BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 24 de febrer del 2018 es va publicar al BOIB núm. 25 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen les ajudes, per als anys 2019-2023, per a inversions en el sector vitivinícola, que es va modificar mitjançant la resolució del president del FOGAIBA de 22 de gener de 2019, publicada al BOIB núm. 11, de 24 de gener de 2019, i mitjançant la resolució de la presidenta del FOGAIBA de 8 de febrer de 2020, publicada al BOIB núm. 19, de 13 de febrer de 2020. A més, per Resolució del vicepresident en matèria agrària del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 7 d'abril de 2020, publicada al BOIB núm. 56, del 14 d'abril de 2020, es va ampliar el termini d'execució i justificació de les actuacions corresponents a l'any 2020 fins al dia 31 de maig del 2020.

Aquesta resolució preveu un total de cinc convocatòries i es dicta a l'empara del Reial decret 5/2018, derogat posteriorment pel Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, per a l'aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola espanyol.

Mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, s'ha declarat l'estat d'alarma a tot l'Estat espanyol per a la gestió de la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 i, entre altres mesures, s'estableix la limitació de la llibertat de circulació de les persones així com la contenció de part de l'activitat comercial. Posteriorment, els reials decrets 476/2020, 487/2020, 514/2020, 537/2020 i 555/2020 acorden la pròrroga de l'estat d'alarma fins a les 00.00 hores del 21 de juny del 2020.

Per motiu de la declaració de l'estat d'alarma, el 10 de juny del 2020 s'ha publicat al BOE núm. 163 el Reial decret 558/2020, de 9 de juny, pel qual es modifiquen diferents reials decrets que estableixen normativa bàsica de desenvolupament de reglaments de la Unió Europea en matèria de fruites, hortalisses i vitivinicultura i, entre d'altres, el Reial decret 1363/2018 esmentat.

L'apartat 3 de la disposició transitòria primera del Reial decret 558/2020, de 9 de juny, determina que les noves modificacions introduïdes a l'article 4, corresponents a la mesura d'inversions, s'aplicaran a les sol·licituds presentades abans de l'1 de febrer del 2019 i següents, per la qual cosa correspon modificar la convocatòria per tal d'adaptar-la a les bases reguladores.

Concretament, en relació amb la mesura d'inversions en el sector vitivinícola, el Reial decret 558/2020, de 9 de juny, introdueix excepcions per motius de causa de força major o circumstàncies excepcionals i amplia el termini d'execució i el percentatge de l'ajuda de les operacions corresponents a l'exercici FEAGA 2020. A més, afegeix una disposició addicional sisena al Reial decret 1363/2018, en la qual es declara motiu de causa de força major les conseqüències de la pandèmia provocada pel COVID-19 i la declaració de l'estat d'alarma.

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dicto la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Es modifica la Resolució del president del FOGAIBA de 20 de febrer de 2018, per la qual es convoquen les ajudes, per als anys 2019-2023, per a inversions en el sector vitivinícola, publicada al BOIB núm. 25, de 24 de febrer de 2018, en el sentit següent:

1. El punt 6 de l'apartat quart queda redactat de la manera següent:

“6. Les operacions hauran d'afectar pressupostàriament, com a màxim, dos exercicis FEAGA consecutius immediatament posteriors a l'exercici FEAGA en què es tanqui el termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda, excepte causes de força major o circumstàncies excepcionals.

L'execució de les operacions podrà tenir lloc des de la data de presentació de la sol·licitud i, si escau, després de l'aixecament de l'acta de no inici corresponent, d'acord amb el que preveu el punt 9 següent. Quan per causes de força major o circumstàncies excepcionals no es pugui fer la visita per a l'aixecament de l'acta de no inici, aquesta visita es podrà substituir per un altre procediment que garanteixi que les operacions no s'han executat abans de presentar la sol·licitud d'ajuda.

Les operacions objecte de pagament en dos exercicis FEAGA hauran de tenir un mínim del 50% de l'import dels conceptes de despesa aprovats inclosos en el primer exercici immediatament següent a l'exercici FEAGA en què es tanqui el termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda objecte de la convocatòria.

No obstant això, el FOGAIBA pot autoritzar excepcionalment que determinades accions compreses en les operacions aprovades es puguin executar i sol·licitar-ne el pagament l'any financer immediatament següent al previst inicialment per a la finalització de les operacions, en els casos de força major o circumstàncies excepcionals a l'accepció de l'article 2.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. D'aquest manera, als casos esmentats de força major o circumstàncies excepcionals no s'aplica el mínim del 50% de l'import dels conceptes de despesa aprovats inclosos en el primer exercici.

A les sol·licituds presentades en la cinquena convocatòria, corresponent a l'any 2022, no serà admissible la presentació d'operacions que afectin pressupostàriament dos exercicis FEAGA, de manera que les accions previstes s'han d'executar, pagar i justificar abans de l'1 de maig del 2023.”

2. El primer paràgraf del punt 9 de l'apartat quart queda redactat de la manera següent:

“Únicament són subvencionables les inversions que hagi realitzat i pagat el beneficiari entre la presentació de la sol·licitud d'ajuda i el 30 d'abril de cada exercici FEAGA, tret de les operacions d'inversió que s'hagin presentat abans de l'1 de febrer del 2019, que es podran realitzar i pagar fins al 15 de juliol del 2020. A més, i únicament per a les inversions que s'hagin realitzat a les Illes Balears, no es podran iniciar les actuacions abans de la visita d'inspecció prèvia realitzada per un tècnic del FOGAIBA que acrediti el no inici de les actuacions, tret del supòsit excepcional que preveu el punt 6 anterior.”

