BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Es fa públic que el Ple del Consell Insular de Formentera, a la sessió ordinària, presencial, del dia 26 de juny de 2020, ha aprovat per unanimitat dels 16 corporatius presents, del 17 que el formen, el següent acord:

3.5.3.- PRP2020/366 PROPOSTA AL PLE SOBRE APLICACIÓ SUPLETÒRIA DE LA NORMATIVA AUTONÒMICA I DELS ANNEXOS CORRESPONENTS QUE REGULEN EL LLEURE PER PART D'INFANTS I JOVES DURANT LA FASE DE NOVA NORMALITAT EN HAVER FINALITZAT L'ESTAT D'ALARMA DERIVAT DEL REIAL DECRET 463/2020, DE 14 DE MARÇ

Vista la proposta formulada en l'expedient present, del tenor literal següent, que defensa la consellera Sra. Parellada Torres, competent en matèria de Joventut:

“AL PLE DEL CONSELL INSULAR

PROPOSTA AL PLE SOBRE APLICACIÓ SUPLETÒRIA DE LA NORMATIVA AUTONÒMICA I  DELS ANNEXOS CORRESPONENTS QUE REGULEN EL LLEURE PER PART D'INFANTS I JOVES DURANT LA FASE DE NOVA NORMALITAT EN HAVER FINALITZAT L'ESTAT D'ALARMA DERIVAT DEL REIAL DECRET 463/2020, DE 14 DE MARÇ.

La declaració de l'estat d'alarma va suposar per a infants i joves l'entrada en una situació que els ha privat no només d'assistir a l'escola sinó també de socialitzar amb iguals, així com amb la pròpia família extensa.

Conscients de les possibles conseqüències que aquesta situació podia provocar, des de l'àrea de Joventut del Consell Insular de Formentera hem treballat ja des de les primeres setmanes de confinament en programar de forma virtual les activitats previstes pel casal de joves, i al mateix temps per planificar i dissenyar l'escola d'estiu de 2020, a l'espera de les instruccions que anassin arribant tant del Ministeri de Sanitat com de la Conselleria de Salut del Govern de les Illes Balears.

La situació de confinament i posterior desescalada fan més necessari que mai organitzar activitats de lleure i garantir el dret d'infants i joves a gaudir del lleure, sobretot en entorns segurs. Les administracions públiques hem de garantir que es doni compliment a aquest dret, i amb aquesta finalitat hem fet feina, des de l'àrea de Joventut, durant tot l'estat d'alarma.

La Direcció General de Menors i Família del Govern  va crear un subgrup de treball amb IBJove i tots els consells insulars, competents en matèria de Joventut, per tal de treballar conjuntament en la incorporació de les activitats de lleure durant el procés de desescalada tot tenint en compte els criteris sanitaris per evitar la propagació de la COVID-19, i, al mateix temps, mirant de garantir el compliment del dret al lleure d'infants i joves.

El Consell Insular de Formentera compta actualment amb un Reglament que regula les condicions en què s'han d'organitzar activitats de lleure a l'illa, però en la situació actual és oportú d'aprovar un criteri sobre aplicació supletòria de la normativa autonòmica existent en la matèria i, en allò que s'escaigui, dels annexos elaborats pel grup de feina entre Consells i Govern, per tal que, en consonància amb el Codi Civil, la Constitució i l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears (i el principi de completut de l'ordenament jurídic i l'establert a l'article 69 de l'Estatut, per a aconseguir una harmonia interinsular en una matèria com aquesta), serveixin com a marc normatiu de referència en matèria de lleure a Formentera mentre duri la situació de nova normalitat i aquest Consell Insular no aprovi les regles substantives pròpies, en la matèria.

En qualsevol cas, les particularitats pròpies territorials i institucionals pròpies de Formentera faciliten una resposta unificada de les competències municipals, insulars i autonòmiques, a diferència de les altres illes, però per evitar cap mena de possible buit, aquestes regles poden servir com a solució si es plantejàs alguna qüestió que la nostra normativa pròpia no tengui resolta, i sí la normativa autonòmica, la qual es pot aplicar com a supletòria, davant la inexistència de regles pròpies.

Entre d'altres normes autonòmiques, cal estar darrerament a la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports del Govern de les Illes Balears 26 de maig de 2020 per la qual s'ordena l'inici del procediment per modificar el Decret 23/2018, de 6 de juliol, pel qual es desplega parcialment la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut, i es dicten mesures provisionals mentre es tramita, per pal·liar els efectes de la COVID-19 (BOIB núm. 95, de 28 de maig), amb correcció d'errors publicada al BOIB núm. 98, d'1 de juny de 2020.

La redacció, a més a més, d'aquestos annexos, que actuen com a regles o criteris provisionals, s'han tancat durant la setmana present, però es considera oportú dur-los a consideració del Ple, en la sessió ordinària del mes de juny, per no demorar més del necessari la seua aplicabilitat i versatilitat, de manera provisional.

