BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Projecte ITS 066/2018 de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers de més de 3,5 tones cap al gas natural vehicular per un import d'1.998.330,58 € es justificà amb la finalitat d'aconseguir que, amb els ajuts a l'adquisició o transformació dels vehicles alimentats amb GNC i GLP a les Illes Balears, fossin un referent en qüestió de mobilitat i fomentar l'activitat econòmica.

La gestió de la crisi sanitària provocada per la COVID-19 obligà a aturar bona part de l'economia de les nostres Illes, així com de la resta de l'Estat espanyol; una mesura també adoptada en la immensa majoria de països europeus i arreu del món i que suposa un canvi dràstic de la situació econòmica i social. Les mesures adoptades per fer front a la pandèmia reduïren l'activitat econòmica i limitaren la mobilitat de les persones, el que suposà una reducció dràstica de l'activitat del sector de transport públic de viatgers i, en menor grau, del de mercaderies.

La situació del sector no ha millorat en la denominada nova normalitat; aquesta interrupció de l'activitat està tenint conseqüències molt greus sobre l'economia balear, amb l'afegit que l'especialització productiva de l'arxipèlag, centrada en el turisme, el qual té un pes superior al 26 % del PIB balear, ha provocat que la incidència de l'aturada es mantengui una vegada que s'ha permès la reactivació econòmica, el que afecta sobretot al sector de transport de viatgers i de mercaderies: el transport de viatgers en autobús ha estat i està pràcticament aturat i el de mercaderies, en mínims.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats en l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats en l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior amb càrrec a exercicis futurs.

Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats en l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat pot seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

Dins l'annex 3 de l'Acord esmentat consta relacionat el Projecte ITS 066/2018 de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers, per un import d'1.998.330,58 €.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu el següent:

2. Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Atès que ni les empreses de transport de viatgers ni les de mercaderies estan utilitzant les seves flotes, per la qual cosa la seva incidència en la transició energètica i la mitigació de l'impacte ambiental és ara menys urgent que la crisi econòmica, la Conselleria de Mobilitat i Habitatge considera que és necessari renunciar a l'execució del projecte ITS 066/2018, d'un import d'1.998.330,58 €, el qual queda alliberat als efectes del primer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020.

Cal posar de relleu que no fa falta declarar la inexecució del projecte esmentat a la qual fa referència el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, ja que la declaració d'inexecució per voluntat del Consell de Govern es limita als projectes que es relacionen en l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020; i això sens perjudici que, en la mesura que es produeix en tot cas un alliberament de recursos als efectes del primer paràgraf d'aquest article 36.1, sí que s'hagi d'anul·lar les obligacions reconegudes en relació amb el projecte esmentat, a càrrec de la Secció 37, que ja no s'han d'abonar en els termes que es varen comptabilitzar al seu dia, amb l'aplicació consegüent de l'apartat 3 del mateix article 36.1

D'altra banda, en relació amb la Conselleria de Mobilitat i Habitatge cal fer esment al Projecte d'ajudes al sector de transport públic de viatgers i mercaderies. Els destinataris dels crèdits d'aquest projecte són els mateixos que en el projecte ITS 066/2018.

Es tracta de —a l'empara de les disposicions del capítol IV del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, que estableix un procediment simplificat— subvencionar les despeses efectuades pels titulars de les empreses de transport destinades a la neteja i desinfecció del vehicles i instal·lacions, així com les despeses efectuades per a la protecció dels treballadors i els usuaris del transport, durant el període que va del 14 de març de 2020 fins al 31 d'octubre de 2020.

El projecte consisteix en:

— Una ordre per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajuts econòmics al sector de transport públic de viatgers i mercaderies per carretera en l'àmbit territorial de les Illes Balears.

Les subvencions que recull aquesta ordre són aplicables als col·lectius que estableix l'article 24 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, que són, entre d'altres, els treballadors autònoms i les petites i mitjanes empreses que siguin titulars d'autorització de transport públic de viatgers o de mercaderies residenciades en l'àmbit territorial de les Illes Balears.

— Una convocatòria d'ajuts econòmics al sector del transport públic per carretera de viatgers i mercaderies amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19, en l'àmbit territorial de les Illes Balears.

Es tracta de subvencionar les despeses destinades a la neteja i desinfecció dels vehicles i les instal·lacions, així com les despeses efectuades per a la protecció dels treballadors i els usuaris del transport, durant el període que va del 14 de març de 2020 al 31 d'octubre de 2020, per a:

a) L'adquisició de material i productes sanitaris consumibles, amb l'objecte de reduir els riscs higienicosanitaris davant la COVID-19, adequats a la seva activitat; entre aquests se subvencionen els que van dirigits a la protecció individual del personal de l'empresa i la protecció dels viatgers en els vehicles:

— Mascaretes

— Gel hidroalcohòlic

— Guants de protecció

— Ulleres de protecció

— Pantalles facials

— Termòmetre sanitari digital

b) L'adquisició de material o equips per a la protecció dels locals i dels vehicles considerats com a una inversió necessària per poder dur a terme la seva activitat; entre aquests es subvencionen:

— Mampares, biombos o similars

— Viricides i gels desinfectants de superfície

— Equips purificadors o d'ozó

— Vinils i adhesius de senyalització dels vehicles

— Equips de neteja i desinfecció

— Assistència externa per a labors de desinfecció dels equips, instal·lacions i vehicles, exclusivament en resposta a la situació de contingència.

Se subvencionarà un import màxim per cada unitat, sense límit en el nombre d'unitats, sempre que la despesa quedi justificada amb relació a les necessitats concretes en atenció a l'activitat del beneficiari de la subvenció dins el període subvencionable.

En el sector de transport públic de viatgers en autobús, la major part de les empreses ha utilitzat únicament algun o alguns dels vehicles que integren la seva flota; i, d'igual forma, en el sector de mercaderies, s'estima que la quantitat d'1.500.000,00 € és suficient per cobrir les despeses que han efectuat les empreses pels conceptes abans relacionats.

Atès que s'han exhaurit els recursos pressupostaris de la secció 37 relatius a aquest exercici, s'ha d'aplicar el que preveu el primer paràgraf de l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de 21 de setembre de 2020, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Donar-se per assabentat de la no execució del projecte ITS 066/2018, de transició energètica dels vehicles de transport de mercaderies i viatgers de més de 3,5 tones cap al gas natural vehicular, per un import d'1.998.330,58 €, aprovat en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible de l'any 2018 que consta relacionat en l'annex 3 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020. Així, l'import d'1.998.330,58 € queda alliberat als efectes del primer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19, de manera que els recursos alliberats es poden dedicar, en tot o en part, al que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 36 del Decret llei 8/2020.

Segon. Determinar que un import d'1.500.000,00 € s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament de la convocatòria d'ajudes econòmiques per al sector de transport públic per carretera de viatgers i mercaderies amb l'objecte de pal·liar els efectes econòmics i socials de caràcter negatiu que s'han produït per l'alerta sanitària derivada de la COVID-19 en l'àmbit territorial de les Illes Balears, a càrrec de la Direcció General de Mobilitat i Transport Terrestre de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge.

Tercer. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, amb relació amb l'article 10.2 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Mobilitat i Habitatge per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa de l'expedient de la convocatòria d'ajuts econòmics esmentada en el punt anterior, per un import d'1.500.000,00 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25201 413G01 47000 00.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 21 de setembre de 2020

La secretaria del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra