BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La irrupció de la COVID-19 ha provocat una situació extraordinària i sense precedents a les Illes Balears que ha afectat de manera generalitzada i transversal a tots els sectors de la nostra societat. Les famílies, i especialment els infants, han patit de forma molt important aquesta situació, particularment pel que fa als seus drets d'educació i socialització, i han vist privades les seves activitats habituals i rutines durant un període molt important de temps. Tot això ha posat de relleu i de manera urgent una qüestió que no es nova però que les administracions publiques han d'afrontar de manera integral: la conciliació de la vida laboral i familiar.

Malgrat que les Illes Balears ja es troben en fase de nova normalitat des del dia 21 de juny 2020, i que poc a poc s'han anat relaxant les mesures de restricció derivades de la COVID-19, el cert és que les famílies afronten aquest estiu amb problemes addicionals per a la conciliació. S'han imposat restriccions del nombre de participants a les activitats d'estiu que poden implicar una reducció de l'oferta en un context en què la demanda es preveu creixent o, fins i tot, un increment de preus inassumible per a les famílies. Finalment, però no menys important, s'ha de tenir en compte l'impacte econòmic que ha tengut la crisi en el sector del lleure, format majoritàriament per petites empreses i entitats sense ànim de lucre. És necessari, per tant, donar suport a un sector que duu a terme una tasca essencial per a l'educació integral d'infants i joves i acompanyar-lo en el compliment de les mesures previstes en les normatives autonòmica i estatal per al desenvolupament d'aquestes activitats amb totes les garanties sanitàries.

En aquest context, el Consell de Govern va aprovar, en la sessió de dia 5 de juny de 2020, un programa per a la conciliació de la vida laboral i familiar que recull un seguit de mesures urgents per posar en marxa durant l'estiu de 2020, amb l'objectiu de donar resposta a les necessitats laborals de les mares i els pares, les necessitats de socialització i educació dels infants, i tenint en compte la difícil situació econòmica de bona part de la ciutadania. Entre les mesures previstes s'inclouen les ajudes per a escoles d'estiu de promoció pública (mesura 1); la contractació directa per tenir cura de menors amb discapacitat (mesura 2); l'ajuda directa a les famílies per a escoles d'estiu impulsades per la entitats privades (mesura 7) i l'ajuda per a la contractació de persones per tenir cura dels infants a casa (mesura 8), amb un valor total de cinc milions d'euros, que ha de desenvolupar la Conselleria d'Afers Socials i Esports.

D'altra banda, mitjançant Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es va declarar que es consideren d'execució estratègica els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 1 que s'adjunta a l'Acord esmentat, segons l'excepció prevista en el primer paràgraf in fine de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. Així mateix, es va declarar que no s'executaran els projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 que s'adjunta a l'Acord esmentat, i per l'import que s'estableix en el mateix annex, segons el darrer paràgraf de l'article 36.1 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, sens perjudici del seu finançament posterior a càrrec d'exercicis futurs. Finalment, l'Acord esmentat va declarar que la resta de projectes que consten relacionats a l'annex 3 que s'adjunta a l'Acord esmentat poden seguir el seu curs, d'acord amb les condicions i els requisits resultants dels plans respectius i les resolucions d'aprovació de cada projecte, i l'import màxim que s'estableix en el mateix annex.

Cal tenir en compte que l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans preveu que:

2. Les aplicacions que, en forma de projectes o de línies de despesa o inversió, acordi el Consell de Govern, que s'han d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), al qual fa referència l'article 11 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, de mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i implicaran l'autorització prèvia al conseller o a l'òrgan competent per a l'autorització de la despesa a què es refereix l'article 72.2 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i també per a la subscripció del contracte, la subvenció, el conveni o el negoci jurídic corresponent en cada cas, en els casos en què la legislació pressupostària o sectorial estableixi la necessitat d'aquesta autorització prèvia.

Així, mitjançant el present Acord, es decideix que un import total de 5.000.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019 que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc del pla anual esmentat, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, i, en concret, s'ha de destinar a les despeses del programa per a la conciliació de la vida laboral i familiar, aprovat per Consell de Govern el 5 de juny de 2020, que s'han exposat anteriorment.

En tractar-se de crèdits de la secció pressupostària 37, s'ha de tramitar la transferència de crèdit corresponent en els estats de despeses del pressupost corrent de l'exercici 2020, d'acord amb el que preveu el darrer paràgraf de l'article 36.3 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Aquest Acord es pren sens perjudici que es puguin prendre altres acords posteriors que decideixin que altres projectes o línies de despesa o inversió s'imputin al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans.

Atès tot això, el Consell de Govern a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors i del Conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, en la sessió de dia 17 de juliol de 2020, adopta, entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Decidir que un import total de 5.000.000 d'euros, corresponents als projectes aprovats en el marc del Pla Anual d'Impuls del Turisme Sostenible per a l'any 2019 que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord del Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, respecte dels quals es va declarar que no s'executaran en el marc del pla anual esmentat, s'ha d'imputar al programa pressupostari de despesa 413G (accions públiques relatives a la COVID-19), d'acord amb el que preveu l'article 36.2 del Decret llei 8/2020, de 13 de maig, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. En concret, aquest import s'ha de destinar al finançament de les mesures del programa per a la conciliació de la vida laboral i familiar, aprovat pel Consell de Govern en sessió de dia de 5 de juny de 2020, i l'execució de les quals correspongui al Govern de les Illes Balears.

Segon. Determinar que, d'acord amb l'article 36.2 del Decret llei 8/2020 esmentat abans, en relació amb l'apartat 2 de l'article 10 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020, modificat per l'apartat 1 de la disposició final novena del Decret llei 8/2020, aquest Acord implica l'autorització prèvia a la consellera d'Afers Socials i Esports per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa derivada dels expedients que es tramitin per a l'execució de les mesures esmentades en el punt anterior, per un import total de 5.000.000 d'euros, amb càrrec a les partides pressupostàries per a l'any 2020 següents: 

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 17 de juliol de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra