BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data 22 de maig de 2020, el director general d'Habitatge ha formulat la proposta de resolució següent:

Fets

1. El dia 3 de juny de 2017 es va publicar en el BOIB núm. 79 l'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, que gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquestes bases preveuen que les convocatòries que es dictin a la seva empara s'han d'aprovar amb una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'habitatge i s'han de publicar en el BOIB.

2. La Comissió Bilateral de Seguiment de dia 2 d'agost de 2018 es va acordar, en aplicació dels articles 12 i 58 del Reial decret 106/2018 i de conformitat amb el conveni subscrit per a l'execució del Pla Estatal d'Habitatge, que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears podrà incrementar el límit de la renda mensual de l'habitatge objecti d'arrendament que permet l'accés a les ajudes de lloguer del programa d'ajuda per al lloguer d'habitatge i del programa d'ajuda als joves en els municipis que s'indiquen en aquest Acord. L'import màxim d'aquesta renda mensual en cada municipi és el corresponent al valor mitjà recollit en l'estudi acreditatiu presentat per la Comunitat Autònoma i amb el límit màxim, en tot cas, de 900 €.

L'expedient  PAC-0002/2019 es correspon a l'arrendament d'un habitatge situat en el municipi de Lloseta, i la seva renda mensual és superior al límit aprovat pel Ministeri de Foment per a aquest terme municipal , per la qual cosa de conformitat als acords en la comissió bilateral de seguiment de 2 d'agost de 2018, l'ajuda ha de finançar-se amb a càrrec als fons autonòmics.

3. El 2 de setembre de 2019, el conseller de Mobilitat i Habitatge va dictar una resolució per la qual es van convocar les ajudes de l'any 2019 (des de l'1 de gener al 31 de desembre de 2019) per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 121, de 3 de setembre de 2019), per un import de 6.168.000,00 euros amb càrrec als fons estatals, a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00 (FF 18030) i 196.000,00 euros amb càrrec a fons autonòmics, pels imports de lloguer que superen el màxim indicat per illa i municipi en el punt quart de les bases i fins a 900 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00.

4. Per Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 24 de setembre de 2019 es va ampliar en 1.900.000,00 euros el crèdit estatal assignat inicialment en la Resolució esmentada en el punt anterior, sent finalment el crèdit total estatal assignat en la convocatòria de 8.068.000,00 euros.

5. D'acord amb el punt onzè, amb caràcter general, fins i tot en el cas de les famílies nombroses, la quantia de l'ajuda és del 40 % de la renda màxima mensual, si aquesta és igual o inferior a 900 euros. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 4.000 euros anuals ni el de 330 euros mensuals.

En el cas de joves de menys de 35 anys o de persones majors de 65 anys, la quantia de l'ajuda és del 50 % en el tram comprès entre 1 i 600 euros mensuals de la renda màxima mensual i, si escau, és del 30 % en el tram comprès entre 601 i 900 euros mensuals d'aquesta renda. En tot cas, la quantia de l'ajuda no pot superar el límit màxim per habitatge de 4.300 euros anuals ni el de 360 euros mensuals.

6. El dia 1 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 48 el Decret llei 6/2020, d'1 d'abril, pel qual s'estableixen mesures socials urgents per pal·liar els efectes de la situació creada per la COVID-19 i de foment de la investigació sanitària, que, entre d'altres, estableix mesures relatives a les ajudes per al lloguer d'habitatge gestionades o establertes per l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. En l'article 5 s'insta el conseller competent en matèria d'habitatge que adopti les mesures necessàries per agilitar la tramitació i el pagament dels ajuts de lloguer actualment en tramitació, corresponents a les convocatòries dels anys 2018 i 2019, a l'efecte que la concessió dels ajuts es resolgui de manera immediata i la fiscalització, els controls i les comprovacions oportunes es duguin a terme amb posterioritat al pagament.

7. El dia 28 d'abril de 2020 es va publicar en el BOIB núm. 64 la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 per la qual es modifica la convocatòria d'ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021, aprovada per la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019, mitjançant la qual es determina que la tramitació, concessió i pagament de les ajudes per al lloguer 2019 corresponents a la convocatòria esmentada se sotmeten al règim especial previst en aquesta.

8. De conformitat amb el que estableix el punt denovè de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de dos mesos des del dia 4 de setembre de 2019, que es van ampliar, per Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 22 d'octubre de 2019, fins dia 19 de novembre de 2019. En aquesta convocatòria s'han presentat 5.198 sol·licituds d'ajudes de lloguer corresponents a l'any 2019.

9. Les persones interessades que es recullen en els diferents annexos varen presentar la sol·licitud per a la concessió de les ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges dins del termini legal establert.

10. De conformitat amb el que estableix el punt vint-i-cinquè de la Resolució de la convocatòria, i el punt 4 b) de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 abans esmentada, el dia 22 de maig de 2020, la Comissió Avaluadora ha emès un informe parcial amb la finalitat d'establir un quart grup de beneficiaris i proposar l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada un d'ells. En aquest informe es fa constar una relació parcial de sol·licituds rebudes, amb indicació de les que s'han de concedir i pagar, identificant als beneficiaris.

11. D'acord amb el procediment establert en la Instrucció 1/2008 de la Intervenció General del Tresor i Política Financera que regula els pagaments de subvencions d'escassa quantia a un nombre significatiu de perceptors, l'interventor general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb data 7 de abril de 2020, ha autoritzat per a aquest expedient la utilització del procediment de pagament de subvencions d'escassa quantia a una pluralitat de perceptors en la tramitació d'ajudes per al lloguer de 2019.

