVID 19 per import 619,8 €, creat com       a concepte específic, de duració determinada segons l'evolució de la pandèmia,  i diferenciat, dins els apartats del “Mòdul d'Altres Despeses”del següents nivells educatius: 1.Educació Infantil, 2. Educació Primària, 3.1.Educació Especial Infantil/Bàsica, 3.2 Unitats Educatives Específiques d'Educació Infantil/Bàsica a centres ordinaris (UEECO), 3.3. Educació  Especial TVA, 4.1. Educació Secundària Obligatòria primer i segon, 4.2. Educació Secundària Obligatòria tercer i quart, 6. Batxillerat, 8. Cicles Formatius de Formació Bàsica, 7. Cicles de Grau Mitjà i 7. Cicles de Grau Superior, amb efectes de dia 1 de setembre de 2020, i al qual s'aplicarà el coeficient corrector per centre segons consta a l'Annex1.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 21 de setembre de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra

10. Coeficient corrector del mòdul Covid19 de cada centre

COEFICIENT PER APLICAR AL MODUL DESPESES COVID19