BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 14 de juny de 2007, el Ple del Consell Insular d'Eivissa va acordar la declaració de les Festes de la Terra com a festes d'interès cultural (BOIB núm. 122, de data 11 d'agost de 2007) tot destacant com a elements propis d'aquesta els següents:

«- Missa solemne amb Te Deum a la Catedral de Santa Maria.

- Processó religiosa a la capella de Sant Ciriac, deixant oberta a la presència del Sant Ciriac de la Catedral.

- Homenatge a Guillem de Montgrí.

- Participació de la Banda de la Ciutat d'Eivissa i del Cor del Conservatori i/o altres col·lectius representatius.

- Participació dels obrers de totes les parròquies pitiüses amb les seues corresponents banderes.

- Participació de totes les colles de ball pagès de les Pitiüses.

- Berenada popular.

- Ballades a pous i fonts d'aquest dia i anteriors i posteriors.

- Castell de focs artificials (...)».

La declaració de les Festes de la Terra com a FIC es va realitzar en virtut de l'article 5 de la Llei 1/2002, de 19 de març, de cultura popular i tradicional (BOIB núm. 38, de 28-03-2002).

Amb l'entrada en vigor de Llei 18/2019, de 8 d'abril, de salvaguarda del patrimoni cultural immaterial de les Illes Balears (BOIB núm. 48, de 13-04-19) queda derogada la Llei 1/2002, de 19 de març, de cultura popular i tradicional, per la qual cosa les Festes de la Terra declarades FIC amb la llei derogada passen a tenir la consideració de Bé d'Interès Cultural Immaterial (BICIM).

D'altra banda, en data 14 de març de 2020 el Govern de l'Estat espanyol va aprovar el Reial decret 463/2020, de 14 de març (BOE núm. 67, de 14/03/2020), pel qual es declara la situació d'alarma a tot l'Estat espanyol, amb la finalitat d'afrontar la situació d'emergència sanitària provocada per la COVID-19. Entre les mesures adoptades es varen suspendre les revetles, desfilades i festes populars.

Posteriorment, es va publicar el Reial decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 (BOE núm. 163, de 10 de juny de 2020), d'aplicació a tot l'Estat espanyol, que conté un seguit de mesures amb vista a la superació de la fase III del Plan para la Transición hacia una nueva normalidad. Aquestes mesures seran vigents fins que el Govern estatal declari, de manera motivada i d'acord amb l'evidència científica disponible, la finalització de la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.

En aquest sentit, el seu article 14, en referència als equipaments culturals, espectacles públics i altres activitats recreatives, disposa que:

«Las administraciones competentes deberán asegurar el cumplimiento por los titulares de equipamientos culturales, tales como museos, bibliotecas, archivos o monumentos, así como por los titulares de establecimientos de espectáculos públicos y de otras actividades recreativas, o por sus organizadores, de las normas de aforo, desinfección, prevención y acondicionamiento que aquellas determinen.

En todo caso, se deberá asegurar que se adoptan las medidas necesarias para garantizar una distancia interpersonal mínima de 1,5 metros, así como el debido control para evitar las aglomeraciones. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observarán las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.»

Per acord del Consell de Govern de les Illes Balears, de 19 de juny de 2020 (BOIB núm. 112, de 20 de juny), s'ha aprovat el Pla de mesures excepcionals de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, una vegada superada la fase 3 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat, que conté, per a la situació posterior a la finalització de l'estat d'alarma, mesures generals i específiques per a la prevenció de possibles rebrots.

D'entre aquestes mesures de caràcter general, l'apartat I.1 d'aquest Pla de mesures excepcionals, en relació amb les mesures de cautela i protecció, preveu que «En qualsevol cas, es pot suspendre qualsevol activitat que, a judici de l'autoritat competent, pugui suposar un risc de contagi per les condicions en què s'estigui desenvolupant».

Aquest Pla de mesures excepcionals de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 es va modificar mitjançant Resolució de la consellera de Salut i Consum de 13 de juliol de 2020 (BOIB extr. núm. 123, de 13 de juliol de 2020), insistint les modificacions en l'adopció de mesures de protecció.

La Llei 18/2019, de 8 d'abril, de salvaguarda del patrimoni cultural immaterial de les Illes Balears (BOIB núm. 48, de 13-04-19), en el seu article 7, quan parla de les actuacions de les administracions públiques, estableix que és un deure seu “fomentar el patrimoni cultural immaterial, en els marcs competencials respectius, per tal que aquest es manifesti plenament en els àmbits socials i culturals de les Illes Balears, i assegurar-ne aixi la pervivència en el futur […] difondre el patrimoni cultural immaterial en tots els àmbits […] fomentar, especialment mitjançant instruments econòmics i pressupostaris, les manifestacions regulades en aquesta llei [...]”