Per tot l'exposat, es fa arribar al Ple la següent

PROPOSTA:

PRIMER.- CONSIDERAR com a normativa supletòria, per part del Consell Insular de Formentera, a l'actual Reglament de temps lliure de Formentera, l'autonòmica existent en la matèria així com, en allò que procedeixi, en tant que regles provisionals, els annexos elaborats pel grup de feina conjunt entre Consells i Govern de les Illes Balears, perquè, en consonància amb el Codi Civil, la Constitució i l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, serveixin com a marc normatiu de referència en matèria de lleure a Formentera mentre duri la situació de nova normalitat i aquest Consell Insular no aprovi les regles substantives pròpies, en la matèria.

L'aplicació d'aquestos criteris addicionalment també deriva de l'establert a l'article 56 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, com a mesura provisional, pels motius de fons que s'assenyalen en la part expositiva d'aquest acord, tot això en relació al que signifiquen les derivacions de l'estat d'alarma derivat del Reial decret 463/2020, de 14 de març i les conseqüències que comporta, de tot ordre i, una volta acabat l'estat l'alarma, les seues diverses conseqüències; el Reial decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada pel COVID-19 i la legislació autonòmica dictada a l'efecte, com ara  Decret 5/2020, de 19 de juny, de la Presidenta de les Illes Balears pel qual es declara superada la fase 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, per a tot el territori de les Illes Balears, amb efectes de dia 21 de juny de 2020 (BOIB Ext., núm. 111, de 19 de juny de 2020) i a l'Acord del Consell de Govern de 19 de juny de 2020 pel qual s'aprova el Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, una vegada superada la fase 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat (BOIB núm. 112, de 20 de juny de 2020).

SEGON.- PUBLICAR aquest acord al BOIB.

TERCER.- DONAR compte d'aquest acord a la pàgina web del Consell Insular de Formentera així com el text dels annexos elaborats pel grup de feina conjunt entre Consells i Govern de les Illes Balears.

Formentera, 3 de juliol

                                                                                                          Assabentat, el secretari de la corporació

La Consellera de Joventut, Participació ciutadana i NNTT,            Ángel C. Navarro Sánchez”.

...

I sense més intervencions, la senyora presidenta diu que l'assumpte pot ser sotmès a votació.

En conseqüència,

Sotmès a votació dels 16 membres presents (dels 17 que formen Ple de la corporació), per unanimitat, amb la següent composició i votació: el vot a favor dels 6 representants del grup polític Gent x Formentera, dels 4 representants presents del grup polític PSIB-PSOE (que formen l'equip de Govern), i dels 6 representants del grup polític Sa Unió de Formentera PP- Compromís, adopta, sobre la base de la proposta transcrita, el següent

Acord

PRIMER.- CONSIDERAR com a normativa supletòria, per part del Consell Insular de Formentera, a l'actual Reglament de temps lliure de Formentera, l'autonòmica existent en la matèria així com, en allò que procedeixi, en tant que regles provisionals, els annexos elaborats pel grup de feina conjunt entre Consells i Govern de les Illes Balears, perquè, en consonància amb el Codi Civil, la Constitució i l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, serveixin com a marc normatiu de referència en matèria de lleure a Formentera mentre duri la situació de nova normalitat i aquest Consell Insular no aprovi les regles substantives pròpies, en la matèria.

L'aplicació d'aquestos criteris addicionalment també deriva de l'establert a l'article 56 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, com a mesura provisional, pels motius de fons que s'assenyalen en la part expositiva d'aquest acord, tot això en relació al que signifiquen les derivacions de l'estat d'alarma derivat del Reial decret 463/2020, de 14 de març i les conseqüències que comporta, de tot ordre i, una volta acabat l'estat l'alarma, les seues diverses conseqüències; el Reial decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per fer front a la crisi sanitària ocasionada pel COVID-19 i la legislació autonòmica dictada a l'efecte, com ara  Decret 5/2020, de 19 de juny, de la Presidenta de les Illes Balears pel qual es declara superada la fase 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, per a tot el territori de les Illes Balears, amb efectes de dia 21 de juny de 2020 (BOIB Ext., núm. 111, de 19 de juny de 2020) i a l'Acord del Consell de Govern de 19 de juny de 2020 pel qual s'aprova el Pla de Mesures Excepcionals de Prevenció, Contenció i Coordinació per Fer Front a la Crisi Sanitària Ocasionada per la COVID-19, una vegada superada la fase 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat (BOIB núm. 112, de 20 de juny de 2020).

SEGON.- PUBLICAR aquest acord al BOIB.

TERCER.- DONAR compte d'aquest acord a la pàgina web del Consell Insular de Formentera així com el text dels annexos elaborats pel grup de feina conjunt entre Consells i Govern de les Illes Balears.

La qual cosa es fa públic, per a general coneixement.

   

Formentera, 9 de juliol de 2020

La Presidenta del Consell Insular de Formentera,

Alejandra Ferrer Kirschbaum