BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3 de la Resolució de el president de el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 13 de novembre de 2015, per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019 , subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015 , d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 30/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident, amb data 14 de novembre de 2018, va signar la següent resolució:

“LÍNIA D'AJUDES: INVERSIONS EN LA TRANSFORMACIÓ I LA COMERCIALITZACIÓ DE PRODUCTES AGRÍCOLES ITC_ Convocatòria 2016

BENEFICIARIS: Relacionats a l'Annex I

INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ / RESOLUCIÓ D'ACORD DE REVOCACIÓ PARCIAL DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ D'AJUDA I DE NO INICI DE PROCEDIMENT DE REINTEGRAMENT PARCIAL DELS EXPEDIENTS RELACIONATS A L'ANNEX I

ANTECEDENTS

1. En data 26 de febrer de 2015 es va publicar en el BOIB núm. 29 l'Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2. En data 14 de novembre de 2015 es va publicar, en el BOIB núm 168, la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 13 de novembre de 2015 per la qual es convoquen per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles.

3. Respecte als beneficiaris d'aquesta ajuda_convocatòria 2016 i com a resultat del control realitzat per auditoria interna del FOGAIBA, s'ha detectat errors financer  per la transcripció err`onia de l'import de factures per part dels gestor de la línia respecta als beneficiaris i expedients relacionats a l'Annex I.

4. A conseqüència d'aquestes errades es considera que hi hagut un pagaments indeguts que es recomana recuperar segons l'art. 43 i 44 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el texte refós de la Llei de Subvencions.

5. No obstant, i atès el que disposa l'art. 7.1 del Reglament d'Execució (UE) nº 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014 pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell en el que se refereix al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i de l condicionalitat i de l'art. 27 del Text Refós 2/2015 correspon l'inici del correspondria expedient de reintegrament; No obstant, l'apartat 3.a)i) de l'art. 54 del Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell estableix que si la quantitat a recuperar de la despesa pública total no excedeix del 100€ , no procedeix iniciar procediment de reintegrament.

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució del president del FOGAIBA de 13 de novembre de 2015 per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles.

2. Resolució del president del FOGAIBA, de 22 de juliol de 2016 per la qual es modifiquen els crèdits i els cofinançaments de diverses convocatòries de subvencions del FOGAIBA, corresponents a les mesures contemplades en el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. Reglament delegat(UE) núm. 640/2014 de la Comissió, de 11 de març de 2014 por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell en lo que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

4. Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre de 2014 sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

5. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

6. Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre la finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú.

7. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

8. Reglament d'Execució (UE) 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament i del Consell pel que respecte al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

9. Reglament Delegat (UE) 640/2014 de la Comissió, de 11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

10. Decret 75/2004, de 27 d'agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.

11. Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l'1 de gener de 2006.

CONCLUSIONS

PRIMERA.- La recomanació RAUD -208 CT 12018 d'auditoria interna del FOGAIBA realitzada en els terminis previstos a l'art. 5.4 del Reglament d'Execució (UE) 908/201, detecta un pagament indegut en relació als expedients relacionats a l'Annex I  adjunt com a conseqüència d'una errada financera en la transcripció errònia de l'import de les factures.

SEGONA.- No obstant l'article l'apartat 3.a) i) de l'art. 54 del Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 estableix que « Per causes degudament justificades , els Estats membres podran decidir no procedir a la recuperació si la quantitat que s'ha de recuperar del beneficiari en el context d'un pagament individual en virtut d'un règim d'ajuda o mesura de recolzament, sense incloure els interessos, no excedeix de 100 euros».

Atès que l'import de la  despesa pública total a reintegrar és inferior a 100€ per tant per davall del limit mínim establert pel Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 NO correspon l'inici de procediment de reintegrament.

Atès l'anteriorment exposat, aquesta Secció determina que s'ha de procedir al NO inici de procediment de reintegrament segons la normativa relacionada.

Proposta de resolució

Per tot l'exposat anteriorment, aquest Servei informa favorablement i proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti un a resolució en els termes següents:

1. Declarar el no inici  del procediment de reintegrament dels expedients relacionats a l'Annex I    en aplicació de l'apartat  3.a) i) de l'art. 54 del Reglament (UE) nº 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la política agrícola comú, atès que els imports a reintegrar estàn per davall del límit de mínims (100,00€) que estableix la norma europea.

2. Concedir a l'interessat un termini d'audiència de 15 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquest acte per aportar quantes al·legacions, documents o informacions consideri convenients i, en tot cas, proposar proves a més de concretar els mitjans de què es pretén valer; tal com estableix l'article  82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques. A la vegada informar a l' interessat que l'expedient queda a la seva disposició en el Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA (carrer de Reina Constança, 4, de Palma).

3. Informar als interessats que l'òrgan competent és el vicepresident del FOGAIBA segons l'Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA de 29 de gener de 2008 pel qual s'efectua un canvi en la delegació de la competència per a iniciar i resoldre els expedients de reintegrament, aprovada en la sessió de 19 de juny de 2006; i que,  segons el que disposa l'article 44.5 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, el termini màxim per a resoldre i notificar la Resolució serà de dotze mesos, transcorregut el qual es produirà la caducitat en els termes prevists en l'article 25.1b) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

4. Notificar aquest Acord i l'Annex adjunt als interessats

 

Palma, 14 de novembre de 2019

El cap de la Secció Maria Angeles Pérez Ribas

El cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Isidre Cañellas Simonet

 

Conforme amb la proposta, en dict resolució

Palma, 14 de novembre de 2019

El vicepresident del FOGAIBA

Gabriel Torrens Llabrés

 

ANNEX I. - ITC 2016_ errades detectades per Auditoria interna FOGAIBA_pagaments indeguts

DNI	Nom	Expt.		Any	Import pagat	Import correcte	Pagament Indegut
F07013303	COOPERATIVA AGRÍCOLA SANT BARTOMEU	ITC 2016_2/004		2016	12.042,18 €	12.122,18 €	80,00 €
78208340Z	GABRIEL TORRENS  LLABRÉS	ITC 2016-1/019		2016	8.819,53 €	8.819,37 €	0,16 €
V07927940	PRODUCTORS BALEARS D'AMETLES	ITC 2016-2/007		2016	78.259,74 €	78.259,94 €	0,20 €

 

Palma, 3 de desembre de 2019

El director gerent del FOGAIBA

Mateu Morro Marcè