BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

A fi de fer front, tant a la crisi sanitària com a les crisis econòmica i social, que s'han produït a una velocitat inusitada, mitjançant el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, de mesures urgents extraordinàries per fer front a l'impacte econòmic i social del COVID-19, es van establir instruments per agilitar la tramitació dels procediments de regulació d'ocupació. En concret, en l'article 22, s'estableixen mesures excepcionals amb relació als procediments de suspensió de contractes i reducció de jornada per causes de força major, i s'indica que totes les suspensions de contractes i reduccions de jornada que tenguin la causa directa en pèrdues d'activitat com a conseqüència del COVID-19, que impliquin qualsevol de les situacions indicades en aquest article, han de tenir la consideració de provinents d'una situació de força major, amb les conseqüències que es deriven de l'article 47 del Text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre.

Els expedients temporals de regulació d'ocupació (en davant ERTOS) són ajuts als quals poden acollir-se les empreses en situacions totalment excepcionals, com a conseqüència de l'expansió del brot de COVID-19, sorgit a Xina.

Segons el que es disposa en l'article 32.11 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, la CAIB té la funció executiva en matèria de legislació laboral.

D'acord amb l'establert en l'article 2 del Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la CAIB, les competències en matèria de treball corresponen a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball.

Per això, tenint en compte l'excepcionalitat de la situació actual, com també l'important quantitat de sol·licituds d'ERTOS que es varen preveure rebre, es va considerar necessari dictar la delegació de signatura de 24 de març i de 6 d'abril de 2020, en el director de l' Institut Balear de Seguretat i Salut i Laboral (IBASSAL) i director gerent de l'Agència Estratègica Turística de les Illes Balears, respectivament, per tal d'agilitzar la tramitació i evitar el col·lapse en la tramitació d'aquests expedients, per prestar un millor i més efectiu servei als ciutadans, i per aconseguir amb més eficàcia el compliment d'aquests objectius.

No obstant això, i degut a la gran afluència d'expedients que continuen presentant-se en el temps es considera més adient jurídicament dictar una delegació de l'exercici de la competència per tramitar els expedients temporals de regulació d'ocupació (ERTOS), en els directors gerents esmentats atès que resulta convenient per aconseguir els objectius que la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball té assignades i poder millorar l'eficàcia de la seva gestió.

Així, l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, disposa que, els òrgans de les diferents Administracions Públiques podran delegar l'exercici de les competències que tinguin atribuïdes en altres òrgans de la mateixa Administració, encara que no siguin jeràrquicament dependents, o en els Organismes públics o Entitats de Dret Públic vinculats o dependents d'aquelles.

La delegació de l'exercici d'aquesta competència no fa referència a cap de les competències prohibides assenyalades a l'apartat 2 del precepte precedent.

L'article 25 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que, els òrgans administratius, mitjançant acte motivat, podran delegar l'exercici de les seves competències, conservant la titularitat d'aquestes, en altres òrgans de l'Administració autonòmica del mateix rang o inferior, encara que no siguin jeràrquicament dependents.

L'article 26 de la mateixa norma legal regula la delegació a favor de l'administració instrumental i estableix que, en els termes prevists en l'article anterior, els consellers podran delegar l'exercici de les seves competències en els òrgans de direcció dels ens que integren l'administració instrumental, adscrits a la seva conselleria, sempre que aquest exercici sigui compatible a l'objecte i les finalitats de l'ens.

En aquest cas, l'eficàcia de la delegació quedarà condicionada a l'acceptació prèvia per part de l'ens al favor del qual es fa la delegació.

Fonaments de dret

1. L'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic, quant a les delegacions de competències.

2. Els articles 25 i 42.c) de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, quant a la delegació interorgànica de l'Administració autonòmica.

3. El Decret 9/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 21/2019, de 2 d'agost de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, d'acord amb l'article 42.c) de la Llei 3/2003, de 26 de març, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Delegar l'exercici de la competència en el director de l' Institut Balear de Seguretat i Salut i Laboral (IBASSAL) i en el director gerent de l'Agència Estratègica Turística de les Illes Balears de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball per a la tramitació de les resolucions en matèria dels expedients temporals de regulació d'ocupació (ERTOS) i de qualsevol document de l'expedient.

2. Disposar que la delegació de facultats a què es refereix aquesta Resolució no altera la competència de l'òrgan delegant i s'entén sense perjudici de les potestats de revocació i d'avocació que corresponen al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball del Govern de les Illes Balears, quant al coneixement o a la resolució dels assumptes o procediments en què ho consideri oportú, i sempre d'acord amb el que es preveu en els articles 25 i 28 de la Llei 3/2003.

3. Disposar que les resolucions adoptades en virtut de qualsevol de les delegacions de competències a les quals es refereix aquesta Resolució han d'indicar expressament aquesta circumstància, juntament amb l'especificació de l'òrgan que delega i de la publicació oficial d'aquesta delegació.

4. Publicar aquest Resolució en Butlletí Oficial de les Illes Balears.

5. Establir que els efectes d'aquesta Resolució es produiran al mateix dia de la publicació en Butlletí Oficial de les Illes Balears

Palma, 20 d'abril de 2020 

El conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball

Iago Negueruela i Vázquez