BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'article 1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, estableix que el personal comprès en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei no pot compatibilitzar les seves activitats amb l'acompliment, per si o mitjançant substitució, d'un segon lloc de treball en el sector públic, excepte en els supòsits que preveu aquesta Llei.

D'altra banda, l'article 3 de la Llei 53/1984 estableix que el personal comprès en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei només pot exercir un segon lloc de treball o activitat en el sector públic en els supòsits que preveu la Llei per a les funcions docent i sanitària, en els casos a què es refereixen els articles 5 i 6 i en els que, per raó d'interès públic, determini el Consell de Ministres, mitjançant un reial decret, o òrgan de govern de la comunitat autònoma, en l'àmbit de les seves competències respectives; en aquest darrer supòsit l'activitat només es pot prestar en règim laboral, a temps parcial i amb durada determinada, en les condicions establertes per la legislació laboral.

La Fundació Institut d'Investigació Sanitària Illes Balears (en endavant, IdISBa) ─anteriorment, Fundació d'Investigació Sanitària de les Illes Balears Ramon Llull- (FISIB)─ és un organisme de titularitat pública de naturalesa institucional amb personificació privada, sense ànim de lucre, adscrit a la Conselleria de Salut i Consum, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per acomplir les seves finalitats, d'acord amb els seus Estatuts i les normes legals que li són aplicables.

D'acord amb l'article 6 dels Estatuts de l'IdISBa, els seus objectius, entre d'altres, són contribuir a la promoció i la coordinació de la realització i del desenvolupament de programes d'investigació científica en general i, especialment, els aplicats a la biomedicina i a les ciències de la salut, i, també, els que afecten la promoció de la salut i la prevenció de les malalties; impulsar la recerca competitiva i facilitar la investigació; projectar i difondre en la societat i en l'entorn sanitari els avenços de la investigació, la informació i l'experiència. D'altra banda, l'article 7 dels Estatuts estableix que, per assolir les seves finalitats, la Fundació pot, entre d'altres, promoure i dur a terme projectes i programes d'investigació clínica, bàsica i aplicada, desenvolupament tecnològic i innovació en el camp de la salut per contribuir a la promoció, protecció i millora de la salut de la població en general i la de les Illes Balears en particular; gestionar mitjans i recursos al servei de l'execució de programes i projectes d'investigació clínica, bàsica o aplicada, i la facilitació de la gestió del coneixement, el desenvolupament tecnològic i la innovació en el camp de la biomedicina i les ciències de la salut, així com establir acords i convenis de col·laboració amb altres entitats, de caràcter públic o privat.

Per aconseguir els fins fundacionals, l'IdISBa necessita disposar de treballadors altament qualificats i amb experiència professional prou acreditada per dur endavant la investigació d'àmbit sanitari a les Illes Balears.

Ateses les dificultats per trobar aquest personal, ja que molts candidats que podrien treballar a l'IdISBa col·laborant en activitats investigadores són professionals que ja presten serveis a les institucions sanitàries del Servei de Salut de les Illes Balears, mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 5 d'agost de 2016, es declaren d'interès públic ─a l'efecte de poder compatibilitzar dos llocs de treball en el sector públic─ les tasques d'investigació que du a terme l'IdISBa (anteriorment, FISIB).

El punt tercer de l'Acord del Consell de Govern de 5 d'agost de 2016 disposà que la segona activitat, quan estigui emparada en la declaració d'interès públic objecte de l'Acord, només es pot prestar en règim laboral, a temps parcial i amb una durada determinada, amb les condicions que estableix la legislació laboral. Tampoc no pot representar una modificació de la jornada laboral ni de l'horari dels dos llocs de feina, de manera que la compatibilitat es condiciona al compliment estricte en ambdós. Així mateix, s'estableix un límit de vint-i-quatre hores setmanals de feina a la Fundació per als contractes que s'hagin de signar, els quals han de tenir una durada determinada.

D'altra banda, l'article 7.1 de la Llei 53/1984 condiciona l'autorització de compatibilitat a la comprovació que la quantitat total percebuda en ambdós llocs de feina o activitats públiques no superi la remuneració prevista en els pressuposts generals de l'Estat per al càrrec de director general ni superi la corresponent al principal, estimada en règim de dedicació ordinària, incrementada en els percentatges que s'estableixen en aquest article. No obstant això, el mateix precepte obre la possibilitat d'autoritzar mitjançant un acord exprés del Govern, òrgan competent de les comunitats autònomes o ple de les corporacions locals, la superació d'aquests límits sobre la base de raons d'especial interès per al servei.

En conseqüència, es considera oportú ─per raons d'interès públic─ autoritzar la superació dels límits que preveu l'article 7.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, per a les autoritzacions de compatibilitat atorgades al personal sanitari estatutari, laboral i funcionari de les escales sanitàries que presta serveis a les institucions sanitàries dependents del Servei de Salut de les Illes Balears, per dur a terme tasques d'investigació sanitària en llocs de treball de l'IdISBa.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Salut i Consum, en la sessió de 28 de febrer de 2020 adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Autoritzar la superació dels límits que preveu l'article 7.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, per a les autoritzacions de compatibilitat atorgades al personal sanitari estatutari, laboral i funcionari de les escales sanitàries que presta serveis a les institucions sanitàries dependents del Servei de Salut de les Illes Balears, per dur a terme tasques d'investigació sanitària en llocs de treball de l'IdISBa.

Segon. Ordenar la publicació d'aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 28 de febrer de 2020

La secretària del Consell de Govern Pilar Costa i Serra