BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El punt 3 de l'apartat Vuitè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener de 2019, per la qual es convoquen ajudes destinades al pagament compensatori en zones de muntanya per a l'any 2019, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, i es farà d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident  en Matèria Agrària del FOGAIBA en data 25 de març de 2020, va signar la següent resolució:

 

“PROPOSTA DE RESOLUCIÓ /RESOLUCIÓ D'EXCLUSIÓ PER ALS ANYS 2019 I 2020

 

Programa de Desenvolupament Rural de les illes Balears 2014-2020

Mesura 13.1. Pagament compensatori en zones de muntanya de les illes Balears.

CONVOCATÒRIA: 2019

Antecedents

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener per la qual s'aprova la convocatòria, per a l'any 2019, de les ajudes destinades al pagament compensatori en zones de muntanya de les Illes Balears, publicada al BOIB núm. 15 de 2 de febrer del 2019.           

2. Una vegada analitzada tota la documentació presentada, en data 25/11/2019 es publica una esmena de deficiències a una sèrie d'expedients, entre aquests es troba AGRO TRAMUNTANA SL, al qual se li requereix l'impost de societats de l'any 2018 i les còpies de les factures al 21% d'IVA.

3. Amb data 10 de desembre, el representant de l'entitat aporta la documentació sol·licitada, i amb posterioritat es presenta a les dependències del FOGAIBA per assegurar-se que hem rebut la documentació i que aquesta és correcta. Els gestors de la línia d'ajuda analitzen la documentació aportada (entre la qual existeixen dues factures, Factura Nº 2018-V-3 de data 11/04/2018 amb la descripció de les feines i Factura Nº2018-V-4 de data 11/04/2018 amb una altra descripció de feines realitzades, l'import d'ambdues ascendeix a 17.174,43€ ) i es comprova que amb aquestes i la resta d'imports de factures pendents d'emetre no es compleix la condició d'agricultor no pluriactiu, i així se li comunica verbalment a l'interessat. Aquest ens sol·licita que li ampliem el termini per aclarir el compliment de la condició de no pluriactiu, ja que afirma tenir els balanços i factures que així ho demostren.

4. Amb data 12 de desembre, presenta un escrit  on explica entre d'altres el tipus de comptabilitat que realitzen en aquesta societat, i a més a més explica als serveis gestors d'aquesta línia d'ajudes la peculiaritat que la societat comptabilitza a cada exercici els ingressos que pel principi de meritació corresponen a aquell exercici (els que consten dins del resum anual d'IVA que siguin d'aquell any mateix, manco els imports de les factures que varen quedar pendents d'emetre anys anteriors i que s'han facturat dins de l'exercici en qüestió, més els imports de les factures pendents d'emetre en anys posteriors que corresponen a l'exercici en qüestió), es a dir distingeix entre ingressos i facturació. Mentre que els gestors de la línia d'ajuda estudien la facturació del Resum anual d'IVA d'un exercici, per regla general com els ingressos d'aquell exercici.

5. Després de diversos requeriments que se li fan a l'interessat de forma presencial per poder aclarir el compliment o no de la condició de no pluriactiu, i amb la documentació aportada per ell, els serveis gestors de la línia avaluen el compliment de les campanyes  anteriors  per descartar que s'hagi fet un pagament indegut (amb la nova documentació, ja que hi ha factures dins de l'IVA del 2018 que s'han d'imputar als anys 2016 i 2017).

Amb tot això es comprova que amb els ingressos dels anys 2016 i 2017 segueix complint la condició de no pluriactiu, no essent així en el cas del 2018, i així se li comunica de forma presencial a l'interessat.

6. Una altra volta l'interessat ens sol·licita uns dies per poder aclarir aquesta situació i  justificar el compliment de la condició de no pluriactiu, cosa que l'interessat no dubta en cap moment.

7. En data 10 de febrer l'interessat aporta una sèrie de documentació amb la qual intenta justificar de nou el compliment de la condició de no pluriactiu, entre aquesta documentació, aporta per segona vegada les factures Nº 2018-V-4 de data 11/04/2018 i Nº 2018-V-3 de data 11/04/2018, pel mateix concepte que les ja aportades amb anterioritat però amb una modificació a la descripció, se'ns diu que corresponen a ingressos del 2015. Les factures aportades són clarament les mateixes amb la modificació que s'ha explicat, no podent haver dues factures, amb el mateix número, la mateixa data i amb conceptes distints.

Es tracta per tant, d'una alteració intencionada de les factures per tal de complir els requisits establerts a la convocatòria.

Aquesta circumstància està tipificada a l'annex III de la convocatòria on diu que en cas d'incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari queda exclòs de la mesura durant l'any natural de què es tracti i del següent.

8. Atès tot això, es proposa excloure de la mesura 13.1. la persona interessada abans esmentada durant l'any natural en què s'ha detectat l'incompliment i l'any vinent, és a dir, els anys 2019 i 2020. En data 28 de febrer de 2020 se li notifica, mitjançant publicació a la pàgina web http://www.caib.es, l'informe i la proposta provisional d'exclusió per als anys 2019 i 2020, informant que se li concedeix un termini de 10 dies per aportar la documentació que considerés escaient.

Un cop acabat el termini la interessada no ha aportat cap documentació.

Fonaments de dret

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears de 30 de gener de 2019 (FOGAIBA) per la qual s'aprova la convocatòria, per a l'any 2019, de les ajudes destinades al pagament compensatori en zones de muntanya de les Illes Balears. (BOIB núm. 15 de 2/2/2019).

2. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

3. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

5. Reglament delegat (UE) núm. 2016/1393 de la Comissió, de 4 de maig de 2016, que modifica el Reglament Delegat (UE) 640/2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

Proposta de resolució d'exclusió

Per tot això, s'informa desfavorablement i propòs al vicepresident en Matèria Agrària del FOGAIBA que dicti una resolució d'exclusió en els termes següents:

1. Excloure la persona interessada AGRO TRAMUNTANA S.L., (exp.: 04004111/2019) durant els anys 2019 i 2020 de la mesura 13.1. Pagament compensatori en zones de muntanya de les Illes Balears.

2. Declarar conclòs el procediment i procedir a l'arxiu de l'expedient.

3. Notificar la resolució a l'interessat.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

​​​​​​​Palma, 24 de març de 2020

El cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural

Isidro Cañellas Simonet

Conforme amb la proposta, en dict resolució

Palma, 25 de març de 2020

El vicepresident en Matèria Agrària del FOGAIBA

Gabriel Torrens Llabrés“     

 

Palma, 25 de març de 2020

El Director Gerent del FOGAIBA

Mateu Morro Marcé