BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. L'article 34.3 de la Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, estableix que els procediments de selecció per accedir a la categoria de policia local es completen amb la superació d'un període de pràctiques, el qual està integrat per la superació tant del curs de capacitació corresponent a la categoria a la qual s'accedeix com de la fase de pràctiques al municipi relacionades amb les funcions pròpies de la categoria respectiva.

D'altra banda, segons l'article 28.3 del mateix text legal, l'Escola Balear d'Administració Pública ha d'impartir el curs de capacitació corresponent a cada categoria de la policia local.

2. Mitjançant la Resolució de la consellera d'Administracions Públiques i Modernització de 3 de març de 2020 es va aprovar la convocatòria, les bases i el manual de l'alumnat que han de regir el Curs bàsic de capacitació per a l'accés a la categoria de policia local per a l'any 2020 (41a promoció).

3. Aquest Curs bàsic de capacitació es durà a terme a l'illa de Mallorca. Consegüentment, els aspirants que han estat nomenats funcionaris en pràctiques en el marc de processos selectius per accedir a la categoria de policia local convocats per ajuntaments de la resta de les illes, han de desplaçar-se a Mallorca per poder continuar el procediment selectiu i realitzar el Curs bàsic de policia local.

4.L'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha considerat que els alumnes que resideixen a les illes de Menorca, Eivissa o Formentera que han de desplaçar-se a Mallorca per realitzar el curs han de rebre una ajuda econòmica per sufragar part de les despeses del desplaçament.

Fonaments de dret

1. L'article 28.4 de la Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, estableix que el Govern de les Illes Balears establirà beques, ajudes econòmiques o bonificacions de les taxes per a la participació en cursos, en especial per compensar les despeses derivades de la insularitat, en desplaçaments i residència.

2. L'article 7.1 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, estableix que no s'han d'aplicar els principis de publicitat i concurrència quan per les característiques del beneficiari o de l'activitat subvencionada no sigui possible, objectivament, promoure'n la concurrència pública, com també quan s'acreditin raons d'interès públic, social, econòmic o humanitari, o qualsevol altra raó degudament justificada que dificultin aquesta concurrència.

Aquest és el cas dels alumnes que han estat nomenats funcionaris en pràctiques per haver superat les proves selectives convocades per diferents ajuntaments de les illes d'Eivissa, Formentera i Menorca que han de realitzar el Curs bàsic de policia local corresponent a la primera edició de la 41a promoció. No hi ha concurrència, atès que la concessió dels ajuts està vinculada a la participació en el curs. Per tant, els destinataris estan determinats i, sempre que els alumnes compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria informativa, tenen dret a la concessió de l‘ajuda, sense que depengui ni de l'ordre de presentació de les sol·licituds ni de la comparació competitiva entre les diferents sol·licituds presentades.

3. L'article 14 del Decret legislatiu 2/2005 estableix que l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció pot dictar un acte de convocatòria informativa, el qual tindrà el caràcter de simple pressupost dels procediments que, si escau, s'iniciïn després amb les sol·licituds que es presentin.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar una convocatòria informativa per donar a conèixer els ajuts econòmics que poden sol·licitar els alumnes de la primera edició de la 41a promoció del Curs bàsic de policia local que s'han de desplaçar a Mallorca per assistir a aquest curs.

2. Aprovar les condicions per rebre aquests ajuts econòmics, que s'adjunten com a annex 1 d'aquesta resolució.

3. Aprovar el model de sol·licitud, que s'adjunta com a annex 2.

4. Encarregar al Servei de Règim Jurídic de l'Escola Balear d'Administració Pública la tramitació i l'impuls del procediment de concessió dels ajuts d'acord amb el que preveu l'article 16 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la presidenta de l'Escola Balear d'Administració Pública en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

Palma, 28 de juliol de 2020

La directora gerent de l'EBAP Mercedes Riera López

 

 

ANNEX 1 Condicions que regeixen la concessió dels ajuts econòmics que poden sol·licitar els alumnes de la primera edició de la 41a promoció del Curs bàsic de policia local residents a les illes de Menorca, Eivissa i Formentera que s'han de desplaçar a Mallorca

1. Objecte

L'objecte d'aquesta convocatòria informativa es donar publicitat a les ajudes que poden sol·licitar els alumnes de la primera edició de la 41a promoció del Curs bàsic de policia local que s'han de desplaçar a l'illa de Mallorca per assistir a aquest curs.

