BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera, en sessió celebrada el 10 de setembre de 2020, adoptà, per unanimitat, el següent acord:

1. Aprovar les Bases per a la concessió d'ajudes econòmiques a les associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives sense ànim de lucre per a la realització de festes corresponents al període compres entre novembre de 2019 i octubre de 2020, les quals s'adjunten com a annex en aquest document.

2. Aprovar la convocatòria d'ajudes econòmiques a les associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives sense ànim de lucre per a la realització de festes corresponents al període compres entre novembre de 2019 i octubre de 2020.

3. Aprovar l'import de 32.000 €, amb càrrec a la partida 2020/1/338/48000/01 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera, per a l'any 2020.

4. Publicar aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), en el tauler d'anuncis de la Corporació, i a la pàgina web del Consell, als efectes legals oportuns.

Bases i convocatòria per a la concessió d'ajudes econòmiques a les associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives sense ànim de lucre per a la realització de festes corresponents al període comprès entre novembre de 2019 i octubre de 2020

1. Justificació

L'àrea de Cultura del Consell Insular de Formentera pretén impulsar les activitats culturals tradicionals, facilitar el manteniment de les associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives sense ànim de lucre que les organitzen i, facilitar, igualment, a la ciutadania, la participació en aquestes activitats que tant d'arrelament tenen en la societat de Formentera.

D'altra banda, també es té en compte que l'associacionisme és decisiu per a la defensa i creixement de la societat i la cultura de la nostra illa, i és necessari considerar l'acció dinamitzadora i la capacitat emprenedora d'aquest tipus d'associacions, més encara després de la crisi sanitària provocada per la covid-19 i les seves conseqüències en el món de la cultura.

S'està també al que es deriva del Reial decret llei 17/2020, de 5 de maig, pel qual s'aproven mesures de suport al sector cultural i de caràcter tributari per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19 (BOE del 6 de maig de 2020).

2. Convocatòria i objecte

L'objectiu d'aquesta convocatòria és donar suport, mitjançant una ajuda econòmica, a les associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives, sense ànim de lucre, que tenguin domicili social i fiscal a l'illa de Formentera, que estiguin inscrites al Registre d'Entitats Ciutadanes del CIF, i  també al Registre d'Associacions del Govern de les Illes Balears, per a la realització de festes al període comprès entre novembre de 2019 i octubre de 2020.

Amb les ajudes es podran finançar despeses que es realitzin durant el període comprès entre novembre/2019 i octubre/2020 pels següents conceptes:

- Despeses que es derivin de les activitats pròpies de l'organització de festes.

En cap cas serà subvencionable el pagament de tributs, ni aquelles despeses per adquisició de productes, de la venda dels quals s'hagi tret un rendiment econòmic.

3. Consignació pressupostària i quantia

Aquesta convocatòria figura al Pla estratègic de subvencions del Consell Insular de Formentera per a l'any 2020/2021, aprovat pel Ple del Consell Insular de Formentera el dia 26 de juny de 2020 (BOIB núm. 119, de 7 de juliol de 2020).

La quantia màxima de les ajudes que es podran concedir en aquesta convocatòria és de 32.000,00 euros, amb càrrec a la partida 2020/1/338/48000/01 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera per a l'any 2020.

4. Entitats sol·licitants

Podran acollir-se a aquesta convocatòria aquelles associacions de veïns, comissions de festes, associacions culturals i/o esportives sense ànim de lucre de Formentera, que tenguin l'àmbit d'actuació a l'illa de Formentera (domicili social i fiscal), que estiguin inscrits/es al Registre d'entitats ciutadanes de Formentera i també al Registre d'Associacions del Govern de les Illes Balears, que participin en la realització de festes, i que disposin de l'estructura i capacitat suficients per garantir el compliment de l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda.

5. Règim de les ajudes

La concessió de les ajudes es durà a terme mitjançant el règim de concurrència competitiva. Només podran obtenir subvenció aquelles entitats que reuneixin els requisits exigits en aquesta convocatòria.

Els ajuts no podran ser superiors al 100 % de les despeses originades per l'activitat objecte d'aquesta convocatòria. Tot això, sense perjudici de les limitacions pressupostàries.

Els ajuts no generen cap dret a l'obtenció d'altres subvencions en exercicis posteriors, i no es poden al·legar com a precedent.

Els ajuts objecte d'aquesta convocatòria són compatibles amb altres subvencions efectuades per qualsevol altra administració pública o institució privada. En cap cas, la suma total de les ajudes percebudes podrà ser superior al cost total de l'activitat subvencionada.

6. Sol·licitud, termini de presentació i documentació

6.1. El termini màxim de presentació de sol·licituds finalitza el dia 31 d'octubre de 2020, a comptar des del dia següent al de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB). El termini de presentació de sol·licituds serà improrrogable. Les sol·licituds presentades una vegada exhaurit el termini concedit a l'efecte, seran excloses de la convocatòria i seran arxivades.

6.2. Les sol·licituds dels ajuts es formalitzaran mitjançant una instància, segons el model normalitzat que figura com a annex I d'aquesta convocatòria.

6.3. Les sol·licituds es dirigiran a la presidenta del Consell Insular de Formentera, i es presentaran al Registre General de l'Oficina d'Atenció Ciutadana (OAC), situada al carrer de Ramon Llull, núm. 6, 07860 de Sant Francesc Xavier, tel. 971 32 10 87, fax 971 32 25 56, o bé en qualsevol forma de les establertes a l'art. 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6.4. A la sol·licitud (annex I), s'haurà d'adjuntar la següent documentació:

- DNI/NIF del representant de l'entitat.

- CIF de l'entitat.

- Estatuts de l'entitat.

- Declaració que acrediti que l'associació està donada d'alta al Registre d'associacions del Govern de les Illes Balears i al Registre d'Entitats Ciutadanes de Formentera (annex II).

- Declaració responsable emplenada i signada (annex III).

- Memòria descriptiva de l'activitat realitzada que haurà d'estar signada pel representant i que haurà de comprendre els següents punts: antiguitat de l'activitat, descripció, extensió i diversificació del programa, projecció exterior, o altres accions a considerar.

A l'efecte d'aquesta convocatòria, i d'acord amb l'art. 28.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el cas d'associacions que tenguin aportada la documentació esmentada davant l'àrea de Participació Ciutadana del Consell Insular de Formentera, ho haurà de comunicar en la seva sol·licitud, mitjançant una declaració responsable de no haver-hi canvis en l'esmentada documentació, i no serà necessari que l'aporti. En el cas que s'hagi modificat aquesta, s'haurà de comunicar al Consell, i s'haurà d'adjuntar la documentació pertinent.

6.5. Si la sol·licitud o la documentació presentades fossin incorrectes o incompletes, el Consell Insular de Formentera (CIF) en requerirà la rectificació o els complements necessaris que hauran de ser aportats en el termini de deu dies naturals, a partir del corresponent requeriment, segons l'establert a l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Si en aquest termini les persones interessades no fan la rectificació reclamada o no presenten la documentació requerida, el CIF considerarà que desisteixen de la seua petició, després d'haver dictat la resolució pertinent, segons l'establert al ja citat article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

7. Criteris de valoració

Només podran obtenir subvenció aquelles associacions que obtinguin un mínim de cinquanta (50) punts, una vegada fet el recompte de tots els criteris de valoració (7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 i 7.6) .

7.1 Valoració del programa d'activitats

Per puntuar cada activitat del programa, s'ha considerat estipular un barem dividit en 5 blocs: A, B, C, D i E, considerats de major a menor puntuació segons el tipus d'activitat o el cost d'aquesta.

En cap cas es puntuaran activitats que comprenguin menjar o beure ni aquelles activitats organitzades pel Consell Insular de Formentera o algun altre organisme o institució que no sigui el de l'associació o entitat organitzadora de la festa o activitat.

Bloc A- Activitats tradicionals de Formentera: cantada, ballada, música, mostra d'artesania, mostra d'un ofici, fires del camp, jocs populars, fogueres de Sant Joan, processó marinera,  etc. ................30 punts

Bloc B- Activitats culturals, art viu o en directe dalt un escenari o carrer: teatre, dansa, poesia, actuacions musicals, animació infantil, focs artificials, correfoc, etc. ..................20 punts.

