BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 10 d'abril de 2019, l'entitat FOQUA presenta, mitjançant audiència de la Presidència del Consell de Mallorca i la Presidència de l'IMAS, una sol·licitud de revisió dels preus dels serveis concertats en base a la signatura del text final del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat.

2. El 25 d'abril de 2019, l'entitat UNAC registra a l'IMAS una sol·licitud de revisió dels preus dels serveis concertats motivada per l'impacte del nou conveni col·lectiu

3. El 4 de juliol de 2019, es publica al BOE la resolució de 27 de juny de 2019, de la Direcció General de Treball, per la qual es registra i es publica el XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat.

4. A conseqüència de l'actualització del conveni col·lectiu s'incrementen les despeses de personal a les que han de fer front les entitats que gestionen serveis concertats amb l'administració pública.

5. D'acord amb l'article 24 del Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, l'administració́ competent pot revisar els plecs de condicions tècniques i els preus del servei, d'ofici o a instancia d'una o més entitats titulars del servei objecte del concert social que representin la majoria de les places concertades. En tot cas, l'administració competent ha de donar audiència a les parts interessades perquè puguin formular propostes i al·legacions abans d'acordar una revisió i la modificació de les condicions del concert.

6. El 5 de setembre de 2019, es publica el BOIB la resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports per la qual s'actualitzen els preus dels serveis concertats, derivada dels increments salarials en els convenis col·lectius pels quals es calculen els preus d'aquests serveis.

7. L'Acord del Ple del Consell de Mallorca de 31 d'octubre de 2019 relatiu a l'aprovació inicial de l' expedient núm. 9 de modificació de crèdits en el pressupost de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials de l'exercici de 2019 per crèdit extraordinari i suplement de crèdit (EXT 04/2019 SUP 2/2019).

8. L'informe justificatiu del director insular de Persones amb Discapacitat i Innovació Social, de 6 de novembre de 2019, d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic d'acord a l'actualització dels convenis col·lectius pels quals s'emparen els serveis concertats.

9. El 7 de novembre de 2019, el president de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials signa la resolució per la qual s'ordena l'inici del procediment per a l'actualització dels preus dels serveis concertats, derivada dels increments salarials en els convenis col·lectius pels quals es calculen els preus d'aquests serveis.

10. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, estableix a l'article 15 que per resolució de l'òrgan instructor o quan ho indiqui la convocatòria del concert, es reunirà el comitè tècnic d'assessorament. En ambdós casos, la resolució n'ha d'establir la composició, les funcions i el règim de funcionament.

11. D'acord amb l'article 24.3 de l'esmentat Decret per la revisió o modificació de les condiciones tècniques o econòmiques és preceptiu l'informe vinculant del comitè tècnic d'assessorament.

12. El dia 11 de novembre de 2019 es reuneix el comitè tècnic d'assessorament per a la revisió de les condicions econòmiques dels serveis concertats afectats pel conveni col·lectiu abans esmentat. En aquesta sessió, s'aprova la revisió i l'increment de preus respectius.

13. En data 12 de novembre de 2019 es dona tràmit d'audiència a les parts interessades perquè puguin formular propostes i al·legacions abans d'acordar una revisió i la modificació de les condicions del concert, les quals ha d'acceptar expressament l'entitat concertada, sense perjudici dels recursos que aquesta pugui interposar.

14. En data 14 de novembre de 2019, les entitats interessades accepten les noves condicions econòmiques proposades, sense posar-hi cap objecció.

Fonaments de dret

1. L'article 14 de la Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació́ bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears.

2. L'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els procediments s'inicien d'ofici per acord de l'òrgan competent, per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'una ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.

3. L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts com a diferenciat de la contractació, establint que les Administracions Públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials, entre d'altres fórmules, mitjançant el règim de concerts prevists a la Llei.

4. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts.

5. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

6. La resolució de 5 de març de 2018, de la presidenta de l'Institut Mallorquí́ d'Afers Socials per la qual estableix els serveis socials per a persones amb discapacitat i per a persones majors, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació́ social

7. L'acord del Ple del Consell Insular de Mallorca, de 11 d'abril de 2019, pel qual s'aproven els estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials.

Per tot això, dicto la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar l'actualització dels preus dels serveis concertats, d'acord amb la taula següent:

Taula 1. Increments de preus dels serveis subjectes a concerts so, 2019-2021

	Preu actual 2019	Preu nou conveni 2019	Preu 2020	Preu 2021	Suport jurídic de l'actualització de preus
Promoció autonomia discapacitat física	440,00 €/mes	480,70 €/mes	480,70 €/mes	480,70 €/mes	XV Conveni col·lectiu de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat
Atenció integral discapacitat física	417,34 €/mes	455,53 €/mes	455,53 €/mes	455,53 €/mes
Atenció integral discapacitat auditiva	417,34 €/mes	457,09 €/mes	457,09 €/mes	457,09 €/mes
Habilitació i teràpia ocupacional	390,87 €/mes	427,73 €/mes	427,73 €/mes	427,73 €/mes
Centre dia discapacitat intel·lectual	61,72 €/dia	66,10 €/dia	66,10 €/dia	66,10 €/dia
Centre dia discapacitat física	61,72 €/dia	66,22 €/dia	66,22 €/dia	66,22 €/dia
Ocupacional discapacitat intel·lectual	44,15 €/dia	47,18 €/dia	47,18 €/dia	47,18 €/dia
Residència discapacitat intel·lectual	86,06 €/dia	92,36 €/dia	92,36 €/dia	92,36 €/dia
Residència discapacitat física	86,06 €/dia	92,51 €/dia	92,51 €/dia	92,51 €/dia
Habitatge supervisat discapacitat intel·lectual	69,69 €/dia	74,64 €/dia	74,64 €/dia	74,64 €/dia
Habitatge supervisat discapacitat física	69,69 €/dia	74,64 €/dia	74,64 €/dia	74,64 €/dia
Suport habitatge discapacitat intel·lectual	35,73 €/dia	38,47 €/dia	38,47 €/dia	38,47 €/dia
Funció tutelar discapacitat intel·lectual	128,75 €/mes	137,62 €/mes	137,62 €/mes	137,62 €/mes
Complement Habitatge supervisat alta intensitat	16,37 €/dia	18,28 €/dia	18,28 €/dia	18,28 €/dia
Complement suport habitatge alta intensitat	25,39 €/dia	27,51 €/dia	27,51 €/dia	27,51 €/dia
Transport ocupacional discapacitat intel·lectual	4,50 €/dia	5,03 €/dia	5,03 €/dia	5,03 €/dia
Transport centre dia discapacitat intel·lectual / física	8,00 €/dia	9,04 €/dia	9,04 €/dia	9,04 €/dia
Complement transport adaptat centre dia / ocupacional	3,50 €/dia	3,82 €/dia	3,82 €/dia	3,82 €/dia
Complement transport rural centre dia / ocupacional	2,00 €/dia	2,21 €/dia	2,21 €/dia	2,21 €/dia
Acompanyament transport ocupacional	1,00 €/dia	1,10 €/dia	1,10 €/dia	1,10 €/dia
Complement suport extraordinari centre dia / ocupacional	38,99 €/dia	42,65 €/dia	42,65 €/dia	42,65 €/dia
Complement suport extraordinari residència / habitatge supervisat	35,74 €/dia	39,16 €/dia	39,16 €/dia	39,16 €/dia

2. Aquests preus s'han d'aplicar des de l'1 de gener de 2019

3. Aquests preus no limiten la possibilitat de revisar els mòduls econòmics una vegada finalitzi la vigència dels concerts socials o bé canviïn les circumstàncies que motivaren el càlcul inicial i aquesta revisió.

4. Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de dia 11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67 de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, 28 de novembre de 2019

El president

Javier de Juan Martín