2. Destinataris

Poden sol·licitar aquests ajuts els alumnes de la primera edició de la 41a promoció del Curs bàsic de policia local que han estat nomenats funcionaris en pràctiques en el marc d'un procediment selectiu convocat per algun ajuntament de les illes d'Eivissa, Formentera i Menorca i que resideixen en aquestes illes des de tres mesos abans de l'inici del curs.

Per acreditar que els alumnes han hagut de desplaçar-se a Mallorca des d'una altra illa per assistir al curs, s'ha d'adjuntar un certificat d'empadronament històric en un municipi de les illes d'Eivissa, Formentera o Menorca que acrediti una residencia des de tres mesos abans de l'inici del curs; és a dir, des del dia 8 de desembre de 2019.

No poden rebre aquestes ajudes els alumnes que participin en el curs i siguin funcionaris en pràctiques d'algun ajuntament de les illes de Menorca, Eivissa o Formentera, però que amb anterioritat a l'inici del curs residien a l'illa de Mallorca.

Tampoc poden rebre aquestes ajudes els funcionaris en pràctiques de qualsevol municipi de l'illa de Mallorca encara que amb anterioritat a l'inici del curs residien fora d'aquesta illa.

D'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 10.1 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, no poden ser beneficiàries de les subvencions les persones en les quals concorri alguna de les circumstàncies següents:

a) Haver estat condemnades mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions o ajuts públics, o per delictes de prevaricació, suborn, malversació de fons públics, tràfic d'influències, fraus i exaccions il·legals o delictes urbanístics.

b) Haver estat declarades insolvents en qualsevol procediment.

c) Haver donat lloc, per una causa de la qual hagin estat declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració.

d) Que la persona física, els administradors de les societats mercantils o els que tenguin la representació legal d'altres persones jurídiques, estiguin sotmesos a algun dels supòsits de la Llei 3/2015, de 30 de març, reguladora de l'exercici de l'alt càrrec de l'Administració General de l'Estat; de la Llei 2/1996, de 19 de novembre, d'incompatibilitats dels membres del Govern de les Illes Balears i dels alts càrrecs; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques; o bé que es tracti de qualsevol dels càrrecs electius que regula la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, i la Llei 8/1986, de 26 de novembre, electoral de la comunitat autònoma de les Illes Balears, en els termes que estableixi aquesta normativa.

e) No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant la Seguretat Social a què es refereix la lletra f) de l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, en la forma que es determini per reglament.

f) Tenir la residència fiscal en un país o un territori qualificat per reglament com a paradís fiscal.

g) No estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions en els termes que es determinin per reglament.

h) Haver estat sancionades mitjançant sentència o resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions segons del Text refós de la Llei de Subvencions o la Llei general tributària.

i) Haver estat sancionades mitjançant sentència o resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions d'acord amb el que preveuen els articles 27.1 i 38.3 de la Llei 2/2018, de 13 d'abril, de memòria i reconeixement democràtics de les Illes Balears.

j) Incomplir els requisits a què es refereix la lletra a) de l'article 42 de la Llei de promoció de la seguretat i la salut en el treball de les Illes Balears o haver estat sancionades mitjançant sentència o resolució ferma per les faltes a què fa referència la lletra b) del mateix precepte legal.

3. Import de les ajudes i període subvencionable

L'import de les ajudes és de 15 euros per cada dia d'assistència efectiva al curs durant el període comprès entre el 14 de setembre i la data de finalització del curs. En qualsevol cas, l'import màxim de l'ajuda econòmica és de 1.215,00 euros per alumne.

A l'efecte d'aquesta convocatòria, s'entén per dia d'assistència total la jornada diària lectiva completa, amb independència del nombre d'hores que comprengui. Per poder abonar l'ajut, s'ha d'acreditar l'assistència diària completa. Els dies d'absència, justificada o sense justificar, o les jornades incompletes no s'han de computar a l'efecte del pagament dels ajuts.

4. Sol·licitud

Per poder rebre les ajudes econòmiques, els alumnes han de presentar una sol·licitud d'acord amb el model (annex 2), que es troba a disposició de les persones interessades a la seu electrònica de l'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP).

