BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

BDNS: 516803 http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/index

1. Objecte i finalitat

Aquesta convocatòria es fa en el marc de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017, i núm. 96, de 4 d'agost de 2018).

La finalitat d'aquesta convocatòria és atorgar subvencions als ajuntaments de Mallorca per dur a terme actuacions relatives al Pacte de les Batlies per al Clima i l'Energia de Mallorca.

2. Beneficiaris

2.1. Poden ser beneficiaris d'aquesta convocatòria de subvencions tots els ajuntaments de Mallorca que compleixin els requisits següents:

- Estar adherit formalment al Pacto de las Alcaldías para el Clima i la Energia/Pacte de les Batlies  per al Clima i l'Energia  (2030), aprovat per la Comissió Europea el 15 d'octubre de 2015, abans de la sol·licitud de la subvenció.

- Tenir nomenat un gestor energètic municipal. El gestor energètic pot pertànyer a la mancomunitat del territori del municipi. Les funcions mínimes del gestor energètic municipal estan definides en el punt 7 d'aquesta convocatòria.

- Disposar, a la data de sol·licitud de la subvenció, del PAESC (Pla d'Acció per a l'Energia Sostenible i el Clima) aprovat pel Ple de la corporació municipal, registrat i enviat a l'Oficina del Pacte de la Unió Europea en el lloc web www.pactodelasalcaldias.eu, segons els procediments establerts per aquesta oficina, o estar en procés de redacció del PAESC. En aquest darrer cas, en el moment de la justificació de la subvenció, s'ha d'acreditar l'aprovació del PAESC pel Ple de la corporació municipal i l'enviament d'aquesta aprovació a l'Oficina del Pacte de la Unió Europea en el lloc web www.pactodelasalcaldias.eu, segons els procediments establerts per aquesta oficina.

2.2. No poden acollir-se a aquesta convocatòria els ajuntaments de Mallorca en els quals concorri alguna de les prohibicions establertes en l'article 8 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017, i núm. 96, de 4 d'agost de 2018).

3. Accions subvencionables

Les accions que es poden finançar amb les subvencions d'aquesta convocatòria són les necessàries per assolir els objectius 2030 establerts pel Pacte de les Batlies de Mallorca:

- Reducció d'un 40 % de les emissions de CO₂.

- Implantació del 27 % d'energies renovables.

- Millora del 27 % de l'eficiència energètica.

- Accions d'adaptació al canvi climàtic.

Aquestes accions es poden classificar com a accions genèriques (tipus A) i accions d'inversió (tipus B).

Les accions genèriques (tipus A) subvencionables són:

I. Honoraris de redacció de projectes, memòries o estudis, l'objecte dels quals ajudi a aconseguir els objectius marcats fins a un màxim subvencionable de 3.000 € per actuació i fins a un màxim subvencionable de 6.000 € per ajuntament.

II. Plans de mobilitat, de residus o contra incendis fins a un màxim subvencionable de 3.000 € per pla i un màxim subvencionable de 6.000 € per ajuntament.

III. Campanyes de sensibilització fins a un màxim subvencionable de 3.000 € per campanya i fins a un màxim subvencionable de 6.000 € per ajuntament.

IV. Sistema de gestió i comptabilitat energètica fins a un màxim subvencionable de 2.000 € per any i fins a un màxim subvencionable de 4.000 € per ajuntament.

V. Auditories energètiques fins a un màxim subvencionable de 2.000 € per auditoria i fins a un màxim subvencionable de 4.000 € per ajuntament.

VI. Actualització del PAESC en el lloc web www.pactodelasalcaldias.eu segons els nous criteris establerts per l'Oficina del Pacte de la UE, fins a un màxim subvencionable de 500 €.

VII. Informe de seguiment del PAESC, per als PAESC aprovats pel Ple de l'ajuntament durant el 2019, fins a un màxim subvencionable de 1.500 €.

Les accions d'inversió (tipus B) subvencionables són:

I. Millora de l'eficiència energètica de l'enllumenat:

1. Enllumenat públic o de la il·luminació exterior (il·luminació de fonts, façanes d'edificis, monuments, etc.) fins a un màxim subvencionable de 30 €/W instal·lat.

