BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La gestió de la crisi sanitària provocada per la COVID-19 obligà a aturar bona part de l'economia de les nostres illes, així com de la resta de l'Estat espanyol, una mesura també adoptada en la immensa majoria de països europeus i arreu del món. Com és evident, aquesta aturada de l'activitat està tenint conseqüències molt greus sobre l'economia balear, amb l'afegit que la pròpia especialització productiva illenca, centrada amb el turisme, el qual compta amb un pes superior al 26 % del PIB balear, ha provocat que la incidència de l'aturada es mantingui una vegada que s'ha permès la reactivació econòmica.

En termes del mercat de treball, els efectes de l'aturada econòmica i la incertesa davant una temporada turística de molt baixa intensitat no s'han fet esperar. Amb dades de final de juny, l'ocupació ha caigut interanualment en 85.000 persones, un -14.7 %. A aquestes xifres cal tenir en compte que 121.000 persones continuaven afectades per ERTO, el que suposa un nombre potencialment alt de persones que poden passar a la situació de desocupació.

En termes d'atur, la crisi sanitària, amb les conseqüències sobre les dificultats d'engegar la temporada turística, ha provocat que l'atur hagi passat de 38.000 persones en el mes de març a més del doble ja en el mes de maig, amb 74.000 persones.

Per pal·liar els efectes d'aquesta crisi, l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears (AETIB), ens adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball, per mitjà de la Direcció General de Turisme, té previst aprovar els següents projectes previstos a l'eix 7 “Millora del turisme i estratègia de reactivació turística” del Pacte per a la reactivació i la diversificació econòmica i social de les Illes Balears:

96 — Realçament de la vàlua de les destinacions de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera com a destinacions turístiques excel·lents i segures per a destinació potencial post-COVID-19:

Generació d'una estratègia que permeti planificar i fer campanyes tant en mercats emissors internacionals com en nacionals, que vagin encaminades a potenciar la imatge de la marca turística de les Illes Balears (Mallorca-Menorca-Eivissa-Formentera) com una destinació sanitàriament segura i de qualitat amb la finalitat de mitigar els efectes negatius de la situació provocada per la COVID-19.

98 — Dinamització del sector turístic amb l'impuls dels segments estratègics:

Impuls del sector turístic de les Illes Balears, mitjançant el posicionament dels valors de les marques turístiques i la dinamització del sector empresarial mitjançant el monitoratge dels nous hàbits de consum i canals de distribució i comercialització, entre d'altres, fent una anàlisi completa del mercat i campanyes rellevants de comunicació.

99 — Reactivació del sector turístic mitjançant la comunicació i promoció d'activitats i esdeveniments:

Suport als esdeveniments i projectes que aporten valor afegit a la destinació i milloren l'agenda d'activitats de les illes, atès que suposen un clar increment de l'atractiu de la destinació, de la qualitat de l'oferta turística i del producte turístic dins del territori de les Illes Balears.

100 — Millora de la qualitat de l'oferta:

Dinamització del sector empresarial invertint en la formació dels professionals de les Illes Balears per assegurar la qualitat del servei i fomentar el turisme familiar i sostenible lligat a l'oferta d'esport, cultura, patrimoni, gastronomia i respectuós amb el medi ambient.

101 — Potenciació de la connectivitat aèria i marítima de les Illes Balears:

Potenciar la connectivitat aèria i marítima de les Illes Balears, mitjançant la publicació d'una convocatòria pública per a la realització de campanyes de co-màrqueting amb línies aèries i companyies marítimes encaminades a potenciar i augmentar la connectivitat aèria i marítima de les Illes Balears.

​​​​​​​102 — Realització d'un projecte d'intel·ligència turística basat en les dades massives (big data) que ajudi a analitzar la demanda turística de manera segmentada:

Anàlisi de la demanda de l'activitat turística a les diferents destinacions de les Illes Balears segmentat per producte turístic i la seva posterior explotació i anàlisi per afinar l'estratègia de sostenibilitat com a element de minva dels impactes de l'activitat turística i la millora del posicionament internacional de les Illes Balears.

103 — Accions per a la potenciació de la diferenciació de productes turístics complementaris al de sol i platja:

Millora de la comercialització i l'especialització del destí impulsant una major especialització de l'oferta, desenvolupant noves formes de comercialització en les quals siguin presents la innovació, la diferenciació i la qualitat creant productes turístics que permetin la desestacionalització i la diferenciació del destí destacant els segments següents: esports, turisme actiu, ecoturisme, MICE, luxe, salut i benestar, cultura i gastronomia. Tots els productes tenen com a nexe comú un alt grau d'especialització i d'adaptació a cada segment de mercat amb l'objectiu de fomentar un turisme d'alt valor afegit que permeti una major diferenciació i millor comercialització d'una oferta dimensionada i moderna, eficient i adaptada a les necessitats actuals de sostenibilitat i accessibilitat.

104 — Promoció i impuls del turisme social:

Execució d'un Programa de Turisme Social, amb l'objectiu de potenciar l'activitat turística entre diferents col·lectius que tenen certa dificultat com poden ser el sènior, el juvenil, l'escolar i el de persones amb capacitats diverses per afavorir l'activitat turística durant tot l'any i, per tant, la creació i manteniment d'ocupació en el sector turístic, amb especial incidència en l'hoteler, durant la denominada temporada baixa, contribuint també a pal·liar l'estacionalitat del sector.

105 — Pla de foment del turisme sostenible. Impuls de l'economia circular i verda dins la planta hotelera:

Potenciació de l'economia circular i verda dins la planta hotelera de les Illes Balears, amb especial èmfasi en la gestió de residus i de l'aigua i l'eficiència energètica per aconseguir una gestió dels recursos més bona i un valor afegit sobre l'establiment hoteler.

D'altra banda, mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu que:

2. Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Així, mitjançant el present Acord, es decideix que un import total de 2.510.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, i, en concret, s'ha de destinar als programes descrits a l'eix 7 “Millora del turisme i estratègia de reactivació turística” del Pacte per a la reactivació i la diversificació econòmica i social de les Illes Balears.

Atès que s'han exhaurit els recursos pressupostaris relatius a aquest exercici, s'hauran de fer els corresponents expedients de generació de crèdit que calguin en els estats de despeses del pressupost corrent, a càrrec dels recursos alliberats com a conseqüència de l'anul·lació de les obligacions reconegudes a què fa referència el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, ingressats en el compte no pressupostari que determini la Intervenció General de la Comunitat Autònoma. Tot això d'acord amb el que preveu l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Aquest Acord es pren sens perjudici que es puguin prendre altres acords posteriors que decideixin que altres projectes o línies de despesa o inversió s'imputin al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Atès tot això, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, el Consell de Govern en la sessió de dia 31 de juliol de 2020, adopta, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Decidir que un import total de 2.510.000 d'euros, corresponent als projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc dels plans anuals corresponents, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament dels projectes previstos a l'eix 7 “Millora del turisme i estratègia de reactivació turística” del Pacte per a la reactivació i la diversificació econòmica i social de les Illes Balears, a càrrec de l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears (AETIB), ens adscrit a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, en relació amb l'article 10.2 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa de l'expedient de transferència a l'AETIB destinat al finançament dels projectes previstos a l'eix 7 “Millora del turisme i estratègia de reactivació turística” del Pacte per a la reactivació i la diversificació econòmica i social de les Illes Balears, per un import de 2.510.000 d'euros, a càrrec de la partida pressupostària 12201/G/413G01/74101/00 per a l'any 2020.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 31 de juliol de 2020

La secretària del Consell de Govern

Pilar Costa i Serra