BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. L'estat d'alarma en què es troba immers tot el territori nacional des que va ser aprovat el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, amb la finalitat d'afrontar la situació d'emergència sanitària provocada per a l'esmentat coronavirus, i amb una duració de quinze dies naturals, ha estat objecte de successives pròrrogues mitjançant el Reial decret 476/2020, de 27 de març; el Reial decret 487/2020, de 10 d'abril; el Reial decret 492/2020, de 24 d'abril; i el Reial decret 514/2020, de 8 de maig. Aquest darrer ha estès l'estat d'alarma fins les 00:00 hores del dia 24 de maig de 2020.

2. Respecte de les competicions esportives a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a fi d'atendre les recomanacions de les autoritats sanitàries de l'Estat d'evitar viatges que no fossin estrictament necessaris i de crear un marc de seguretat jurídica per a les federacions esportives, clubs i esportistes a causa de la incertesa per dur a terme les competicions i activitats esportives, la consellera d'Afers Socials i Esports dictà les Resolucions de 12 de març de 2020 (BOIB núm. 34, de 14 de març); de 19 de març de 2020 (BOIB núm. 39, de 20 de març); i de 15 d'abril de 2020 (BOIB núm. 58, de 18 d'abril), mitjançant les quals es varen suspendre totes les competicions fins als dies 25 de març, 30 d'abril i 31de maig de 2020.

3. Durant els períodes de vigència de les pròrrogues mencionades, les federacions esportives de les Illes Balears s'han adaptat a aquesta situació de crisi sanitària de diferents maneres, que van des de la suspensió total de la temporada en curs a la suspensió provisional a l'espera de saber si es podran iniciar les competicions i proves esportives amb normalitat una vegada finalitzat l'estat d'alarma.

4. El Consell de Ministres va aprovar el 28 d'abril de 2020 el Pla per a la transició cap a una nova normalitat, a través del qual es pretén dur a terme una desescalada gradual de l'estat actual de confinament, que es farà en quatre fases (0, I, II i III), amb una duració mínima de dues setmanes entre cadascuna una d'elles, i que preveu el seu començament a principis de maig i l'acabament, en l'escenari més optimista, a finals de juny. Aquest Pla de desescalada conté, en un annex, una previsió orientativa per a l'aixecament de les limitacions d'àmbit nacional establertes en l'estat d'alarma, en funció de les fases de transició a una nova normalitat.

Així mateix, la Presidència del Consell Superior d'Esports, mitjançant la Resolució de 4 de maig de 2020, amb l'objectiu de proporcionar el marc mínim de referència per a tots els esportistes federats, esportistes professionals i d'alt nivell, així com per a les federacions esportives i entitats esportives en les quals aquells s'incardinin, de cara al reinici dels entrenaments i la posterior represa de competicions oficials, ha aprovat i publicat el Protocol bàsic d'actuació per a la tornada als entrenaments i el reinici de les competicions federades i professionals.

Cal destacar que el Pla de desescalada mencionat prioritza l'esport individual sobre l'esport d'equip, a excepció de l'esport professional, el qual està sotmès a mesures especials de control.

Això significa que els entrenaments dels esports d'equip o col·lectius no professionals, que tenen com a característica que són esports de contacte i en els quals no és possible mantenir la separació recomanable de seguretat entre els jugadors per evitar els contagis, seran els darrers en ser autoritzats i, per tant, el moment en què es poguessin reiniciar les competicions dels esports d'equip coincidiria, en l'escenari més favorable, amb el final de la temporada.

5. Atès el que s'ha exposat a l'apartat anterior; a què la darrera pròrroga decretada pel Govern espanyol estarà vigent fins al 24 de maig de 2020; que a l'abast del territori de les Illes Balears es donen les mateixes circumstàncies perquè es segueixi protegint la salut de la població davant la crisi del Covid-19; a la necessitat de mantenir el distanciament social de seguretat i a les restriccions per a la pràctica de l'esport, desplaçaments, circulació, transports, allotjaments, etc.; a fi de seguir garantint la seguretat jurídica en l'àmbit esportiu; i a la dificultat de què es pugui tornar a realitzar l'activitat esportiva en condicions normals, es considera que s'han de donar per acabades les competicions d'esports d'equip i allargar la suspensió de les competicions d'esports individuals fins a finals de juny.

Fonaments de dret

1. El Reial decret 514/2020, de 8 de maig, pel qual es prorroga l'estat d'alarma declarat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.

2. La Conselleria d'Afers Socials i Esports, mitjançant la Direcció General d'Esports, exerceix les competències en matèria d'esport i lleure, atorgades per l'article 30.12 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, i d'acord amb el que disposa l'article 2.5 c) del Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 106 Ext., de 2 d'agost de 2019).

3. L'article 10.4 a) de la Llei 14/2006, de 17 d'octubre, de l'esport de les Illes Balears, disposa que l'Administració de la Comunitat Autònoma té la competència d'autoritzar les competicions esportives que així ho requereixin, de qualsevol àmbit, que es desenvolupin a les Illes Balears.

4. La Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 12 de març de 2020, per la qual es suspenen totes les competicions esportives de caràcter interinsular a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. La Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 19 de març de 2020, per la qual es suspenen totes les competicions i proves esportives vinculades a les Federacions Autonòmiques de les Illes Balears a la Comunitat Autònoma.

6. La Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 15 d'abril de 2020, per la qual es suspenen totes les competicions i proves esportives vinculades a les Federacions Autonòmiques de les Illes Balears a la Comunitat Autònoma.

7. El Reial Decret 465/2020 de 17 de març, que modifica, entre d'altres, l'apartat 4 de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.

8. L'article 9 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, pel qual s'estableixen mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressuposts per fer front a l'impacte econòmic i social del COVID-19.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Suspendre de forma definitiva totes les lligues i competicions d'esports d'equip vinculades a les federacions esportives de les Illes Balears a la Comunitat Autònoma fins al final de la temporada en curs 2019-2020.

2. Suspendre amb caràcter general la resta de competicions i proves d'esports i disciplines no incloses a l'apartat anterior vinculades a les federacions esportives de les Illes Balears a la Comunitat Autònoma fins al 30 de juny de 2020.

3. Les federacions esportives de les Illes Balears, durant aquests períodes de suspensió i de forma excepcional, podran sol·licitar de forma justificada, i sempre que les condicions ho permetin, autorització a la Direcció General d'Esports per a la celebració d'algun tipus de prova o competició esportiva. La Direcció General d'Esports autoritzarà o denegarà, de forma expressa i mitjançant resolució, aquesta sol·licitud en un termini màxim de 10 dies.

4. Determinar que aquesta Resolució no està afectada per la suspensió dels terminis administratius, per considerar-se inclosa en el supòsit de la protecció de l'interès general, d'acord amb l'article 9.2 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, i l'apartat quart de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Afers Socials i Esports en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 14 de maig de 2020

La consellera d'Afers Socials i Esports,

Fina Santiago Rodríguez