Totes les activitats d'aquest bloc hauran de tenir una durada de mínim 30 minuts per a poder ser comptabilitzades.

Bloc C- Presentacions o projecció d'audiovisuals, sonores o escrites: còmic, conferència, exposició, xerrades, cinema no comercial o documentals, actuacions musicals acústiques, presentació llibres, cantautor, coral, etc. ..............10 punts

Bloc D- Activitats esportives organitzades per o amb la col·laboració de l'associació amb motiu de la festa: esports federats, competició col·lectiva o individual i/o esports populars, etc........... 5 punts

Bloc E- Altres activitats no englobades en els altres 4 blocs: jocs de taula, jocs populars, concursos, pregó, excursions, cursos, tallers, exposicions escolars, trobades, mostres, exhibicions, música enllaunada, sessió discjòquei etc. ...........2,5 punts

7. 2 Antiguitat de la festa

Nombre d'anys consecutius de l'entitat celebrant aquesta activitat.................Fins a un màxim de 50 punts.

Les activitats amb més trajectòria rebran la màxima puntuació, i la resta rebrà una puntuació amb gradació fins a 0

7.3  Organització de l'activitat

7.3.1 Diversificació i complexitat del cartell.......Fins a un màxim de 25 punts (5 punts per cadascun dels blocs del punt 7.1)

7.3.2. Calendari de festes

Puntuació segons els dies en què es fan activitats organitzades per l'entitat o associació..........................................................Fins a un màxim de 25 punts amb les següents fraccions:

5   punts = 1 dia

10 punts = 2-4 dies

15 punts = 5-9 dies

25 punts = 10 dies o més

7.3.3 Per realitzar la festa el dia estipulat pel calendari. 5 punts

Festes de Sant Francesc, 3 de desembre

Festes del dia d'Andalusia, 28 de febrer

Festes de Sant Ferran, 30 de maig

Festes de Sant Joan, 23 de juny

Festes del Carme a la Savina, 16 de juliol

Festes del Carme as Pujols, segons el calendari establert de les Festes de la Savina

Festes de Santa Maria, 5 d'agost

Festes des Caló de Sant Agustí, 28 d'agost,

Festes del Pilar, 12 d'octubre

7.4 Mobilitat de cadascun dels grups que participen de les activitats del programa

Artistes de les Pitiüses: 2,5 punts

Artistes vinguts de fora les Pitiüses: 10 punts.

7.5 Ús de la llengua vehicular. Fins a un màxim de 50 punts.

-5 punts. Els programes que emprin com a llengua vehicular el català, en virtut dels articles 37 i 38 de la Llei de normalització lingüística de les Illes Balears de 28 d'abril de 1986 (BOIB. Núm.16, 30-05-86).

-10 punts. Per cada activitat que usi la llengua catalana, com ara conferències, actuacions musicals, cantada, pregó, animacions infantils, etc.,

7.6 Cancel·lació d'activitats a causa de la covid-19

Si alguna de les activitats ja programades en el marc de la festa es veu afectada per la crisi de la covid-19 fins al punt d'haver de ser cancel·lada ja que les normes vigents en aquell moment no permeten realitzar-la i aquesta havia ja generat una despesa econòmica que es pugui justificar mitjançant factura, se li atorgarà la mateixa puntuació equivalent que li correspondria si l'activitat s'hagués efectuat.

8. Comissió Tècnica Avaluadora

Es constituirà una Comissió Tècnica Avaluadora, que estarà formada pels següents membres:

President/a: tècnic de la Conselleria de Cultura del CIF o persona en qui delegui.

Secretari: el secretari de la corporació o funcionari/ària en qui delegui.

Tres vocals: tres tècnics del Consell Insular de Formentera.

La Comissió Tècnica Avaluadora té atribuïdes les següents funcions:

- Examinar les sol·licituds i la documentació presentada i comprovar les dades en virtut de les quals s'haurà d'adoptar la resolució.

- Analitzar i valorar les sol·licituds d'acord amb el barem establert a la base 7 d'aquesta convocatòria.

- Formular una proposta de concessió i/o denegació de les ajudes, degudament motivada, que ha de servir de base per elaborar la resolució de concessió de subvencions, per part de l'òrgan competent.

9. Instrucció i resolució

Els expedients es resoldran en un termini màxim de 6 mesos des de la finalització del termini de presentació de les sol·licituds a què es refereix aquesta convocatòria.

L'òrgan instructor del procediment és l'Àrea de Cultura del Consell Insular de Formentera, que ha de dur a terme les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de dictar resolució, en el marc de l'article 16 Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears.

En concret, correspon a l'òrgan instructor:

a) Determinar les associacions/entitats admeses a la convocatòria.

b) Resoldre els dubtes d'interpretació que puguin sorgir en relació amb les bases reguladores de la subvenció i la convocatòria.

c) Sol·licitar l'informe proposta de la Comissió Avaluadora.

d) Sol·licitar els informes econòmics i jurídics que siguin necessaris per elaborar la proposta de resolució.

e) Requerir els documents complementaris que es considerin necessaris per tenir coneixement de les circumstàncies peculiars de cada cas, a l'efecte de garantir la inversió correcta dels recursos pressupostaris destinats a les ajudes.

La comissió avaluadora puntua i proposa a la consellera les associacions que poden obtenir la subvenció.

10. Resolució i notificació

Amb fonament en l'informe proposta de la Comissió avaluadora, la consellera de Cultura i Educació del CIF, elevarà la proposta de concessió de subvencions a la Comissió de Govern. Aquesta, com a òrgan competent, és l'encarregada de decidir la concessió o denegació de les ajudes, i elaborarà  la llista de beneficiaris als quals se'ls atorgarà de l'ajuda i la seva quantia, així com de les sol·licituds excloses, amb indicació de la causa d'exclusió.

L'acord resolutori de la Comissió de Govern, es farà públic en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), el tauler d'anuncis de la Corporació, a l'efecte previst a l'art. 45. a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i de conformitat amb l'art. 34. 2 c) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i també a la pàgina web www.consellinsulardeformentera.cat.

11. Publicitat dels projectes subvencionats

Cada associació o entitat reflectirà la col·laboració del Consell Insular de Formentera en les activitats que realitzi i expressarà que ha estat subvencionada per l'àrea de Cultura del Consell Insular de Formentera. Es farà constar en un indret privilegiat i visible del cartell de festes, l'escut oficial de la corporació, amb el següent text: Consell Insular de Formentera.

12. Variació de les activitats subvencionades

Les entitats subvencionades queden obligades a comunicar al CIF qualsevol eventualitat que alteri o dificulti el desenvolupament de l'activitat subvencionada, a fi que es pugui procedir, si s'estimen de suficient importància, a modificar tant el contingut i la quantia de l'activitat subvencionada com la forma i els terminis d'execució i justificació de les corresponents despeses.

13. Presentació de la justificació de les despeses  

Una vegada rebuda la notificació de l'acord de la Comissió de Govern on s'aprova la proposta inicial de concessió de l'ajuda, cada associació o entitat haurà de presentar en el termini de deu dies naturals, la documentació justificativa de les despeses i els annexos corresponents que consten en aquestes bases, al Registre General de l'Oficina d'Atenció Ciutadana (OAC), situada al carrer de Ramon Llull, núm. 6, 07860 Sant Francesc Xavier, tel. 971 32 10 87, fax 971 32 25 56, o bé en qualsevol forma de les establertes a l'art. 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

En cas que no s'aporti la citada documentació abans del termini establert, el Consell Insular de Formentera procedirà a enviar un requeriment per tal que en el termini inajornable de quinze dies procedeixi a presentar la documentació, de conformitat amb el previst a l'article 70.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, reglament de subvencions.

La documentació és la següent (annex IV):

- Justificació de l'activitat realitzada (balanç de l'activitat amb els ingressos i despeses ocasionades per l'activitat realitzada).

 - Dades de l'entitat bancària a la qual hem de transferir l'import de l'ajuda (Annex V). Aquest annex ha d'estar segellat per l'entitat bancària.

- En el cas de rebre una ajuda de quantia superior a 3.000,00 € haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent envers les Obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social o marcar la casella corresponent per autoritzar al Consell Insular de Formentera a acreditar d'estar al corrent envers les Obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social. (annex VI).

