BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El 24 de febrer del 2018 es va publicar al BOIB núm. 25 la Resolució del president del FOGAIBA de 20 de febrer de 2018, per la qual es convoquen les ajudes 2019-2023 per a inversions en el sector vitivinícola. Aquesta resolució va ser modificada per la Resolució del president del FOGAIBA de 22 de gener de 2019 (BOIB núm. 11, de 24 de gener de 2019) i per la Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 8 de febrer de 2020 (BOIB núm. 19, de 13 de febrer de 2020)

D'acord amb el que preveu el punt 9 de l'apartat quart de la convocatòria esmentada, únicament són subvencionables les inversions realitzades i pagades entre la presentació de la sol·licitud d'ajuda i el 30 d'abril de cada exercici FEAGA. D'altra banda, el punt 1 de l'apartat onzè estableix que el termini per justificar l'execució de les actuacions i/o les operacions objecte d'ajuda finalitza el 30 d'abril de l'exercici FEAGA que s'indica en el projecte d'inversió aprovat.

Mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, s'ha declarat l'estat d'alarma a tot l'Estat espanyol per la gestió de la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 i, entre altres mesures, s'estableix la limitació de la llibertat de circulació de les persones, així com la contenció de part de l'activitat comercial. Posteriorment, el Reial decret 476/2020 acorda la pròrroga de l'estat d'alarma fins a les 00.00 hores del 12 d'abril del 2020.

En data 26 de març del 2020, s'ha publicat al BOE núm. 83 l'Ordre APA/288/2020, de 24 de març, per la qual es modifiquen determinats terminis per a la tramitació dels procediments que estableix el Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, per a l'aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola espanyol per a l'any 2020. L'article 2.3 d'aquesta ordre amplia fins al 31 de maig del 2020 el termini de justificació i presentació de sol·licituds de pagament de les operacions d'inversió presentades abans de l'1 de febrer del 2019 que encara es regeixin pel que estableix l'article 73 del Reial decret 5/2018, de 12 de gener.

Davant d'aquesta situació, resulta evident la situació de dificultat en què es poden trobar els beneficiaris de les ajudes, dins l'exercici 2020, a l'hora d'executar les actuacions objecte d'ajuda en el termini que preveu l'apartat quart de la Resolució del president del FOGAIBA de 20 de febrer de 2018, esmentada abans.

L'article 54 del Reial decret llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s'adopten mesures urgents complementàries en l'àmbit social i econòmic per fer front a la COVID-19, estableix que en els procediments de concessió de subvencions, les ordres i resolucions de convocatòria i concessions de subvencions i ajudes públiques que preveu l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que ja haguessin estat atorgades en el moment de l'entrada en vigor del Reial decret 463/2020 es poden modificar per ampliar els terminis d'execució de l'activitat subvencionada i, si escau, de justificació i comprovació d'aquesta execució, malgrat que no s'hagués previst a les bases reguladores corresponents.

D'altra banda, l'article 70 del Reglament de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, estableix que l'òrgan concedent de la subvenció podrà atorgar, tret precepte en contra que continguin les bases reguladores, una ampliació del termini establert per presentar la justificació, que no excedeixi de la meitat d'aquest i sempre que no es perjudiquin els drets de terceres persones. En aquest sentit, l'Ordre APA/288/2020 esmentada amplia fins al dia 31 de maig del 2020 el termini que preveu l'article 73.1 del Reial decret 5/2018, de 2 de novembre.

L'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que l'Administració pot concedir d'ofici una ampliació dels terminis establerts, que no excedeixi de la meitat d'aquests, si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de terceres persones. Aquest acord s'ha de notificar a la persona interessada, s'ha de produir abans del venciment del termini i no és susceptible de cap recurs.

En l'àmbit de les Illes Balears, l'article 5 del Decret llei 4/2020, de 20 de març, pel qual s'estableixen mesures urgents en matèria de contractació, convenis, concerts educatius i subvencions, serveis socials, medi ambient, procediments administratius i pressupostos per fer front a l'impacte econòmic i social de la COVID-19, estableix que l'òrgan concedent de la subvenció pot acordar, motivadament, mesures d'ordenació i instrucció necessàries per evitar que la situació creada per la COVID-19 provoqui perjudicis greus als interessos i drets de la persona beneficiària, derivats de la impossibilitat de complir el termini per a l'execució del projecte subvencionat, o d'executar-ho totalment, de manera que aquestes situacions no es considerin com a incompliment als efectes de reintegrament o pèrdua del dret a la subvenció.

Finalment, l'article 45.1 de la Llei 39/2015 determina que els actes administratius han de ser objecte de publicació quan així ho aconsellin raons d'interès públic apreciades per l'òrgan competent. Ateses les circumstàncies excepcionals de confinament que afecten tota la població de l'Estat espanyol, es considera necessari notificar aquesta resolució mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, en virtut de les competències que tinc atribuïdes i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dicto la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Per a l'exercici FEAGA 2020, s'acorda ampliar el termini per executar les actuacions i/o les operacions objecte d'ajuda, així com per justificar aquesta execució, fins al dia 31 de maig del 2020.

Segon

Aquesta resolució no és susceptible de cap recurs i s'ha de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 7 d'abril de 2020

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA Gabriel Torrens Llabrés