3. El punt 1 de l'apartat cinquè queda redactat de la manera següent:

“1. L'import de l'ajuda serà, per a les microempreses i les petites i mitjanes empreses, segons es defineix a la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig de 2003, d'un màxim del 40% de les despeses subvencionables. Excepcionalment, i d'acord amb la disposició addicional novena del Reial decret 1363/2018, per a les sol·licituds d'ajuda de la convocatòria de l'any 2020, corresponents a operacions aprovades abans del 16 d'octubre del 2020, el percentatge anterior serà del 50%.

Per a les empreses que no estan cobertes pel títol I, article 2, apartat 1 de la Recomanació 2003/361/CE amb menys de 750 empleats o un volum de negoci inferior a 200 milions d'euros, l'ajuda màxima serà del 20% de les despeses subvencionables.

Per a les empreses que no estan cobertes pel títol I, article 2, apartat 1 de la Recomanació 2003/361/CE amb 750 empleats o més i un volum de negoci igual o superior a 200 milions d'euros, l'ajuda màxima serà del 10% de les despeses subvencionables.

Per tal de determinar el nombre de treballadors i el volum de negoci dels sol·licitants que no siguin microempreses o petites i mitjanes empreses, s'utilitzaran els mateixos criteris de càlcul que estableix per a aquestes la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió.”

4. S'afegeix un punt 9 a l'apartat setè que queda redactat de la manera següent:

“9. En l'exercici 2020 seran admissibles, en casos degudament justificats relacionats amb la crisi sanitària provocada per la COVID-19 i referents a les operacions en curs, la presentació de modificacions que no afectin ni l'elegibilitat d'alguna part de l'operació ni els objectius d'aquesta, i no suposin un increment del pressupost aprovat inicialment. Els beneficiaris comunicaran aquesta modificació al FOGAIBA com a molt tard juntament amb la sol·licitud de pagament de l'operació. No caldrà l'autorització prèvia a la seva execució, tot i que sí que s'han d'avaluar.

Així mateix, i per a l'exercici 2020, els beneficiaris podran presentar modificacions que alterin els objectius estratègics o generals amb què es va aprovar l'operació, sempre que es completin les accions individuals ja iniciades. Aquestes modificacions requeriran l'autorització del FOGAIBA amb caràcter previ a la seva execució mitjançant resolució favorable expressa.        

Quan els beneficiaris no puguin executar totes les accions que formin part de l'operació sol·licitada inicialment, podran sol·licitar el pagament de les accions completament finalitzades, sempre que hagin comunicat al FOGAIBA aquesta modificació de la seva operació. En qualsevol cas, amb caràcter previ al pagament, s'han d'efectuar els controls administratius i sobre el terreny que verifiquin l'execució d'aquestes accions.”

5. Es modifica el punt 1 de l'apartat onzè, que queda redactat de la manera següent:

“1. El termini per justificar l'execució de les actuacions i/o operacions objecte d'ajuda finalitza el 30 d'abril de l'exercici FEAGA que s'indica al projecte d'inversió aprovat. No obstant això, el termini per justificar les actuacions i/o les operacions d'inversió que s'hagin presentat abans de l'1 de febrer del 2019 acaba el 15 de juliol del 2020.

El beneficiari haurà de realitzar i pagar l'actuació i/o l'operació subvencionada d'acord amb el calendari de programació aprovat a la resolució de concessió, i sempre dins el període comprès entre la presentació de la sol·licitud d'ajuda o, si escau, de la visita de comprovació de no inici d'inversions i el termini que preveu el paràgraf anterior.

En el cas que un beneficiari avanci l'execució d'una o diverses actuacions previstes inicialment, segons el seu calendari d'execució, per a la seva justificació en el segon exercici FEAGA objecte de la convocatòria, podrà presentar la sol·licitud de pagament d'aquestes actuacions en el mateix termini que les actuacions previstes per a la seva justificació en el primer exercici FEAGA objecte de la convocatòria. Aquestes actuacions es podran pagar sempre que hi hagi fons disponibles en el primer exercici objecte de la convocatòria, d'acord amb el que estableix l'article 73 del Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre.”

6. S'afegeix un nou epígraf al punt 2 de l'apartat onzè, que queda redactat de la manera següent:

“j) Si escau, document acreditatiu de la concurrència de la causa de força major.”

7. El punt 5 de l'apartat onzè queda redactat de la manera següent:

“5. Quan l'operació s'hagi executat totalment però no quedi acreditada una inversió subvencionable equivalent, almenys, al 60% de l'aprovada inicialment, no s'abonarà l'ajuda, excepte causes de força major o circumstàncies excepcionals a l'accepció de l'article 2.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 de Parlament Europeu i de Consell.”

8. S'afegeix un punt 4 a l'apartat dotzè:

“4. En els casos de força major o circumstàncies excepcionals i altres casos que preveu l'article 64.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, no s'imposaran les sancions, de conformitat amb l'article 56 del Reglament delegat (UE) 2016/1149 de la Comissió, de 15 d'abril de 2016.”

Segon

D'acord amb la disposició addicional única del Reial decret 558/2020, de 9 de juny, la modificació que conté aquesta resolució, que afecta al punt 9 de l'apartat setè, queda condicionada a la publicació del Reglament delegat de la Comissió que modifica, només per a l'any 2020, el Reglament delegat de la Comisió (UE) 2017/891, respecte al sector de fruites i hortalisses, i el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2016/1149 respecte al sector del vi, en relació amb la pandèmia provocada per la COVID-19.

Tercer

Aquesta resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar, juntament amb la correcció de l'extracte publicat, al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

  

Palma, 25 de juny de 2020

La presidenta del FOGAIBA,

María Asunción Jacoba Pía de la Concha García-Mauriño