BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

S'ha rebut memòria de la Direcció General de Modernització i Administració Digital, referent a l'arrendament de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica en modulació de freqüència DGPM-8933594, corresponent als 97,2 MHz d'Eivissa.

Antecedents.

1. El 7 de juny de 2007, es va publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB núm: 85) l'Acord de Consell de Govern de 25 de maig de 2007, pel qual es va acordar l'adjudicació de l'expedient de contractació per la concessió del servei públic de radiodifusió sonora per mitjà d'ones mètriques amb modulació de freqüència en l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Mitjançant aquest acord es va adjudicar amb caràcter provisional a l'entitat Editora Balear, S.A. la concessió (gestió indirecta) del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d'Eivissa (97,2 MHz).

2. Adjudicada provisionalment la concessió, es van realitzar els tràmits especificats en els articles 13 i 14 del Decret 85/1995, de 7 de setembre, que regula el règim i procediment de concessió d'emissores en ones mètriques amb modulació de freqüència en l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, produint-se l'aprovació de les instal·lacions que fa a l'article 16, el dia 24 de juny del 2009.

3. El dia 6 d'agost de 2009 es va publicar al BOIB l'Acord del Consell de Govern del dia 6 de febrer de 2009, per a l'adjudicació definitiva de la concessió (gestió indirecta) del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a Editora Balear, S.A. a la localitat d'Eivissa (97,2 MHz).

4. Per Acord de Consell de Govern de 8 d'octubre de 2010 (BOIB nº: 152, de 21 d'octubre), es va acordar la transformació d'aquesta concessió en llicència per a la prestació de servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres.

5. En data 1 de juliol de 2020, es va rebre escrit (RE nº: 5.680 d'1 de juliol) de Don Sebastià J. Oliver Martorell, en nom i representació de l'empresa Editora Balear, S.A., sol·licitant l'autorització per a l'arrendament de la llicència esmentada a favor de l'empresa Ibiza Dance Radio, S.L., actuant com a representant de la mateixa D. David Moreno Jaén, aportant-se la documentació adequada a l'acte.

6. En escrit de data 6 de juliol de 2020 (RS nº: 3.059 i 3.060, de 6 de juliol), es va remetre sol·licitud de documentació addicional a les dues empreses interessades en el negoci jurídic tractat, la qual va arribar mitjançant escrit de 15 de juny de 2020 (RE nº: 8.867 de 17 de juny).

7. La societat arrendatària de la llicència és l'empresa Ibiza Dance Radio, S.L., amb C.I.F. nº: B-16521551 i domicili a l'avinguda Pere Matutes Noguera, 19-21, 427 d'Eivissa.

Aquesta empresa no consta que sigui titular de cap llicència de comunicació audiovisual per a la prestació de serveis de radiodifusió sonora, de caràcter local, amb modulació de freqüència a les Illes Balears.

8. La societat que transmet la seva llicència disposa en aquest moment tal com s'ha exposat anteriorment, de les llicències de comunicació audiovisual, en modulació de freqüència següents:

Ubicació	Freqüència (MHz)
Ciutadella	93,6
Santanyí	95,8
Eivissa	97,2
Inca	103,9
Palma	106,1

9. En cas de dur-se a terme la transmissió sol·licitada, l'empresa Editora Balear, S.A. es quedaria amb quatre llicències de comunicació audiovisual (Ciutadella, Santanyí, Inca i Palma), mentre que Ibiza Dance Radio, S.L., passaria a ser la titular de la indicada en la freqüència 97,2 MHz d'Eivissa.

Fonaments de dret i consideracions jurídiques

1. La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual. D'acord amb la seva disposició final sisena, té caràcter de legislació bàsica.

Les previsions d'aquesta Llei són d'aplicació a totes les comunitats autònomes respectant, en tot cas, les competències exclusives i compartides en matèria de mitjans de comunicació i d'autoorganització que els atribueixen els respectius estatuts d'autonomia.

En el marc de el desenvolupament legislatiu atribuït a les comunitats autònomes, en tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010, és d'aplicació el Decret 9/2019, de 15 de febrer, que regula el règim jurídic aplicable a l'atorgament de títols habilitants per a la prestació de servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d'aquests títols en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB nº: 22, de 19 de febrer).

2. D'acord amb l'apartat 1 de l'article 2 de la Llei 7/2010 la persona física o jurídica que té el control efectiu sobre l'elecció dels programes i continguts té la consideració de prestador de servei. En aquest cas si es fa la transmissió, es tractaria d'Ibiza Dance Radio, S.L.

3. L'article 25 de la Llei 7/2010 estableix els requisits que han de complir-se per a ser titular d'una llicència de comunicació audiovisual.

4. L'article 26 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions a què està sotmès el titular d'una llicència de comunicació audiovisual.

5. L'article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisuals. Concretament estableix que:

"...

1. La celebració de negocis jurídics l'objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l'autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d'una taxa que determinarà el Govern, per a les llicències d'àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.

2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les següents condicions:

a) Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d'haver transcorregut al menys dos anys des de l'adjudicació inicial de la llicència.

...

e) Al acompliment de l'oferta mitjançant la qual es va obtenir l'adjudicació de la llicència.

... "

6. Segons s'exigeix a l'article 10.1 del Decret 9/2019:

"...

Article 10

Canvis de titularitat i de les condicions del títol habilitant

1. L'autorització dels negocis jurídics de transmissió o arrendament sobre llicències de comunicació audiovisual pels òrgans de l'Estat o de les comunitats autònomes, competents en material audiovisual, requereix amb caràcter previ l'autorització per la Secretaria d'Estat per a la Societat de la Informació i la Agenda Digital pel que fa a la transmissió o cessió de la concessió de domini públic radioelèctric annex al títol habilitant audiovisual, d'acord amb l'article 39.4 del Reial decret 123/2017, de 24 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric, i en els termes que preveu el títol VI.

...”

Al respecte, s'ha rebut a aquesta Direcció General, escrit de 22 de juny de 2020, (R.E. SIR, nº: 6.236/2020, de 25 de juny) la Resolució de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i infraestructures digitals per la que es concedeix autorització prèvia per l'arrendament de la concessió demanial DGPM-8933494 d'Editora Balear, S.A. a Ibiza Dance Radio, S.L. (corresponent a la freqüència de 97,2 MHz d'Eivissa).

7. D'acord amb els articles 25, 26 i 29 de la Llei 7/2010, i un cop analitzada la documentació aportada a l'expedient, juntament amb els antecedents que consten en aquesta Direcció general, queda acreditat que es compleixen els requisits exigits legalment per a poder autoritzar el negoci jurídic objecte d'aquest informe.

8. L'article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives de servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el Mercat Audiovisual Radiofònic.

La societat a qui es lloga la llicència serà titular només de la qual és objecte aquesta resolució, complint amb les condicions establertes per l'article 37 esmentat.

En conseqüència, el negoci jurídic d'arrendament s'adequa a les previsions en matèria de garantia del pluralisme, per al manteniment d'un mercat audiovisual competitiu, transparent i plural.

9. La Llei 5/2013, d'1 d'octubre, audiovisual de les Illes Balears, té per objecte, entre d'altres, regular la comunicació audiovisual dins de l'àmbit competencial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d'acord amb l'Estatut d'autonomia i amb la normativa bàsica estatal.

10. L'article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual.

11. D'acord amb el Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, correspon a la Conselleria d'Administració Públiques i Modernització, mitjançant la Direcció General de Modernització i Administració Digital, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.

12. D'acord amb l'article 10.2 de Decret 9/2019, qualsevol negoci jurídic que tingui per objecte el títol habilitant per a la prestació de servei de radiodifusió sonora per ones terrestres, requerirà l'autorització prèvia per part del titular de la conselleria competent en matèria de telecomunicacions. A dia d'avui, aquesta competència recau en la Consellera d'Administració Públiques i modernització.

Per tot això:

 

Resolc:

1. Autoritzar l'arrendament de la llicència per a la prestació de servei de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d'Eivissa (97,2 MHz), per part de Editora Balear, S.A. (com arrendadora) a favor d'Ibiza Dance Radio, S.L., (com arrendatària), en els termes següents:

a) La societat arrendatària (Ibiza Dance Radio, S.L.) quedarà subrogada en totes les obligacions i els compromisos particulars assumits en el seu moment per la societat arrendadora (Editora Balear, S.A.).

b) Queda prohibit el subarrendament de la llicència, d'acord amb l'article 29.2 de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

2. Ordenar la inscripció dels canvis autoritzats, en el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual de les Illes Balears, d'acord amb l'article 38 de la Llei 5/2013, d'1 d'octubre, audiovisual de les Illes Balears.

3. Notificar aquesta Resolució a les entitats interessades i ordenar la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Administracions Públiques i Modernització en el terme d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 16 de juliol de 2020

La consellera d'Administracions Públiques i Modernització

Isabel Castro Fernández