Secció III. Altres disposicions i actes administratius
AJUNTAMENT DE SANT ANTONI DE PORTMANY
Núm. 2594
Aprovació del Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany 2020
Aprovat el Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, per Acord del Ple de l'Ajuntament de data 27 de febrer de 2020, de conformitat amb el que disposa l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb relació a l'obligació d'aprovar amb caràcter previ a la seua convocatòria, un Pla Estratègic de subvencions. S'adjunta com annex el Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany 2020.
Sant Antoni de Portmany, 3 de març de 2020
L'alcalde
Marcos Serra Colomar
PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE SANT ANTONI DE PORTMANY PER A L'ANY 2020
ÍNDEX
1. Introducció
1.1. Consideracions prèvies
1.2. Naturalesa jurídica
1.3. Competència
2. Aspectes Estratègics del Pla
2.1. El Pla estratègic de subvencions 2020
2.2. Principis del Pla Estratègic
3. Àmbit subjectiu
4. Àmbit temporal
5. Línies bàsiques de les Bases reguladores i convocatòries
5.1. Objectiu
5.2. Principis generals
5.3. Objectius Generals del Pla estratègic
5.4. Línies estratègiques
5.5. Procediment de concessió
5.6. Termini d'execució
5.7. Finançament
6. Control i seguiment del Pla
7. Títols competencials
8. Transparència
9. Reformulació de les sol·licituds
10. Relació de les subvencions
11. Delegació de les competències
ANNEX I RELACIÓ DE LES SUBVENCIONS
1. INTRODUCCIÓ
1.1. Consideracions prèvies
El marc normatiu dels plans estratègics de subvencions el conformen l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que estableix l'obligació de qualsevol administració d'elaborar un pla estratègic de subvencions en la concessió de subvencions i concretar-hi els objectius i els efectes pretesos amb la seua aplicació, el termini necessari per aconseguir-los, els costos previsibles i les fonts de finançament.
Així mateix, són d'aplicació els articles 10 a 15 del Reglament general de la Llei de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que tracten respectivament dels principis directors, l'àmbit, el contingut, la competència per a l'aprovació, el seguiment i els efectes del seu incompliment.
En virtut de la potestat de programació o planificació atribuïda a les entitats locals per l'article 4.c) de la Llei 7/1985 RBRL, s'ha elaborat aquest Pla estratègic, conjuntament amb totes les àrees, centres de gestió i unitats administratives responsables de la gestió de subvencions de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany.
1.2. Naturalesa jurídica
El Pla estratègic de subvencions es configura com un instrument de gestió de caràcter programàtic i de planificació, sense caràcter normatiu; el seu contingut no crea drets ni obligacions, no suposa una incidència directa en l'esfera dels particulars, ni genera drets ni obligacions per l'administració.
El Pla estratègic no suposa la generació de cap dret en favor dels potencials beneficiaris, que no poden exigir indemnització ni compensació en cas que el Pla no es dugui a terme. El Pla es presenta com una guia que, dins del marc normatiu preestablert, marca la pauta que cal seguir en la línia del foment d'activitats d'interès general.
L'establiment de subvencions queda supeditat a l'acompliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, de manera que les consignacions pressupostàries que s'aprovin i les bases reguladores de la seua concessió han de acomodar-se a cada moment en aquests objectius.
1.3. Competència
L'òrgan competent per aprovar aquest Pla estratègic de subvencions és el Ple municipal, atès que es tracta d'un instrument de planificació estratègica de l'activitat subvencional o de foment i de gestió econòmica, d'acord amb el que preveu l'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de bases de règim local.
L'òrgan competent per concedir les subvencions és la Junta de Govern Local i, si escau, l'alcalde, d'acord amb el punt 3r B 3) del Decret 2019-2034, de 12 de juliol de 2019, de designació dels membres de la Junta de Govern Local i delegació de competències.
2. ASPECTES ESTRATÈGICS DEL PLA
2.1. El Pla estratègic de subvencions 2020
Aquest Pla s'aprova per acomplir els següents preceptes legals:
"Article 8
Principis generals
1. Els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ han de concretar en un pla estratègic de subvencions, els objectius i els efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, que s'han de supeditar en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.
2. Quan els objectius que es pretenen aconseguir afectin el mercat, la seva orientació s'ha d'adreçar a corregir errades clarament identificades i els seus efectes han de ser mínimament distorsionadors.
3. La gestió de les subvencions a què es refereix aquesta Llei s'ha de fer d'acord amb els principis següents:
a) Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació.
b) Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració atorgant.
c) Eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.”
2.2. Principis del Pla estratègic.
3. ÀMBIT SUBJECTIU
Aquest Pla estratègic de subvencions per a l'any 2020 inclou les subvencions directes, subvencions de concurrència no competitiva i les subvencions de concurrència competitiva que atorga l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany.
4. ÀMBIT TEMPORAL
Aquest Pla estratègic de subvencions es proposa per a l'exercici 2020 i queda prorrogat fins a l'aprovació del següent Pla.
5. LÍNIES BÀSIQUES DE LES BASES REGULADORES I LES CONVOCATÒRIES
5.1. Objectiu
L'objectiu fonamental de l'activitat subvencional de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany és impulsar, promoure i potenciar la participació de la societat en els diferents àmbits de gestió municipal d'interès concurrent, donant suport econòmicament la tasca i els projectes d'interès general desenvolupats pel teixit associatiu, així com propiciar la inclusió social dels individus mitjançant ajudes econòmiques a aquells ciutadans que es trobin en determinades situacions de vulnerabilitat social, tot això en defensa del principi d'igualtat d'oportunitats
5.2. Principis generals
La regulació jurídica en matèria de subvencions en l'àmbit de la Comunitat i de l'Estat estableix uns principis generals d'actuació, que són els elements fonamentals del Pla estratègic i que han de regir la gestió municipal en matèria de subvencions.
5.3. Objectius generals del Pla estratègic.
Els objectius generals d'aquest Pla estratègic són els següents:
5.4. Línies estratègiques
Els departaments de l'Ajuntament presents en el Pla estratègic que realitzen subvencions són els següents:
Les quanties previstes per a l'exercici 2020 són les reculli el Pressupost anual de l'Ajuntament.
La vigència queda condicionada i limitada a la seua aprovació en el corresponent pressupost anual i a les seues consignacions.
5.5. Procediments de concessió
Amb caràcter general, segons estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la concessió de les subvencions s'ha de tramitar pel procediment de concurrència competitiva. Això no obstant, es poden concedir subvencions directes, complint els requisits que estableix l'article 22.2 de l'esmentada Llei.
5.6. Termini d'execució
Amb caràcter general, les subvencions municipals tenen un termini d'execució anual i el període és elegible a efectes de justificació de l'any natural. No obstant això, poden realitzar-se subvencions de caràcter plurianual, si així s'aprova en el pressupost municipal, i atenent al que disposi la corresponent convocatòria.
En els supòsits en què les circumstàncies facin convenient la fixació d'un termini d'execució superior a l'anual, o la modificació del període elegible, s'haurà de recollir a les corresponents convocatòries de subvencions.
5.7. Finançament
L'efectivitat de les línies d'ajudes i subvencions incloses en aquest Pla quedaran condicionades a l'existència del crèdit adequat i suficient en el corresponent pressupost anual.
Abans de concedir cap subvenció s'ha de tramitar l'autorització de la despesa corresponent.
Podran ser subvencionables fins al 100 % del projecte o l'activitat subvencionada, segons ho estipuli la corresponent convocatòria específica per a cada subvenció.
6. CONTROL I SEGUIMENT DEL PLA
El control i el seguiment d'aquest Pla estratègic s'ha de fer anualment, en dos aspectes.
7. TÍTOLS COMPETENCIALS
Els títols competencials que consten en aquest Pla s'han d'entendre condicionats en tot cas, per l'habilitació que d'aquestes estableixi finalment el desenvolupament reglamentari de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'administració local, així com de la legislació autonòmica de desenvolupament.
A aquest efecte, s'ha de tenir en compte el que estableix la Llei 7/1985 RBRL.
8. TRANSPARÈNCIA
Totes les subvencions concedides per l'Ajuntament s'han de publicar anualment al Portal de la Transparència de la seu electrònica municipal, fent constar l'entitat receptora, la seua quantia, projecte o l'acció a la qual va destinada.
En el termini màxim d'un mes, una vegada l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany hagi concedit les subvencions, es publicarà, i en tot cas, ha de figurar-hi la subvenció a final d'any.
9. REFORMULACIÓ DE LES SOL·LICITUDS
Quan la subvenció tengui per objecte el finançament d'activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l'import a concedir sigui inferior a l'import sol·licitat, es podrà instar el sol·licitant, si així s'ha previst a la convocatòria, a reformular la seva petició, per ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgable.
En tot cas, la reformulació de les sol·licituds haurà de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts.
Si s'hagués instat la reformulació i el sol·licitant de l'ajuda no contesta en el termini atorgat, es mantindrà el contingut de la sol·licitud inicial.
ANNEX I RELACIÓ DE SUBVENCIONS
001 - GOVERNACIÓ I MEDI AMBIENT
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Associació Aliança Mar Blava |
001-1720-489002 |
Conveni Aliança Mar Blava |
Realitzar tasques per aturar els projectes d'exploració i explotació d'hidrocarburs al mediterrani nord-occidental |
4.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació Tursiops |
001-1720-489003 |
Conveni Associació tursiops |
Estudi de la gestió ambiental i protecció dels dofins |
4.500,00 |
2020 |
Fons Propis |
002 - INTERIOR, SANITAT I BENESTAR ANIMAL
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Associacions de benestar animal |
002-3110-489000 |
Subvencions de concurrència competitiva |
Fomentar la protecció animal |
10.000,00 |
2020 |
Fons propis |
003 - ECONOMIA, HISENDA, AGRICULTURA I PESCA
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Confraria de Pescadors de Sant Antoni de Portmany |
003-4120-489000 |
Conveni amb la Confraria de Pescadors de Sant Antoni de Portmany |
Fomentar l'activitat pesquera tradicional, sostenible i respectuosa amb el medi ambient, manteniment de les instal·lacions, manteniment i adquisició de noves maquinàries, així com per difondre i promocionar el peix típic eivissenc a través d'iniciatives gastronòmiques. |
3.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Cooperativa Agrícola de Sant Antoni de Portmany |
003-4120-489001 |
Conveni amb la Cooperativa Agrícola de Sant Antoni de Portmany |
Desenvolupament de les activitats que la Cooperativa Agrícola de Sant Antoni realitza per donar servei als seus socis; tant des d'un punt de vista agrícola i ramader, com de comercialització i distribució dels productes dels socis. |
17.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació de Vesins de Corona |
003-4140-489001 |
Conveni amb l'Associació de Vesins de Corona |
Manteniment de la zona agrícola anomenada Pla de Corona |
3.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació de Vesins de Buscastell |
003-4140-489002 |
Conveni amb l'Associació de Vesins de Buscastell |
Manteniment de la zona agrícola anomenada es Broll de Buscastell. |
2.000,00 |
2020 |
Fons propis |
004 - URBANISME I ACTIVITATS
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Ciutadans |
004-1510-489000 |
Ajuda a rehabilitació de façanes d'edificis |
Rehabilitació de les façanes del municipi |
5.000,00 |
2020 |
Fons propis |
005 - SERVEIS SOCIALS, IGUALTAT, EDUCACIÓ, CULTURA I PATRIMONI
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
---|---|---|---|---|---|---|
Donants de Sang |
005-2310-489001 |
Conveni amb Donants de Sang |
Donar suport a l'activitat de promoció informativa i donar a conèixer la donació de sang, òrgans i medul·la òssia. |
2.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Fundació Deixalles |
005-2310-489002 |
Conveni Fundació Deixalles |
Promoure, potenciar i desenvolupar programes d'inserció sociolaboral, mitjançant la col·laboració en accions formatives i realització de tallers de capacitació sociolaboral. |
10.500,00 |
2020 |
fons propis |
Associació de persones majors de Sant Mateu |
005-2310-489003 |
Conveni amb l'Associació de persones majors de Sant Mateu |
Impulsar la integració i la participació en la societat de les persones majors de Sant Mateu. |
5.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació de persones majors de Sant Rafel |
005-2310-489003 |
Conveni amb l'Associació de gent gran de Sant Rafel |
Impulsar la integració i la participació en la societat de les persones majors de Sant Rafel |
5.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació de Persones Majors de Sant Antoni de Portmany |
005-2310-489003 |
Conveni amb l'Associació de Persones Majors de Sant Antoni de Portmany |
Impulsar la integració i la participació en la societat de les persones majors de Sant Antoni de Portmany |
12.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Associacions que acullen persones amb discapacitat física, psíquica, sensorial, o malalts mentals |
005-2310-489004 |
Subvencions de concurrència competitiva amb associacions de persones amb discapacitat |
Ajudar a les associacions que acullen a persones amb discapacitat física, psíquica, sensorial o malalts mentals, per a la realització d'activitats al llarg de l'any natural. |
50.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Càritas Diocesana d'Eivissa |
005-2310-489005 |
Conveni amb Càritas Diocesana d'Eivissa |
Atenció a les persones en risc o en situació d'exclusió social dels centres gestionats per Càritas |
64.860,00 |
2020 |
Fons propis |
Fons Pitiús de Cooperació |
005-2310-489006 |
Conveni amb el Fons Pitiús de Cooperació |
Desenvolupament del tercer món |
60.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació Pitiüsa d'Ajuda a Afectats contra el Càncer |
005-2310-489009 |
Conveni amb l'Associació Pitiüsa d'Ajuda a Afectats contra el Càncer |
Atendre els malalts de càncer i les seves famílies, pal·liant i facilitant l'adaptació dels problemes derivats de la malaltia oncològica. |
2.500,00 |
2020 |
Fons Propis |
Càritas Parroquiales de Sant Antoni |
005-2310-489011 |
Conveni amb Càritas Parroquials de Sant Antoni |
Mantenir els serveis d'atenció a transeünts i sense sostre, servei de rentadora i dutxes, servei de menjador i repartiment de roba al municipi. |
10.000,00 |
2020 |
Fons Propis |
Club Nàutic d'Eivissa |
005-2310-489012 |
Conveni amb el Club Nàutic d'Eivissa - La Mar de Possibilitats |
Realitzar activitats lúdiques, artístiques, esportives i terapèutiques al mar, per a persones amb necessitats especials |
5.000,00 |
2020 |
Fons Propis |
Ciutadans en situació d'especial necessitat i/o emergència social |
005-2310-489007 |
Ajudes d'emergència social |
Ajudar els ciutadans en situació d'especial necessitat i/o emergència social |
193.000,00 |
2020 |
PPB Fons Propis |
Universitaris empadronats al municipi |
005-3260-489013 |
Subvenció beques universitaris |
Pal·liar la insularitat en les famílies amb estudiants universitaris que cursin els seus estudis fora de l'illa d'Eivissa |
15.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associació d'Adults d'Eivissa i Formentera |
005-3260-489014 |
Conveni amb l'Associació d'Adults d'Eivissa i Formentera |
Per a tallers i cursos de suport educatius en matèries formatives complementàries d'educació permanent de persones adultes |
30.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Centres de educació primària i secundària adherits al programa de reutilització de llibres, amb alumnes empadronats al municipi de Sant Antoni de Portmany |
005-3260-489015 |
Reutilització de llibres |
Fomentar la reutilització dels llibres de text |
51.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Participants de concursos culturals diversos |
005-3300-489001 |
Premis als participants de concursos culturals diversos |
Fomentar la participació en els concursos culturals i artístics |
7.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla Brisa de Portmany |
