BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 27 de juny de 2020, es va publicar en el BOE el Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, de mesures socials de reactivació de l'ocupació i protecció del treball autònom i de competitivitat del sector industrial.

A la Disposició addicional primera, apartat 2, del mateix s'indica que les empreses i entitats que, a partir de l'1 de juliol de 2020, vegin impedit el desenvolupament de la seva activitat per l'adopció de noves restriccions o mesures de contenció que així ho imposin en algun dels seus centres de treball, podran beneficiar-se, respecte de les persones treballadores adscrites i en alta en els codis de compte de cotització dels centres de treball afectats, dels percentatges d'exempció prevists en el mateix apartat, prèvia autorització d'un expedient de regulació temporal d'ús de força major sobre la base del que es preveu en l'article 47.3 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors.

2. L'article 47.3 de l'esmentat Estatut de Treballadors, estableix que el contracte de treball podrà ser suspès per causa derivada de força major conforme al procediment establert en l'article 51.7 del mateix i les normes reglamentàries de desenvolupament.

El referit article 51.7 estableix que l'existència de força major, com a causa motivadora de l'extinció dels contractes de treball, haurà de ser constatada per l'autoritat laboral previ procediment tramitat conforme al que es disposa en aquest apartat i en les seves disposicions de desenvolupament reglamentari. El procediment finalitza amb la resolució de l'autoritat laboral que ha de dictar-se en el termini de cinc dies des de la sol·licitud i haurà de limitar-se, en el seu cas, a constatar l'existència de la força major al·legada per l'empresa.

3. En data 24 d'agost de 2020 es va publicar en el BOIB la Instrucció del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 24 d'agost de 2020, sobre mesures per als treballadors inclosos en expedients de regulació temporal d'ús de força major per “rebrot”

4. Als beneficis esmentats en la Disposició addicional primera, apartat 2 del Reial decret llei 24/2020, poden acollir-se:

- Empreses que vegin impedit el desenvolupament de la seva activitat a conseqüència de les restriccions imposades pel Govern dels Illes Balears.

- Les empreses del sector turístic i activitats accessòries que resultin o puguin resultar afectades per l'absència de demanda d'activitat turística derivada de les decisions adoptades, entre altres, per la Unió Europea, autoritats governamentals de països emissors, mercats de la touroperació o operadors de connectivitat aèria.

- Empreses que vegin impedit el desenvolupament de la seva activitat econòmica a conseqüència de l'aïllament dels treballadors i treballadores determinat per l'autoritat sanitària de la comunitat autònoma, d'acord amb els procediments de detecció, vigilància i control de la COVID-19.

5. A conseqüència de l'anterior, s'ha provocat una allau de sol·licituds de les empreses afectades, que s'han de resoldre en un termini de cinc dies, d'acord amb l'article 51.7 de l'Estatut de Treballadors, termini de compliment pràcticament impossible ni amb la dotació extraordinària de personal efectuada.

Fonaments jurídics

1. La Disposició addicional primera, apartat 2 del Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, de mesures socials de reactivació de l'ocupació i protecció del treball autònom i de competitivitat del sector industrial.

2. L'article 51.7 de l'Estatut dels Treballadors, per remissió de l'article 47.3 d'aquest, estableix que l'existència de força major, com a causa motivadora de l'extinció dels contractes de treball, haurà de ser constatada per l'autoritat laboral previ procediment tramitat conforme al que es disposa en aquest apartat i en les seves disposicions de desenvolupament reglamentari. El procediment finalitza amb resolució de l'autoritat laboral que ha de dictar-se en el termini de cinc dies des de la sol·licitud i haurà de limitar-se, en el seu cas, a constatar l'existència de la força major al·legada per l'empresa.

3. La Instrucció del conseller de Model Econòmic, Turisme i treball de 24 d'agost de 2020, sobre mesures per als treballadors inclosos en expedients de regulació temporal d'ús de força major per “rebrot”.

4. L'article 23.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que:

Excepcionalment, quan s'hagin esgotat els mitjans personals i materials disponibles als quals es refereix l'apartat 5 de l'article 21, l'òrgan competent per a resoldre, a proposta, si escau, de l'òrgan instructor o el superior jeràrquic de l'òrgan competent per a resoldre, podrà acordar de manera motivada l'ampliació del termini màxim de resolució i notificació, no podent ser aquest superior a l'establert per a la tramitació del procediment.

5. L'article 2 del Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la Presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la CAIB, estableix que les competències en matèria de treball corresponen a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per tot això, fent ús de les competències que tinc atribuïdes, dicto la següent

Resolució

1. Ampliar a deu dies el termini per a dictar la resolució de l'autoritat laboral prevista en l'article 51.7 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, d'acord amb l'article 23.1 de la Llei 39/2015.

2 Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 28 d'agost de 2020

El Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball Iago Negueruela Vázquez