BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 13 de novembre de 2015 per la qual es convoquen, subvencions per a inversions no productives vinculades a la realització de compromisos d'agroambient i clima, corresponents als anys 2015-2019, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 43/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 4 de juny de 2020, va signar la següent resolució,

“INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ / RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ

 

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 4.4 - Ajuda per a les inversions no productives vinculades a la realització de compromisos d'agroambient i clima IMIT

Convocatòria: IMIT 2016_2

(REV.4)

 

Antecedents

1.En data  17 de novembre de 2015 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 169, la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives vinculades a la realització de compromisos d'agroambient i clima, corresponents a l'any 2015 a 2019.

2.De conformitat amb l'apartat sisè de la Resolució esmentada, el termini per presentar les sol·licituds va acabar el dia 31 de desembre de 2016.

3.Amb  les dates que figuren a  l'annex I es varen notificar les Resolucions de concessió als distints beneficiaries que figuren a l'esmentat annex. Amb l'import concedit i  amb les obligacions i compromisos que havien de complir.

4.L' apartat dotzè  de la Resolució de la convocatòria  estableix les obligacions del beneficiari.

5.A data d'avui, les persones beneficiàries que figuren a l'annex I  no han justificat les inversions objecte de la subvenció pel motiu que es reflexa a l'esmentat annex, per la qual cosa la inversió no pot ser objecte de subvenció.

6.L'article 21.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix l'obligació de l'Administració a dictar resolució expressa i a notificar-la. En el seu paràgraf segon especifica que “En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”.

7.L'article 43 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l'acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament”.

8.Atès tot això, es proposa fer la revocació total a causa de l'incompliment de l'obligació de realitzar i justificar les inversions concedides en el termini establert.

9.En relació a les dates de l'Annex I es notifica, mitjançant publicació a la pàgina web http://www.caib.es, l'esmentada proposta  als interessats, concedint-los un termini de 10 dies per presentar les al·legacions escaients.

10. A dia d'avui, i una vegada finalitzat el termini, els interessats relacionats a l'annex I adjunt o bé no han presentat al·legacions, o bé no han acreditat que les actuacions es varen realitzar dins termini.

Fonaments de dret

1.Resolució del president del Fons de Garantia Agrària y Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives vinculades a la realització de compromisos d'agroambient i clima, corresponents a l'any 2015 a 2019.

2.Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

3. Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

4. Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

5.Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

6.Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

7. Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

8. Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya.

9. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

10.Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

11. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

12. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

13. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

14. Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

15. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, publicat en el  BOIB núm. 82 de 31 de maig.

16.Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix en l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

17.Llei 39/2015 d'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

-Atès l'apartat 10.1 de la Resolució de convocatòria de l'ajuda, són obligacions del beneficiari, entre altres “Realitzar les inversions o activitats auxiliables dins el termini establert.”

-En virtut de l'apartat 12.1 “El termini per a notificar i justificar la realització de les inversions proposades a la Resolució és de sis mesos, a comptar des l'endemà de la data de notificació de la resolució de concesió de l'ajuda.

- L'apartat 12.6 estableix que sha de justificar més del 50% de la quantitat total d'inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.

-En virtud del ANNEX III, Reduccions i Exclusions, i el seu apartat 2.3 reduccions per incompliment de compromisos, i per incompliment d'un compromís bàsic de realitzar més del 50% de l'ajuda.

Conclusió

Per tot l'exposat anteriorment, es considers que els interessats no acrediten la realització de les inversions dins termini, i l'incompliment d'aquesta obligació(establerta als apartats 10.1, i 12.1 de la convocatòria),i/o incompliment de justificar més del 50% de la inversió aprovada(establerta apartat 12.6), i/o l'incompliment dels compromisos bàsics de l'ANNEX III implica la possibilitat de revocar l'ajuda atorgada als interessats mitjançant les resolucions de concessió detallades a l'Annex I.

Informe - Proposta de revocació

S'informa desfavorablement i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents.