005-3340-489000 |
Conveni Colla Brisa de Portmany |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla Can Bonet |
005-3340-489001 |
Conveni Colla Can Bonet |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla Sant Rafel |
005-3340-489002 |
Conveni Colla Sant Rafel |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla Buscastell |
005-3340-489003 |
Conveni Colla Buscastell |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla Aubarca |
005-3340-489004 |
Conveni Colla Aubarca |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Colla de Portmany |
005-3340-489005 |
Conveni Colla de Portmany |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
4.000,00 |
2020 |
Fons propi |
006 - TURISME, FESTES I PARTICIPACIÓ CIUTADANA
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Participants de concursos festius diversos |
006-3380-489000 |
Premis als participants de concursos festius diversos |
Fomentar la participació en els concursos festius |
13.000,00 |
2020 |
Fons propis |
009 - OBRES PÚBLIQUES, MOBILITAT, TRANSPORTS, COMERÇ I PLA ESTRATÈGIC
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Associació Artesans de Portmany |
009-3340-489006 |
Conveni Associació Artesans |
Promoció i difusió de la cultura tradicional eivissenca |
1.500,00 |
2020 |
Fons propis |
|
Associació de Comerciants de Sant Antoni de Portmany |
009-4310-489000 |
Conveni amb l'Associació de Comerciants de Sant Antoni de Portmany |
La defensa dels interessos econòmics, socials i professionals dels seus associats i de el comerç en general, així com la promoció permanent de el sector, realitzant a l'efecte diverses campanyes. |
5.000,00 |
2020 |
Fons propis |
|
Petita i Mitjana Empresa d'Eivissa i Formentera |
009-4310-489001 |
Conveni amb la Petita i Mitjana Empresa d'Eivissa i Formentera |
La defensa dels interessos econòmics, socials i professionals dels seus associats i de la restauració general, així com la promoció permanent del sector, realitzant a l'efecte diverses campanyes. |
8.500,00 |
2020 |
Fons propis |
|
Concursos comerç |
009-4310-489002 |
Entitats i persones que participin en els concursos de comerç |
Fomentar la participació en les diferents activitats de la Regidoria de Comerç. |
1.000,00 |
2020 |
Fons propis |
010 - ESPORTS, JOVENTUT I TRANSPARÈNCIA
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Club de Futbol Sant Rafel |
010-3410-489000 |
Conveni amb el Club de Futbol Sant Rafel |
Fomentar la pràctica de el futbol i el tennis, mitjançant el manteniment de les escoles esportives i la regulació de l'ús i la neteja de el camp de futbol de Sant Rafel. |
12.500,00 |
2020 |
Fons propis |
Societat Esportiva Portmany |
010-3410-489001 |
Conveni amb la Societat Esportiva Portmany |
Fomentar la pràctica de el futbol, per mitjà del manteniment de la seva escola esportiva i regulació de l'ús i neteja de el camp de futbol de Sant Antoni. |
14.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Club Nàutic Sant Antoni |
010-3410-489002 |
Conveni amb el Club Nàutic Sant Antoni |
Promoció de diverses activitats nàutiques |
10.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Esportistes del municipi |
010-3410-489003 |
beques esportistes |
Ajudar, motivar i incentivar als esportistes del municipi. |
8.000,00 |
2020 |
Fons propis |
Associacions esportives |
010-3410-489004 |
Subvenció per Concurrència Competitiva a Associacions Esportives de la municipalitat |
Ajudar al manteniment de l'activitat dels clubs esportius del municipi. |
95.000,00 |
2020 |
fons propis |
IES Sa Serra |
010-3410-489005 |
Conveni amb l'IES Sa Serra |
Disposar d'una instal·lació esportiva per a diversos usos i serveis per part de les entitats locals de Sant Antoni |
2.500,00 |
2020 |
fons propis |
011 - ALCALDIA
DESTINATARI |
PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA |
DESCRIPCIONS |
OBJECTIUS I EFECTES |
IMPORT |
PERÍODE |
FINANÇAMENT |
Grups polítics de la corporació |
001-9120-489001 |
Subvenció a grups polítics |
Finançament dels grups polítics de la corporació |
24.000,00 |
2020 |
Fons propis |