BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 27 de febrer de 2018, (BOIB núm. 31, de 10 de març), es va aprovar la convocatòria SOIB Jove Beques d'Èxit per a l'estudi del programa de segona oportunitat per a persones desocupades d'entre 16 i 29 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, finançada pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil, per al període 2014-2020 i de la Iniciativa d'Ocupació Juvenil, per al període 2018-2019.

2. En data 9 d'octubre de 2019, el cap de servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5, amb el vistiplau de la cap del Departament de Formació i Ocupació, va emetre un informe favorable sobre la concessió de subvencions en concepte de beques adreçades a persones desocupades d'entre 16 i 29 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil que haguessin cursat segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) en els centres educatius de persones adultes de les Illes Balears, durant el quadrimestre de febrer a juny de 2019. En aquest mateix informe es proposava autoritzar i disposar la despesa, reconèixer l'obligació i proposar-ne el pagament dels alumnes que consten en la llista de persones beneficiàries de l'annex d'aquesta Resolució.

3. El 21 d'octubre de 2019 la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de concessió a favor de les persones beneficiàries indicades en el punt anterior, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptadors des del dia següent al de la data de la publicació d'aquesta proposta, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que considerassin convenients.

4. El mateix dia, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de resolució mitjançant la qual es denegaven subvencions en concepte de beques, i es concedia a les persones indicades un termini de 10 dies hàbils, comptadors des del dia següent al de la data de la publicació d'aquesta proposta, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

5. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, les Propostes de resolució es varen notificar a les persones interessades mitjançant la seva publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, del 22 d'octubre fins al 6 de novembre de 2019.

6. En dates 31 d'octubre i 4 de novembre de 2019 els alumnes Santiago Manuel Turnes, Joan Carrió Porquer i Irene Lombardero Bolea varen presentar sengles escrits d' al·legacions a la proposta de denegació de 21 d'octubre de 2019, en la que se'ls havia denegat el dret a la beca per no tenir més de 18 anys o complir-los durant el curs escolar.

7. El Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5 va revisar aquests expedients així com tots els que s'havien denegat per aquest motiu, ja que el càlcul de l'edat es va realitzar a data de finalització de les activitats lectives, és a dir 21 de juny de 2019 segons s'especifica a la Resolució del conseller d'Educació i Universitat de 18 d'abril de 2018 pel qual s'estableix el calendari escolar del curs 2018-2019 per als centres docents no universitaris de la comunitat autònoma de les Illes Balears, quan s'havia de calcular a data 31 de agost de 2019, ja que l'article 4.1 de l'annex de mateix decret estableix que el curs escolar s'inicia el dia 1 de setembre de 2018 i finalitza el dia 31 d'agost de 2019.

Per aquest motiu s'accepten les al·legacions dels alumnes Santiago Manuel Turnes, Joan Carrió Porquer e Irene Lombardero Bolea i es concedeix a la senyora Nuria Garcia Ferrer una subvenció en concepte de beca per a l'estudi, del programa de segona oportunitat.

8. En data 25 d'octubre de 2019, el senyor Javier Clar Albertí va presentar escrit d'al·legacions en el qual ens comunicava que se li va denegar la subvenció per no estar inscrit com a demandant desocupat ni al Sistema Nacional de Garantia Juvenil el dia anterior a l'inici del curs escolar, es a dir el 17 de febrer de 2019 i ens comunica que ell va iniciar el curs el dia 19 de febrer de 2019 per a la qual cosa aporta certificat del CEPA La Balanguera.

Per tant, s'accepten aquestes al·legacions i se han tornat a revisar els requisits a data 18 de febrer de 2019.

9. El Servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5 va comprovar aquestes circumstàncies amb la Direcció General de Formació Professional i Formació del Professorat. Per aquest motiu s'accepten totes les al·legacions anteriors.

10. Totes les persones beneficiàries han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat social i de les obligacions tributàries amb l'administració de l'Estat.

11. S'ha comprovat que l'alumnat que consta a l'annex d'aquesta resolució es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

12. S'ha comprovat que totes les persones beneficiàries compleixen les obligacions que consten al punt 5.1 de l'annex I de la Resolució de convocatòria i a la resta de normativa aplicable.

13. Hi ha crèdit adequat i suficient a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 19114 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

Fonaments de dret

1. La Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 27 de febrer de 2018, (BOIB núm. 31, de 10 de març), per la qual s'aprova la convocatòria SOIB Jove Beques d'Èxit per a l'estudi del programa de segona oportunitat per a persones desocupades d'entre 16 i 29 anys inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, finançada pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil, per al període 2014-2020 i de la Iniciativa d'Ocupació Juvenil, per al període 2018-2019.

2. L'article 2.2 del Decret 37/2015, de 22 de maig, d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ‎(BOIB núm. 77, de 23 de maig) estableix  que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3. D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 37/2015, de 22 de maig, d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6. D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

7. Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació gestionades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 d'octubre).

8. D'acord amb l'article 7.3 de l'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, la selecció dels beneficiaris es pot dur a terme per procediments que no són de concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si (d'acord amb l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

9. La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball. D'acord amb el Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2019 de 2 de juliol, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el SOIB està adscrit Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball

Per tot això, dict la següent

Resolució

Primer.- Concedir una subvenció en concepte de beca per a l'estudi del programa de segona oportunitat a les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució. L'import total de la beca que correspon a cada alumne s'ha de calcular d'acord amb el que estableix l'apartat 10 de l'annex 1 de la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 27 de febrer de 2018: 568 euros per àmbit de coneixement cursat en qualsevol dels dos cursos acadèmics.

Segon.- Autoritzar i disposar la despesa per l'import global de 171.536,00 € a favor dels beneficiaris que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 19114 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

Tercer.- Reconèixer l'obligació i proposa el pagament per l'import global de 171.536,00 € a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a la partida pressupostària la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 19114 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

Quart.- Aquesta autorització i disposició de despeses resten excloses de la prohibició d'adquirir nous compromisos de despesa en fase D establerta a l'article 5.1 de l'ordre de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors, de 26 de setembre de 2019, per la qual es regulen les operacions de tancament i d'obertura de l'exercici pressupostari (BOIB núm. 132, de 28 de setembre de 2019), d'acord amb els seus articles 5.2.f) i i) en tractar-se de despeses finançades amb fons finalistes i concessions de subvencions publicades abans de l'entrada en vigor d'aquesta Ordre.

Cinquè.- Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

Palma, 19 de novembre de 2019

El director general de Model Econòmic i Ocupació Llorenç Pou Garcias Per delegació de competències del president del SOIB (Resolució de 09/07/2019, BOIB núm. 94, d'11 de juliol)