Les actuacions proposades han de:

▪ Tenir una qualificació mínima d'eficiència energètica B i complir les prescripcions del Reial decret 1890/2008, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seves instruccions tècniques complementàries EA-01 a EA-07.

▪ Reduir les emissions de CO₂ en, almanco, un 30 % respecte a la situació actual. El percentatge destinat a obra civil no pot superar el 50 % de l'actuació.

No són subvencionables les actuacions per a la renovació d'equips d'il·luminació exterior per a vigilància i seguretat nocturna, senyals i anuncis lluminosos i il·luminació festiva, així com qualsevol altra que tengui caràcter temporal. Ni les actuacions consistents en la substitució directa de llums per sistemes LED Retrofit que mantenguin la lluminària original.

2. Enllumenat interior d'edificis o instal·lacions municipals fins a un màxim subvencionable de 20 €/W instal·lat.

Les actuacions proposades han de reduir les emissions de CO₂ en, almanco, un 30 % respecte a la situació actual.

II. Instal·lacions fotovoltaiques d'autoconsum en edificis d'ús municipal:

a. Valor d'inversió màxima subvencionable admissible: 1,5 €/Wp instal·lat, fins a un màxim de 50 kWp instal·lats.

III. Millora de l'eficiència energètica en instal·lacions d'ACS i/o climatització:

a. Bomba de calor o plantes refredadores amb classificació energètica B, com a mínim, i fins a un màxim subvencionable de 200 €/kWt, tenint en compte la potència nominal tèrmica més elevada (fred/calor).

b.  Calderes de biomassa fins a un màxim subvencionable de 250 €/kWt.

c. Altres sistemes que suposin, com a mínim, un estalvi de consum energètic d'un 30 %.

IV. Millora de l'envoltant tèrmic d'edificis municipals amb l'objectiu de reduir la demanda energètica en calefacció i climatització d'un edifici existent o d'algun dels elements que el componen.

V. Instal·lació de punts dobles de càrrega de vehicles elèctrics, fins a un màxim subvencionable de 7.000 €/punt.

VI. Substitució de vehicles municipals de més de 10 anys per un vehicle 100 % elèctric.

S'han de presentar per separat cadascuna de les accions genèriques o d'inversió.

Aquestes accions han d'estar ben definides en la fitxa corresponent dins el Pla d'Acció per a l'Energia Sostenible i el Clima (PAESC), tenir definits els indicadors de seguiment, amb un objectiu i un pressupost concret, no genèric o estimat.

En el cas que l'acció no estigui ben definida en una fitxa del PAESC o en cas de no tenir el PAESC aprovat, cal fer la fitxa corresponent en el moment de la sol·licitud i s'ha d'incloure en les futures revisions i/o aprovacions del PAESC.

4. Compromisos dels beneficiaris de les accions subvencionades

En tota la documentació i actuacions que es facin relacionades amb les accions subvencionades, s'ha de fer constar que estan finançades pel Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell de Mallorca i han d'incloure el logotip del Consell de Mallorca i el del Pacte de les Batlies de Mallorca.

5. Despeses subvencionables

Les subvencions d'aquesta convocatòria es poden destinar a sufragar despeses compreses des de l'1 de gener de 2020 al 31 de desembre de 2021.  

En cap cas l'import de la despesa subvencionable no pot ser superior al valor de mercat.

6. Crèdit pressupostari

A les subvencions objecte d'aquesta convocatòria es destina la quantitat total de tres milions cinc-cents mil euros (3.500.000,00 €), un milió set-cents cinquanta mil euros (1.750.000,00 €) amb càrrec al pressupost de 2020 i un altre milió set-cents cinquanta mil euros (1.750.000,00 €) amb càrrec al pressupost de 2021.

De la despesa total de 2020, cinc-cents mil euros (500.000,00 €) són per a despeses corrents amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.46202, RC núm. d'operació 220200013597, i un milió dos-cents cinquanta mil euros (1.250.000,00 €) per a despeses d'inversió amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76205, RC núm. d'operació 220200013596, del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per a l'exercici 2020.