12. L'abonament de la subvenció als beneficiaris s'ha justificat, de conformitat amb el punt catorzè de la convocatòria, amb la presentació dels justificants de l'abonament dels rebuts de lloguer realitzats per transferència, domiciliació o ingrés, tots ells a través d'una entitat financera o de crèdit a partir de l'1 de gener de 2019 i com a màxim fins al 31 de desembre de 2019.

Fonaments de dret

1. Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 per la qual es convoquen les ajudes de l'any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021 (BOIB núm. 121, de 3 de setembre de 2019), modificada per les Resolucions del conseller de Mobilitat i Habitatge de 24 de setembre de 2019 (BOIB núm. 131, de 26 de setembre de 2019) i de 22 d'octubre de 2019 (BOIB núm. 149, de 2 de novembre de 2019).

2. La Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020 per la qual es modifica la convocatòria d'ajudes de l' any 2019 per al lloguer d'habitatges, en el marc del Reial decret 106/2019, de 9 de març, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021, aprovada per la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 (BOIB núm. 64, de 28 d'abril de 2020).

3. L'Ordre del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 22 de juny de 2017, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions estatals o autonòmiques en matèria d'habitatge, les quals gestioni o estableixi l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 79, de 29 de juny de 2017).

4. El Decret llei 6/2020, d'1 d'abril, pel qual s'estableixen mesures socials urgents per pal·liar els efectes de la situació creada per la COVID-19 i de foment de la investigació sanitària (BOIB núm. 48, d'1 d'abril de 2020).

5. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003).

6. El Decret legislatiu 2/2005, 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005).

7. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006).

8. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

9. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril de 2003).

10. La Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2020 (BOIB núm. 175, de 31 de desembre de 2019).

11. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 8, de 15 de gener de 2015).

12. Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre de 2004).

13. La Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 15, de 2 de febrer de 2019).

14. El Decret 9/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que inclou la Conselleria de Mobilitat i Habitatge (BOIB núm. 88 ext., de 3 de juliol de 2019).

15. L'article 2.8.b) del Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que estableix que la Direcció General d'Habitatge que depèn de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge, exerceix les seves competències, entre d'altres, en l'àmbit material de foment, coordinació i gestió de les ajudes públiques en matèria d'habitatge (BOIB núm. 106 ext., de 2 d'agost de 2019).

Proposta de resolució

Propòs al conseller de Mobilitat i Habitatge que dicti una resolució en els termes següents:

1. Concedir les ajudes per al lloguer d'habitatges de 2019 als beneficiaris que s'indiquen en l'annex I i II d'aquesta Resolució, per complir els requisits exigits en la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019. l'annex I comença amb DNI 00260542K, amb l'expedient PAV-4077/2019, ajuda total 3.000 €, i acaba NIE Y7097822J, expedient PAV-0131/2019, ajuda total 450 €, i l'annex II inclou al beneficiari amb DNI 43202889B, expedient PAC-0002/2019, import de l'ajuda 3.150 €.

2. Autoritzar i disposar d'una despesa, a favor dels beneficiaris i pels imports que figuren en la relació establerta en l'annex I, per un import total de 2.198.096,71 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00 (FF 18030), en concepte d'ajudes per al lloguer d'habitatges 2019, d'acord amb el que disposa la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 per la qual es convoquen les ajudes per al lloguer d'habitatges durant l'any 2019.

3. Autoritzar i disposar d'una despesa, a favor del beneficiari i per l'import que figura en l'annex II, per un import de 3.500€, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00, en concepte d'ajuda al lloguer d'habitatges 2019, d'acord amb el que disposa la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 2 de setembre de 2019 per la qual es convoquen les ajudes per al lloguer d'habitatges durant l'any 2019.

4. Reconèixer l'obligació i proposar a la directora general del Tresor i Política Financera el pagament de les subvencions a favor dels beneficiaris assenyalats en l'annex I per un import total de 2.198.096,71 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00 (FF 18030). El pagament s'ha de fer utilitzant el sistema de transferència massiva.

5. Reconèixer l'obligació i proposar a la directora general del Tresor i Política Financera el pagament de la subvenció a favor del beneficiari assenyalat en l'annex II per un import de 3.150 €, amb càrrec a la partida pressupostària 25501/431B01/78000/00.

6. Establir que, de conformitat amb el que estableix l'apartat c) del punt 4 de la Resolució del conseller de Mobilitat i Habitatge de 27 d'abril de 2020, la concessió de les ajudes queda condicionada a la verificació posterior del compliment dels requisits i les obligacions exigibles.

Així mateix, d'acord amb l'establert en l'apartat d) del punt 4 de la Resolució esmentada, una vegada que s'hagin pagat les ajudes, s'han de fer les comprovacions i les tasques de control dels requisits i les obligacions dels beneficiaris. També s'han d'iniciar, si s'escau, els expedients de reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, conforme preveu la base trenta-unè de la convocatòria.

7. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Mobilitat i Habitatge, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Còmput de terminis

El còmput dels terminis està suspès en virtut de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, el qual s'ha de reprendre en el moment en què perdi vigència el Reial decret esmentat o les seves pròrrogues, si s'escau.

 

Palma, 22 de maig de 2020

El conseller de Mobilitat i Habitatge Marc Pons i Pons

El director general proposant Eduardo Robsy Petrus