BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. Mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19 (Butlletí Oficial de l'Estat núm. 67, de 14 de març).  Entre altres mesures de limitació de l'activitat econòmica, s'ha suspès l'obertura a públic dels locals i establiments minoristes, i les activitats d'hostaleria i restauració, amb les excepcions que s'assenyalen en el propi Reial decret.

2. Aquesta suspensió de l'activitat minorista, a més de la resta de les mesures adoptades, suposaran una disminució dràstica dels ingressos de les pimes, l'impacte de la qual, de no moderar-se, pot tenir un efecte dòmino sobre l'economia en general.

3. En aquesta situació s'ha instrumentat una eina d'aplicació immediata per anar donant solució a l'impacte de la suspensió de l'activitat en la liquiditat de les pimes que és la Resolució que s'esmenta en el fet següent.

4. El 28 de març de 2020 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 45 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

5. El 9 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 54 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 d'abril de 2020 de modificació de l'apartat 3 i el punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

6. El 5 de maig de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 71 la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 30 d'abril de 2020 de modificació dels apartats 1 (segon paràgraf), 3, 8 i 11 i dels punts 6 de l'apartat 9 i 3 de l'apartat 13 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

7. Es considera l'informe de la directora general del Tresor i Política Financera de 1 de juliol de 2020, que justifica la tramitació d'una tercera ampliació de la convocatòria extraordinària per a l'any 2020, atès que s'ha constatat que els imports dels ajuts prevists a la convocatòria aprovada per Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 i les posteriors modificacions aprovades per Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020  són insuficients per atendre la demanda d'operacions financeres sol·licitades, per la qual cosa es fa necessari modificar la Resolució de 25 de març de 2020 esmentada per ampliar l'import total pressupostat destinat als ajuts de la convocatòria extraordinària. Per això, cal modificar l'apartat 3 “Import dels ajuts i els crèdits pressupostaris” i el punt 6 de l'apartat 9 “Examen de la documentació” de l'annex 1. D'altra banda, s'introdueix un nou paràgraf “2.3” a l'apartat 2 de l'annex 1 per precisar que aquesta convocatòria està subjecta al Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interès en préstecs destinats a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de COVID-19.

8. L'Acord del Consell de Govern de 3 de juliol de 2020 pel qual es concedeix l'autorització prèvia a la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors per exercir la competència en matèria d'autorització i disposició de la despesa corresponent a l'expedient de modificació de la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

Fonaments de dret

1. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

2. La Llei 2/2012, de 4 d'abril, de suport als emprenedors i les emprenedores i a la micro, petita i mitjana empresa.

3. El Decret 29/2011, d'1 d'abril, de mesures urgents en matèria de finançament d'inversions productives i liquiditat de les pimes a les Illes Balears, que constitueix el marc bàsic per executar aquests ajuts.

4. El Decret 122/2000, d'1 de setembre, pel qual es regulen les aportacions al fons de provisions tècniques de les societats de garanties recíproques i el suport als socis partícips per les conselleries del Govern de les Illes Balears.

5. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. El Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.

7. El Decret Llei 4/2020, de 20 de març, pel qual s'estableixen mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social del COVID-19, i, en particular, l'article 9.2.

8. El Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interès en préstecs destinats a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de COVID-19 (en endavant, marc nacional temporal). Aquest marc nacional temporal es va aprovar el 26 de març de 2020 per la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics i va ser declarat compatible amb el mercat interior per la Comissió Europea el 2 d'abril de 2020 per Decisió SA.56851 (2020/N).

 Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓN

1. Augmentar en 2.751.211 euros la dotació establerta al punt 3 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març, i les posteriors modificacions aprovades per les Resolucions de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020, que corresponen als ajuts al tipus d'interès i cost d'aval pels imports següents (de l'any 2020):

a) Ajuts per cobrir el cost de l'aval d'ISBA, SGR: 1.345.917 euros

b) Ajut per cobrir els interessos: 1.405.294 euros

2. Introduir un nou paràgraf “2.3” a l'apartat 2 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març  de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per a cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per a mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial Decret 463/2020, de 14 de març, amb la redacció següent:

“2.3. Aquesta convocatòria està subjecta al Marc Nacional Temporal relatiu a les mesures d'ajuda a empreses i autònoms consistents en subvencions directes, bestretes reemborsables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interès en préstecs destinats a donar suport a l'economia en el context de l'actual brot de COVID-19, aprovat el 26 de març de 2020 per la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics i declarat compatible amb el mercat interior per la Comissió Europea el 2 d'abril de 2020 per Decisió SA.56851 (2020/N).”

3. Modificar, en els termes que consten a continuació, l'apartat 3  i el punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 per la qual s'aprova la convocatòria extraordinària per a l'any 2020 d'ajuts a la micro, petita i mitjana empresa amb activitat a les Illes Balears per cobrir els interessos i el cost de l'aval d'ISBA, SGR, d'operacions de finançament de liquiditat per mitigar el possible impacte de l'escenari de contenció reforçada del Reial decret 463/2020, de 14 de març.–

- L'apartat 3 de l'annex 1 de la Resolució esmentada (i de les seves posteriors modificacions fetes per les Resolucions de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020) queda modificat de la manera següent:

“3. Import dels ajuts i els crèdits pressupostaris

Es destinen a aquesta convocatòria, amb càrrec a la partida pressupostària 14601 413G01 47000 00 de l'any 2020, del programa 413G-Accions públiques relatives COVID-19, un total de 10.433.015 euros segons els imports màxims següents amb la distribució  que s'indica:

a) Ajuts per cobrir el cost de l'aval d'ISBA, SGR: 5.032.429 euros

b) Ajut per cobrir els interessos: 5.400.586 euros”

– El punt 6 de l'apartat 9 de l'annex 1 de la Resolució esmentada (i de les seves posteriors modificacions fetes per les Resolucions de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020) queda modificat de la manera següent:

“9.6. El pressupost d'aquesta convocatòria està calculat inicialment i sense caràcter limitador, per concedir tots els ajuts a les  operacions de liquiditat que es sol·licitin fins a 130.600.000 euros de principal o fins que s'exhaureixin els fons destinats a aquesta  convocatòria, en les modalitats de pòlissa a un i tres anys, i préstec fins a cinc anys amb un de carència.”

4. Mantenir inalterats la resta d'apartats de l'annex 1 de la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 25 de març de 2020 (i de les seves posteriors modificacions fetes per les Resolucions de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 7 i 30 d'abril de 2020).

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual desplega efectes des del 28 de març de 2020.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 9 de juliol de 2020

La consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors

Rosario Sánchez Grau