BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La irrupció de la COVID-19 ha provocat una situació extraordinària i sense precedents a les Illes Balears que ha afectat de manera generalitzada i transversal a tots els sectors de la nostra societat. Les famílies, i especialment els infants, han patit de forma molt important aquesta situació, particularment pel que fa als seus drets d'educació i socialització, i han vist privades les seves activitats habituals i rutines durant un període molt important de temps. Tot això ha posat de relleu i de manera urgent una qüestió que no es nova però que les administracions públiques han d'afrontar de manera integral: la conciliació de la vida laboral i familiar.

Malgrat que les Illes Balears ja es troben en fase de nova normalitat des del dia 21 de juny 2020, i que poc a poc s'han anat relaxant les mesures de restricció derivades de la COVID-19, és una realitat augmentada per la crisi sanitària la necessitat de potenciar la capacitat d'autoproveïment de les nostres illes. La forta dependència del sector terciari i la condició geogràfica marcada pel fet de la insularitat ens han de fer marcar com a objectiu principal el reforç i l'estímul d'altres sectors productius estratègics, com el primari, així com també estimular la circularitat de la nostra economia per tal de fer-la més sostenible i ecològica. Així doncs, es fa necessària la realització d'actuacions dirigides a estimular el nostre sector primari i posar-lo en relació més directa amb la nostra xarxa comercial de proximitat i amb les nostres indústries transformadores, augmentant també la competitivitat del nostre comerç i del sector primari amb nous models que apostin per la digitalització (venda online) i garanteixin eines de distribució de proximitat.

Una estratègia de promoció del producte local exigeix enfortir el conjunt de canals de comercialització; des dels convencionals i el comerç detallista a grans superfícies, botigues de barri o mercats municipals, fins a altres canals que han adquirit valor com la venda directa. És imprescindible desenvolupar una estratègia que difongui el valor del producte local i que treballi en l'enfortiment de la cadena alimentària i de cadascun dels seus canals amb l'objectiu d'ampliar el volum de producte local que es consumeix a les illes.

Totes aquestes actuacions s'orienten al foment d'un consum lligat al producte sostenible i de qualitat. Per tots aquests motius, es fa necessari donar suport a un sector econòmic molt castigat i essencial a les Illes Balears a nivell econòmic, laboral i en termes de sostenibilitat.

Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu que:

2. Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

 Així, mitjançant el present Acord, es decideix que un import total de 600.000 euros, corresponents als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, i, en concret, s'han de destinar a l'acció compra pública alimentària, que té per objecte activar un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenibles que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social.

Atès que s'han exhaurit els recursos pressupostaris relatius a aquest exercici, s'hauran de fer els corresponents expedients de generació de crèdit que calguin en els estats de despeses del pressupost corrent, a càrrec dels recursos alliberats com a conseqüència de l'anul·lació de les obligacions reconegudes a què fa referència el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, ingressats en el compte no pressupostari que determini la Intervenció General de la Comunitat Autònoma. Tot això d'acord amb el que preveu l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Aquest Acord es pren sens perjudici que es puguin prendre altres acords posteriors que decideixin que altres projectes o línies de despesa o inversió s'imputin al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Atès tot això, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, el Consell de Govern en la sessió de dia 31 de juliol de 2020, adopta, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Decidir que un import total de 600.000 euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament de l'acció compra pública alimentària, que té per objecte activar un mecanisme de compra pública alimentària amb criteris socials i sostenibles que canalitzi aliments frescs, de qualitat i de temporada produïts per les explotacions agràries, ramaderes i la indústria agroalimentària cap a les llars en situació de vulnerabilitat i precarietat social.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia a la consellera Agricultura, Pesca i Alimentació per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada de l'execució de l'acció compra pública alimentària esmentada en el punt anterior, per un import total de 600.000 euros, amb càrrec a la partida pressupostària per a l'any 2020 següent:

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 31 de juliol de 2020

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra