Secció III. Altres disposicions i actes administratius
CONSELL INSULAR DE MALLORCA
DEPARTAMENT DE PRESIDÈNCIA
Núm. 6015
Modificació de la convocatòria de subvencions per desenvolupar projectes de promoció sociocultural destinats a la gent gran, any 2020
Ref. Base de Dades Nacional de Subvencions 494792
El Consell Executiu del Consell de Mallorca, dia 25 de juny de 2020, va acordar:
«PRIMER.- Modificar la convocatòria pública de subvencions per desenvolupar projectes de promoció sociocultural destinats a la gent gran, any 2020, en el sentit següent:
ON DIU
3. Objecte de la convocatòria
3.2 Aquesta convocatòria hi pretén contribuir amb el finançament de despeses següents:
LÍNIA 3: activitats socioculturals per al període comprès entre el dia 1 de juliol de 2019 i el dia 30 de juny de 2020, ambdós inclosos.
7. Obligacions de les persones beneficiàries
c) Els locals socials que formen el programa subvencionable, en el supòsit que se sol·liciti la subvenció relativa a la línia 1, han de romandre oberts i actius al servei de les persones associades.
13. Forma, terminis i condicions per al pagament de les subvencions
El pagament de les subvencions es fa, amb caràcter general, un cop justificat el compliment de la finalitat per a la qual es concediren.
Es perd el dret a cobrar totalment o parcialment la subvenció en el cas que falti la justificació o que es doni alguna de les causes de reintegrament previstes en la legislació vigent.
Es podrà fer una bestreta del 50 % de l'import concedit en les línies 1, 2 i 3, sense la necessitat de constituir garantia. No obstant això, si l'import de la bestreta supera els 5.000 €, la persona interessada està obligada a acreditar la seva solvència econòmica i financera, mitjançant un informe positiu d'una entitat bancària, tal com s'estableix en l'article 52.3 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.
L'import restant de la subvenció s'abonarà a mesura que es vagin presentant els justificants corresponents en els termes que s'assenyalen en el punt quinzè d'aquesta convocatòria i sempre que s'hagi justificat la totalitat de la despesa que representa l'import de la bestreta.
D'altra banda, atès que les subvencions d'aquesta convocatòria tenen per objecte els projectes que es descriuen en el punt tercer i quart d'aquesta convocatòria, sense entrar a determinar quin tipus de despesa concreta del pressupost s'imputa a la subvenció, es permet que les despeses subvencionables dels projectes es puguin compensar entre elles.
Si la despesa justificada és inferior al projecte presentat, es redueix proporcionalment la subvenció concedida.
14. Documentació necessària per justificar el compliment de la finalitat de la subvenció i l'aplicació dels fons percebuts
Les persones beneficiàries han de justificar documentalment, fins dia 31 de juliol de 2020 (inclòs), l'aplicació dels fons percebuts mitjançant el compte justificatiu de la despesa feta amb l'aportació de justificants, que ha d'incloure la documentació següent:
a. Una memòria d'actuacions justificativa de les activitats fetes, els resultats obtinguts i el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, inclosa la de la publicitat de la subvenció, signada per la persona beneficiària.
b. Una memòria econòmica (annex 12) justificativa del cost de les despeses fetes, que ha de contenir, a més del que es preveu en l'article 39 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, la documentació següent:
Si s'aporten factures amb retenció de l'IRPF al prestador del servei, s'ha de presentar, juntament amb la factura, el model 111 i la documentació que justifica el pagament de l'impost. Si no s'aporta el model 111, únicament s'entén justificat l'import de la factura amb la deducció de la quantia de l'IRPF.
Per justificar el cost brut de les despeses de personal, s'han d'aportar les nòmines, els documents TC1 i TC2, el model 111 i la documentació acreditativa del cost patronal de la persona treballadora, amb els justificants dels pagament corresponents.
Si únicament s'aporten les nòmines i els justificants del pagament, s'entén justificada la quantia corresponent al líquid de les nòmines.
En cas que s'hagin de retornar les factures o els justificants originals, a petició de la persona beneficiària, s'hi ha de reflectir amb un segell la data de concessió de la subvenció així com l'import del justificant que s'imputa a la subvenció.
Així mateix, les factures han de contenir els requisits establerts en l'article 6 del Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i només s'admetran duplicats de les factures en els supòsits establerts en l'article 14 d'aquest RD. Per tant, no es considera justificat el pagament amb factures que contenguin l'expressió “còpia”.
c. Una declaració responsable sobre la realització del projecte subvencionat, dels ingressos i de les despeses (annex 13).
d. Una declaració responsable de no ser deutor per una resolució de reintegrament de subvencions (annex 14).
e. En el supòsit que es pressupostin despeses de carburant, s'ha de presentar una relació detallada del quilometratge efectuat en què consti el motiu del desplaçament, la data, el destí i el nombre de quilometres. S'ha de tenir en compte que l'origen és la seu de la federació.
f. Documentació acreditativa de la difusió, per part de la persona beneficiària, de la subvenció concedida (article 15 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca). Així, les mesures de difusió han de consistir en la inclusió de la imatge institucional del Consell de Mallorca en cartells, materials impresos, mitjans electrònics, i demés material necessari per la realització del projecte, juntament amb la inscripció següent: «Col·labora: Consell Insular de Mallorca».
16. Despeses subvencionables
Es consideren despeses subvencionables les despeses que, de manera indubtable, responen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i s'efectuen des del dia 1 de juliol de 2019 fins al 30 de juny de 2020, ambdós inclosos.
LÍNIA 1: les activitats justificades i la data dels justificants han de correspondre al període que comprèn des de l'1 de juliol de 2019 fins al 30 de juny de 2020, ambdós inclosos. També s'entén despesa subvencionable l'IRPF corresponent al segon trimestre de l'any 2019, sempre que s'acrediti que la persona beneficiària ja ho va ser en la subvenció aprovada per acord de Consell Executiu de 5 de desembre de 2018 i que les despeses que es presenten no han estat presentades per justificar cap subvenció anterior a aquesta.
LÍNIA 2 i 3: les activitats justificades i la data dels justificants han de correspondre al període que comprèn des de l'1 de juliol de 2019 fins al 30 de juny de 2020, ambdós inclosos.
Així mateix, es considera despesa feta la que ha estat efectivament pagada abans que acabi el període de justificació establert en el punt catorzè d'aquesta convocatòria, d'acord amb el que s'estableix en l'article 44 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.
En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables pot ser superior al valor de mercat.
HA DE DIR
3. Objecte de la convocatòria
3.2 Aquesta convocatòria hi pretén contribuir amb el finançament de despeses següents:
LÍNIA 3: activitats socioculturals per al període comprès entre el dia 1 de juliol de 2019 i el dia 30 de setembre de 2020, ambdós inclosos.
7. Obligacions de les persones beneficiàries
c) Els locals socials que formen el programa subvencionable, en el supòsit que se sol·liciti la subvenció relativa a la línia 1, han de romandre oberts i actius al servei de les persones associades. No obstant això, no constitueix incompliment el tancament dels locals amb motiu de l'estat d'alarma o de les mesures adoptades per combatre l'alerta sanitària generada per la COVID-19.
13. Forma, terminis i condicions per al pagament de les subvencions
Es perd el dret a cobrar totalment o parcialment la subvenció si falta la justificació o si es dóna alguna de les causes de reintegrament previstes en la legislació vigent. No obstant això, no constitueix incompliment, a l'efecte de reintegrament o de pèrdua del dret a percebre la subvenció, la manca d'execució total de l'activitat o del projecte subvencionat, si aquesta s'ha produït com a conseqüència directe de la suspensió d'activitats o del tancament d'establiments amb motiu de l'estat d'alarma o de les mesures adoptades per combatre l'alerta sanitària generada per la COVID-19.
Es podrà fer una bestreta del 50 % de l'import concedit en les línies 1, 2 i 3, sense la necessitat de constituir garantia. No obstant això, si l'import de la bestreta supera els 5.000 €, la persona interessada està obligada a acreditar la seva solvència econòmica i financera, mitjançant un informe positiu d'una entitat bancària, tal com s'estableix en l'article 52.3 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.
L'import restant de la subvenció s'abonarà a mesura que es vagin presentant els justificants corresponents en els termes que s'assenyalen en el punt quinzè d'aquesta convocatòria i sempre que s'hagi justificat la totalitat de la despesa que representa l'import de la bestreta.
D'altra banda, atès que les subvencions d'aquesta convocatòria tenen per objecte els projectes que es descriuen en el punt tercer i quart d'aquesta convocatòria, sense entrar a determinar quin tipus de despesa concreta del pressupost s'imputa a la subvenció, es permet que les despeses subvencionables dels projectes es puguin compensar entre elles.
14. Documentació necessària per justificar el compliment de la finalitat de la subvenció i l'aplicació dels fons percebuts
Les persones beneficiàries han de justificar documentalment, fins dia 7 d'octubre de 2020 (inclòs), l'aplicació dels fons percebuts mitjançant el compte justificatiu de la despesa feta amb aportació de justificants que ha d'incloure la documentació següent:
a) Una memòria d'actuacions justificativa de les activitats fetes, els resultats obtinguts i el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, inclosa la de la publicitat de la subvenció, signada per la persona beneficiària.
b) Una memòria econòmica (annex 12) justificativa del cost de les despeses fetes, que ha de contenir, a més del que es preveu en l'article 39 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, la documentació següent:
Si s'aporten factures amb retenció de l'IRPF al prestador del servei, s'ha de presentar, juntament amb la factura, el model 111 i la documentació que justifica el pagament de l'impost. Si no s'aporta el model 111, únicament s'entén justificat l'import de la factura amb la deducció de la quantia de l'IRPF.