Aquestes sol·licituds es poden presentar en el Registre de l'Escola Balear d'Administració Pública dins el termini de deu dies des de l'endemà que s'hagi publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució que aprova aquest annex, o bé en qualsevol altre lloc dels que preveu l'article16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:

— Un certificat d'empadronament històric que acrediti la residència en un municipi de les illes de Menorca, Eivissa i Formentera des de tres mesos abans de la data d'inici del Curs bàsic de policia local (és a dir, a dia 8 de desembre de 2019).

— El document D52 (declaració responsable de veracitat de les dades bancàries) d'acord amb el model que es troba a disposició de les persones interessades en el web de l'EBAP.

Si la persona interessada s'oposa al fet que l'EBAP consulti les dades que consten en el document nacional d'identitat o les relatives al compliment de les obligacions amb la hisenda autonòmica mitjançant les xarxes d'intermediació de dades, ha de presentar una fotocòpia del document nacional d'identitat i un certificat d'estar al corrent amb les obligacions tributàries amb la hisenda autonòmica.

5. Procediment de concessió

L'EBAP comprovarà que les sol·licituds presentades i que les persones interessades compleixen les condicions per rebre aquests ajuts. En el cas que una sol·licitud no reuneixi els requisits establerts o presenti qualsevol deficiència que no faci possible la tramitació del procediment, d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, es requerirà a la persona interessada perquè esmeni les deficiències detectades en un termini de deu dies hàbils, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la petició, amb la resolució prèvia que s'ha de dictar en els termes que preveu l'article 21 de la Llei esmentada.

Una vegada que s'hagi comprovat que el sol·licitant compleix els requisits, o que hagi esmenat la sol·licitud, si escau, es concedirà la subvenció.

Les notificacions que es derivin d'aquest procediment es poden dur a terme per mitjans telemàtics, de conformitat amb l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que el sol·licitant hagi demanat expressament usar aquests mitjans.

6. Justificació

La justificació del dret al cobrament dels ajuts que estableix aquest annex s'ha de dur a terme mitjançant l'assistència efectiva de l'alumne al curs, que es comprova amb les llistes de control d'assistència, signades degudament d'entrada i de sortida. L'Administració comprovarà d'ofici l'assistència efectiva als Curs bàsic de policia local; per tant, no serà necessari que les persones interessades presentin un justificant de la seva assistència.

7. Pagament i liquidació de la subvenció

L'EBAP tramitarà d'ofici el pagament un cop comprovades les llistes d'assistència en dos períodes diferents. El primer pagament es durà a terme pels dies d'assistència entre el 14 de setembre i el 15 de desembre de 2020. El segon pagament comprendrà la resta de dies d'assistència i es tramitarà una vegada finalitzat el curs durant l'exercici de 2021.

D'acord amb l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, si el beneficiari d'aquestes ajudes econòmiques és deutor de la Comunitat Autònoma, en qualsevol moment procedimental anterior a la resolució de concessió i anterior a la tramitació del pagament, es requerirà a la persona interessada perquè, en el termini de deu dies, acrediti el pagament dels deutes, sota advertència que, si no ho fa, la subvenció concedida serà compensada amb els deutes esmentats.

8. Obligacions de les persones beneficiàries

Els alumnes beneficiaris estan obligats a facilitar la informació que els requereixi l'EBAP, la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o un altre òrgan competent, i a complir les obligacions que fixa l'article 14 de la Llei general de subvencions i l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions:

a) Assistir al Curs bàsic de policia local.

b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció

c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i de control financer que duguin a terme els òrgans competents, i aportar tota la informació que li sigui requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.

d) Comunicar a l'òrgan que concedeix la subvenció la sol·licitud o l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat. Aquesta comunicació s'ha de fer dins el termini de tres dies hàbils des de la sol·licitud o l'obtenció de la subvenció concurrent i, en tot cas, abans de l'aplicació que s'hagi donat als fons percebuts.

e) Acreditar, en la forma que s'estableixi reglamentàriament i abans de dictar la proposta de resolució de concessió, que s'està al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat, i de les obligacions tributàries davant la hisenda autonòmica.

f) Deixar constància de la percepció de la subvenció d'acord amb la legislació fiscal que li sigui aplicable.

g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits que preveu l'article 44 del Text refós de la Llei de subvencions.

9. Compatibilitat

Aquest ajut és incompatible amb qualsevol altre ajut o subvenció destinat a la mateixa finalitat que es pugui rebre per part de qualsevol institució, pública o privada.