1.Procedir a revocar totalment les resolucions d'ajuda concedides a les persones beneficiàries pels imports i amb els terminis al annex següent:

a)Annex I (anualitat 2019), que són un total de 8 expedients, que comença amb JORGE PONT UMBERT i acaba amb ESPERANZA PERELLO RAMIS , que suma un import total de 24.648,35 € i amb la següent distribució:

-    41%              FEADER     10.105,84 €,

-    4,10%           AGE              1.010,58 €

-  54,90%          CAIB          13.531,93 €

2.Deixar sense efecte les esmentades resolucions de concessió i procedir a arxivar els expedients que figuren a l'annex  I.

3.Notificar aquesta resolució als interessats.

4.Contra aquesta Resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que s'estableix en l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic de les administracions públiques.

Palma, 26 de maig de 2020

La cap de secció I María Ángeles Pérez Ribas

El cap de servei d'ajudes al Desenvolupament rural Isidre Cañellas Simonet

Conforme amb la proposta, en dict Resolució

Palma, 4 de juny de 2020

El Vicepresident en matèria agrària del Fogaiba

Gabriel Torrens Llabrés”

 

ANNEX I:  (anualitat 2019)    REVOCACIÓ TOTAL  ( IMIT 2016_2)  MARGES R4 

SOL.LICITANT	NIF	NUM EXPEDIENT	DATA RESOLUCIÓ CONCESSIÓ	DATA NOTIFICACIÓ RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ	DATA LIMIT JUSTIFICAR REALITZACIÓ INVERSIONS	DATA NOTIFICACIÓ PROPOSTA PROVISIONAL	AJUDA A REVOCAR	FEADER 41,00%	AGE 4,10%	CAIB 54,90%	MOTIU REVOCACIÓ
JORDI PONT UMBERT	78203311E	IMIT2016_2/015	5/8/2018	6/14/2018	14/12/2018     (14/03/2019)      PRORROGA	2/17/2020	5.635,80	2.310,68	231,07	3.094,05	Amb la sol·licitud de pagament presentada amb data 25/04/2019 no acredita que l'actuació es va realitzar dins termini
BARTOLOME BAUZA PIÑA	43163657V	IMIT2016_2/067	5/23/2018	6/14/2018	12/14/2018	2/17/2020	716,82	293,90	29,39	393,53	Amb la sol·licitud de pagament presentada amb data 22/01/2019 no acredita que l'actuació es va realitzar dins termini
ENOC ARMENGOL BERMUDEZ	47733290X	IMIT2016_2/095	5/23/2018	6/14/2018	12/14/2018	2/17/2020	1.680,00	688,80	68,88	922,32	Amb la sol·licitud de pagament presentada amb data 10/12/2018 es comprova que no compleix amb el compromís de executar la inversió mínima
SEBASTIAN BURGUERA GALMES	41379170P	IMIT2016_2/102	5/29/2018	6/14/2018	12/14/2018	2/17/2020	3.522,00	1.444,02	144,40	1.933,58	No acredita que l'actuació es va realitzar dins termini. No presenta sol·licitud de pagament.
BARTOLOME MAS PERELLO	18219181F	IMIT2016_2/106	5/29/2018	6/14/2018	14/12/2018     (14/03/2019)      PRORROGA	2/17/2020	7.212,60	2.957,17	295,72	3.959,71	No acredita que l'actuació es va realitzar dins termini. No presenta sol·licitud de pagament.
COMERCIAL BORDOY SL	B07032105	IMIT2016_2/118	5/29/2018	6/14/2018	12/14/2018	2/17/2020	3.536,65	1.450,03	145,00	1.941,62	No acredita que l'actuació es va realitzar dins termini. No presenta sol·licitud de pagament.
JOAN JESUS AMENGUAL GELABERT	41571963S	IMIT2016_2/119	5/29/2018	6/14/2018	12/14/2018	2/17/2020	444,00	182,04	18,20	243,76	No acredita que l'actuació es va realitzar dins termini. No presenta sol·licitud de pagament.
ESPERANZA PERELLO RAMIS	78168358Y	IMIT2016_2/150	6/28/2018	7/12/2018	1/12/2019	2/17/2020	1.900,48	779,20	77,92	1.043,36	Amb la sol·licitud de pagament presentada amb data 31/07/2019 no acredita que l'actuació es va realitzar dins termini
						TOTAL	24.648,35	10.105,84	1.010,58	13.531,93

 

Palma, 15 de juny de 2020 

 El director gerent del FOGAIBA

Mateu Morro Marcé