De la despesa total de 2021, cinc-cents mil euros (500.000,00 €) són per a despeses corrents amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.46202, RC núm. d'operació 220209000412, i un milió dos-cents cinquanta mil euros (1.250.000,00 €) per a despeses d'inversió amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65.94310.76205, RC núm. d'operació 220209000411, del pressupost de despeses del Consell de Mallorca per a l'exercici 2021.

7. Funcions mínimes del gestor energètic municipal

Les funcions mínimes del gestor energètic municipal són: 

• Ser l'encarregat i impulsor principal responsable al seu municipi del Pacte de les Batlies de Mallorca, i relacionar-se amb l'Oficina del Pacte a Brussel·les.
• Coordinar els departaments i les àrees relacionades amb la despesa energètica i col·laborar-hi.
• Recollir dades (inventari de potències i tecnologia, centre a centre, consums mes a mes, aspectes relacionats amb el canvi climàtic...).
• Responsabilitzar-se de la gestió i comptabilitat energètica municipal. Controlar que els consums i despeses energètiques siguin els correctes i prevists per a cada instal·lació.
• Dissenyar, juntament amb altre personal tècnic i personal municipal o extern, estratègies de millora constant, és a dir, proposar línies d'actuació per aconseguir millorar l'eficiència de les instal·lacions.
• Sensibilitzar les persones usuàries que fan ús de les instal·lacions i la ciutadania en general del que s'està fent i dels objectius a aconseguir.
• Fer el seguiment, mesura i control de les millores implantades, així com dels estalvis.
• Fer el seguiment i el control dels contractes amb empreses de serveis energètics.
• Encarregar-se que les empreses que gestionen diferents instal·lacions proporcionin informació dels consums i despeses energètiques.

El gestor energètic pot prestar els serveis des de la mancomunitat del territori al qual pertany l'ajuntament. Ha de ser nomenat per cada un dels ajuntaments beneficiaris.

8. Naturalesa de la subvenció i límits

1. Les subvencions d'aquesta convocatòria són de caràcter voluntari i eventual, i anul·lables, revocables i reintegrables en tot moment per les causes previstes en l'Ordenança general de subvencions. A més, no generen cap dret a obtenir altres subvencions en anys posteriors i no es poden al·legar com a precedent. Així mateix, són compatibles amb altres ajudes i subvencions que pugui rebre el beneficiari per al mateix projecte subvencionat, sempre que el còmput total de les ajudes o subvencions rebudes no superi el cost de l'activitat que l'entitat beneficiària ha de desenvolupar.

2. La quantia de la subvenció no pot superar el 100 % de l'import sol·licitat subvencionable.

9. Règim de concessió

D'acord amb l'article 17 de l'Ordenança general de subvencions, el règim de concessió es du a terme mitjançant el procediment de concurrència no competitiva i, per tant, no és necessari fixar un ordre de prelació entre les sol·licituds, ja que és suficient complir els requisits que s'estableixen en aquesta convocatòria.

La determinació de les ajudes entre els ajuntaments es fa de la manera següent:

En funció de la població (segons dades de l'Institut Nacional d'Estadística a 1 de gener de 2019), s'estableix una subvenció màxima per ajuntament, a més dels límits establerts per a la realització de cada una de les accions previstes en el punt 3 d'aquesta convocatòria.

Accions genèriques incloses dins el PAESC (tipus A)

1-2.000 habitants	22.300,00 €
2.001-5.000 habitants	20.100,00 €
5.001-10.000 habitants	18.700,00 €
10.001-20.000 habitants	16.500,00 €
20.001-50.000 habitants	15.050,00 €
> 50.000 habitants	12.575,00 €

Accions d'inversió incloses dins el PAESC (tipus B)

1-2.000 habitants	65.200,00 €
2.001-5.000 habitants	55.200,00 €
5.001-10.000 habitants	45.100,00 €
10.001-20.000 habitants	34.000,00 €
20.001-50.000 habitants	24.550,00 €
>50.000 habitants	20.575,00 €

 

 

 

 

 

La suma de les quantitats que pertoquen als ajuntaments per accions genèriques i per accions d'inversió és la subvenció total.