- Compte justificatiu simplificat. Relació de despeses realitzades (annex VII).

- Detall d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat les actuacions, amb indicació de l'import i de la seva procedència.

- Autoritzar el Consell Insular a acreditar d'estar al corrent envers les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

14. Pagament

El Consell Insular de Formentera realitzarà els tràmits necessaris per al seu pagament, de la següent forma:

- Pagament de l'ajuda atorgada, una vegada arribi al departament d'intervenció i tresoreria del CIF la relació de les entitats subvencionables i la documentació del compte justificatiu de cada associació o entitat del període 2019/2020.

- Si les despeses efectivament realitzades per l'entitat beneficiària resulten inferiors a la quantitat atorgada, es procedirà a reduir la quantia de l'ajuda.

15. Obligacions de les associacions i/o entitats beneficiàries

Les entitats i/o associacions beneficiàries de les ajudes, en compliment del que disposa el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, quedaran sotmeses, entre d'altres, a les obligacions següents:

a) Dur a terme l'activitat o la inversió o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de l'ajuda.

b) Justificar la realització de l'activitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.

c) Presentar una memòria explicativa de l'execució de l'activitat objecte de l'ajuda.

d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que dugui a terme el Consell Insular de Formentera.

e) Comunicar a aquest Consell Insular l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat, dins el termini de tres dies hàbils des de l'obtenció de la subvenció concurrent i, en qualsevol cas, abans de justificar l'aplicació que s'hagi de donar als fons percebuts.

f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.

g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previst en l'article 44 Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

Així mateix, també queden sotmeses a totes aquelles altres obligacions que es derivin de l'esmentat Decret legislatiu, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006), en tot allò que hi sigui d'aplicació.

16. Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal

D'acord amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, es posa de manifest que la informació facilitada pels peticionaris d'aquestes ajudes serà tractada en un fitxer degudament protegit per a la gestió d'aquest programa. Les persones interessades podran sol·licitar a l'administració l'exercici dels seus drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició.

Amb la presentació de la sol·licitud i la resta de la documentació requerida per participar en aquest programa, el representant de l'entitat autoritza el Consell Insular de Formentera a facilitar les dades aportades a qualsevol altra administració o organisme sempre que així ho requereixi expressament per al compliment de les seves obligacions específiques i garanteixi, igualment, la confidencialitat de la informació.

17. Règim d'infraccions i sancions

L'incompliment de les obligacions que contreuen les entitats beneficiaries establert al punt 15 d'aquestes bases, pot donar lloc al règim sancionador previst a la normativa vigent.

18. Règim de recursos

La resolució de concessió de les ajudes exhaureix la via administrativa i davant d'aquesta es pot interposar, o bé, recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, és a dir, davant la Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera, en el termini d'un mes des de la notificació, segons l'establert a l'article 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, recurs contenciós administratiu davant els jutjats del contenciós administratiu de Palma (Mallorca), en el termini de dos mesos des de la notificació, segons l'establert a l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

19. Règim jurídic i publicació

Aquesta convocatòria es regeix per aquestes bases, i en allò que no hi estigui previst, pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, i subsidiàriament per la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i tota la normativa vigent que sigui d'aplicació.

En especial, cal atendre al que estableix l'article 17.2 de la citada Llei de subvencions respecte a l'aprovació de les bases presents, en el marc de les Bases d'execució del Pressupost general del Consell Insular per a l'any 2020, així com a la disposició addicional 14a de l'esmentada Llei, regles també aplicables als consells insulars.

Igualment s'està al que estableix la Llei 6/2019, de 8 de febrer, de modificació de la Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d'instal·lació, accés i exercici d'activitats a les Illes Balears, la disposició addicional segona de la qual es refereix específicament a les Subvencions als projectes per a l'organització de festes populars per part de les administracions públiques de les Illes Balears.

Aquestes bases es publicaran al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i entraran en vigor l'endemà de la seva publicació.

  

Formentera, 15 de setembre de 2020

La presidenta del Consell Insular de Formentera

Alejandra Ferrer Kirschbaum