Per justificar el cost brut de les despeses de personal, s'han d'aportar les nòmines, els documents TC1 i TC2, el model 111 i la documentació acreditativa del cost patronal de la persona treballadora, amb els justificants dels pagament corresponents.
Si únicament s'aporten les nòmines i els justificants del pagament, s'entén justificada la quantia corresponent al líquid de les nòmines.
En cas que s'hagin de retornar les factures o els justificants originals, a petició de la persona beneficiària, s'hi ha de reflectir amb un segell la data de concessió de la subvenció així com l'import del justificant que s'imputa a la subvenció.
Així mateix, les factures han de contenir els requisits establerts en l'article 6 del Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i només s'admetran duplicats de les factures en els supòsits establerts en l'article 14 d'aquest RD. Per tant, no es considera justificat el pagament amb factures que contenguin l'expressió “còpia”.
c) Una declaració responsable sobre la realització del projecte subvencionat, dels ingressos i de les despeses (annex 13).
d) Una declaració responsable de no ser deutor per una resolució de reintegrament de subvencions (annex 14).
e) En el supòsit que es pressupostin despeses de carburant, s'ha de presentar una relació detallada del quilometratge efectuat en què consti el motiu del desplaçament, la data, el destí i el nombre de quilometres. S'ha de tenir en compte que l'origen és la seu de la federació.
f) Documentació acreditativa de la difusió, per part de la persona beneficiària, de la subvenció concedida (article 15 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca). Així, les mesures de difusió han de consistir en la inclusió de la imatge institucional del Consell de Mallorca en cartells, materials impresos, mitjans electrònics, i demés material necessari per la realització del projecte, juntament amb la inscripció següent: «Col·labora: Consell Insular de Mallorca».
A més a més, establir el caràcter subvencionable de totes o part de les despeses que responguin a l'objecte de la subvenció i siguin necessàries per a l'execució de l'activitat, encara que aquesta no es materialitzi completament, sempre que quedi degudament acreditat que la manca d'execució o l'execució fora de termini siguin conseqüència directe de les mesures adoptades pels poders públics per combatre l'alerta sanitària generada per la COVID-19 o per afrontar la situació de crisi econòmica.
16. Despeses subvencionables
Es consideren despeses subvencionables totes o part de les despeses efectivament realitzades que, de manera indubtable, responguin a l'objecte de la subvenció i siguin necessàries per a l'execució de l'activitat, encara que aquesta no es materialitzi completament, sempre que quedi degudament acreditat que la manca d'execució o l'execució fora de termini siguin conseqüència directe de les mesures adoptades pels poders públics per combatre l'alerta sanitària generada per la COVID-19 o per afrontar la situació de crisi econòmica.
LÍNIA 1: les activitats justificades i la data dels justificants han de correspondre al període que comprèn des de l'1 de juliol de 2019 fins al 30 de juny de 2020, ambdós inclosos. També s'entén despesa subvencionable l'IRPF corresponent al segon trimestre de l'any 2019, sempre que s'acrediti que la persona beneficiària ja ho va ser en la subvenció aprovada per acord de Consell Executiu de 5 de desembre de 2018 i que les despeses que es presenten no han estat presentades per justificar cap subvenció anterior a aquesta.
LÍNIA 2 : les activitats justificades i la data dels justificants han de correspondre al període que comprèn des de l'1 de juliol de 2019 fins al 30 de juny de 2020, ambdós inclosos.
LÍNIA 3: les activitats justificades i la data dels justificants han de correspondre al període que comprèn des de l'1 de juliol de 2019 fins al 30 de setembre de 2020, ambdós inclosos.
Així mateix, es considera despesa feta la que ha estat efectivament pagada abans que acabi el període de justificació establert en el punt catorzè d'aquesta convocatòria, d'acord amb el que s'estableix en l'article 44 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.
En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables pot ser superior al valor de mercat.
SEGON.- Ordenar la publicació de la modificació de la convocatòria de subvencions per desenvolupar projectes de promoció sociocultural destinats a la gent gran, any 2020 , any 2020, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears».
Contra aquesta acord, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest Consell Executiu o davant la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.
Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.
Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.
No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Palma, 29 de juny de 2020
La consellera executiva de Presidència
M. Teresa Suárez Genovard