El pagament de la subvenció es farà mitjançant una bestreta del 100 % de la subvenció en els anys 2020 i 2021 una vegada concedida i signat el conveni de col·laboració descrit en el punt 13.

Les actuacions se subvencionen segons l'ordre de preferència assenyalat pel president o la presidenta de la corporació local en la sol·licitud de subvenció que figura com a annex I de la convocatòria.

Si l'actuació o la suma de totes les actuacions sol·licitades és d'import inferior a la subvenció global que resulta per a cada ajuntament dels criteris determinats en aquest punt, aquesta subvenció global es reduirà automàticament a l'import de les actuacions presentades. En cas que les actuacions presentades siguin d'import superior a la subvenció que pertoca a cada ajuntament segons els criteris d'aquest punt, la diferència anirà a càrrec de l'ajuntament.

10. Presentació de sol·licituds

El termini per presentar les sol·licituds juntament amb la documentació prevista en el punt següent és d'un mes a partir de l'endemà de publicar-se l'extracte d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Les sol·licituds s'han de dirigir a la presidenta del Consell de Mallorca i es poden presentar a qualsevol terminal del Registre General del Consell de Mallorca: seu del Consell (c/ de Palau Reial, 1); Llar de la Joventut (c/ del General Riera, 111); Llar de la Infància (c/ del General Riera, 113); Poliesportiu Sant Ferran (camí de Ca l'Ardiaca, 5), i al registre general de l'IMAS (c/ del General Riera, 67), tots a Palma.

Així mateix, també es poden presentar als llocs establerts en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

Si la sol·licitud no reuneix les dades d'identificació, tant de la subvenció sol·licitada com de la persona sol·licitant, o alguns dels requisits prevists en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es requerirà l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que estableix l'article 73.2 de la llei abans esmentada, perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la petició, amb una resolució expressa prèvia.

11. Formalització de sol·licituds 

1. Les sol·licituds s'han de formalitzar mitjançant el model oficial (annex I).

2. A les sol·licituds s'hi ha d'adjuntar la documentació següent:

- En cas de modificació del gestor energètic municipal, s'ha d'aportar la resolució o l'acord de nomenament del nou gestor energètic.

- Memòria descriptiva de cada una de les accions signada pel gestor energètic municipal amb el vistiplau del batle o batlessa. Aquesta memòria descriptiva ha d'incloure, com a mínim, la informació següent:

• Còpia de la fitxa de l'acció inclosa dins el PAESC o PAES.
• Descripció detallada de l'acció o accions a implantar, concretant característiques com lloc, abast, etc. no especificades en la fitxa de l'acció.
• Termini d'execució de l'acció.
• Indicació de si l'acció és una acció genèrica (tipus A) o una acció d'inversió (tipus B).

- En el cas que l'acció requereixi un projecte tècnic redactat per personal tècnic competent, aquest s'ha d'aportar juntament amb la memòria descriptiva i es pot presentar en format digital. En el cas que el tècnic redactor o tècnica redactora no sigui personal tècnic municipal, el projecte tècnic ha d'estar visat pel col·legi professional corresponent.

- Pressupost detallat de cada una de les accions a dur a terme, amb l'IVA desglossat. El pressupost ha d'estar signat pel gestor energètic municipal amb el vistiplau del batle o batlessa.

- Declaració responsable de no incórrer en prohibicions per ser beneficiari de subvencions (annex II).

- Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries amb l'Estat i el Consell de Mallorca i amb la Seguretat Social (annex III).

- Declaració responsable de no trobar-se en la situació prevista en l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes (annex IV).

 

Palma, 22 de juliol de 2020

El secretari tècnic per substitució de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local (Por delegació del conseller de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local. Resolució de 22/07/2019. BOIB núm. 103, de 27/07/2019) Jaume Tomàs Oliver