És per això que el Consell Insular d'Eivissa, a través del seu Departament de Cultura, Educació i Patrimoni, en l'àmbit de les seues competències en matèria de patrimoni cultural immaterial, cada any vetla per promoure adequadament les Festes de la Terra declarades Béns d'Interès Cultural Immaterial, de les quals forma part el castell de focs artificials, com un dels seus elements essencials que s'ha de conservar.

Però en una situació d'excepcionalitat com l'actual, arran de la situació de crisi sanitària generada per la COVID-19, en la qual es fa necessari adaptar els esdeveniments culturals que concentren una multitud de persones a les recomanacions sanitàries per minimitzar els rebrots per risc de contagi de la població eivissenca i les persones visitants de l'illa, atès el risc potencial per a la salut de la població en general que suposa l'aglomeració de persones que cada any es concentren en llocs pròxims al de realització dels focs artificials, i davant la impossibilitat de garantir el compliment de les mesures de prevenció i contenció per evitar els contagis.

En aquest sentit, en data 13 de juliol de 2020 la consellera executiva del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni va disposar la incoació de l'expedient per a la suspensió del castell de focs artificials de les Festes de la Terra 2020, com a mesura per prevenir possibles rebrots de la COVID-19, una vegada superada la fase 3 per a la transició cap a una nova normalitat.

En data 15 de juliol de 2020 la tècnica del Departament ha emès informe favorable (CSV    13077256135067132621) sobre la suspensió del castell de focs, cloenda de les Festes de la Terra, així com la variació o suspensió d'altres activitats que formen part de les Festes de la Terra.

Així mateix, en data 16 de juliol de 2020 s'ha emès informe jurídic favorable    (CSV13077256257767512250) sobre la suspensió de l'esmentat castell de focs mitjançant resolució de la consellera executiva del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni.

El Departament de Cultura, Educació i Patrimoni del Consell Insular d'Eivissa és el competent per instruir aquest procediment, ja que l'apartat tercer 6.a del Decret de Presidència núm. 2019000471, de data 10 de juliol de 2019, d'estructura del govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de departaments (BOIB extr. núm. 95, d'11-07-19; modificació BOIB núm. 175, de 31-12-2019) disposa que aquest Departament comprèn l'activitat competencial pròpia del Consell Insular en relació amb les matèries de cultura, activitats artístiques, educació, promoció i animació sociocultural, museus, arxius, biblioteques, dipòsit legal de llibres, normalització lingüística i patrimoni cultural, històric i monumental.

Dins d'aquest Departament correspon a la consellera executiva l'ordenació del procediment, en virtut de l'article primer i i j del Decret de Presidència núm. 484/2019, de data 16 de juliol de 2019, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d'Eivissa (BOIB extr. núm. 98, de data 17-07-19; modificació al BOIB núm. 175, de 31-12-19).

Per la seua banda, l'article 72 del ROCI preveu que corresponen als consellers executius i a les conselleres executives, com a caps dels respectius departaments, les atribucions expressament conferides per la Presidència del Consell Insular de conformitat amb el marc de les competències genèriques següents: e) Dictar, en relació amb assumptes propis del seu departament, els actes administratius necessaris, inclosos aquells que hagin de tenir efecte davant els administrats, sempre que la competència a aquest efecte no resulti legalment o reglamentàriament reservada a un altre òrgan diferent del Consell.

Atès l'informe proposta favorable, del cap de Secció del Departament de Cultura, Educació, i Patrimoni, de data 21 de juliol de 2020.

En virtut de tot l'anterior, d'acord amb les competències que tenc atribuïdes pel Decret de Presidència 484/2019 de data 16 de juliol de 2019 (BOIB extr. núm. 98, de data 17-07-19; modificació al BOIB núm. 175, de 31-12-19), punt 1.j., de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d'Eivissa

RESOLC

1. SUSPENDRE el castell de focs artificials de les Festes de la Terra 2020, com a mesura per prevenir possibles rebrots de la COVID-19, una vegada superada la fase 3 per a la transició cap a una nova normalitat, de conformitat amb l'establert a l'article 14 de l'esmentat Reial decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, i a l'apartat I.1 de l'Annex que conté el Pla de mesures excepcionals de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, una vegada superada la fase 3 del Pla per a la transició cap a una nova normalitat, aprovat pel Consell de Govern de les Illes Balears de 19 de juny de 2020 (BOIB núm. 112, de 20 de juny; modificació BOIB extr. núm. 123, de 13 de juliol de 2020).

2. PUBLICAR la resolució de la suspensió el castell de focs artificials de les Festes de la Terra 2020 al Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

Eivissa, 23 de juliol de 2020

El cap de Secció del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni del Consell Insular d'Eivissa José Vicente Garibo Redolat