BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 27 de juny de 2019 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 18 de juny de 2019 per la qual es convoquen ajuts destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears (BOIB núm. 85, de 27 de juny de 2019).

2. L'objecte d'aquesta convocatòria de subvencions és donar suport als projectes de premsa diària escrita, totalment o parcialment, en català a les Illes Balears, en paper o en suport digital, amb la finalitat de contribuir a consolidar l'espai de comunicació que s'expressa en aquesta llengua.

3. L'activitat subvencionada consisteix en l'edició, dins l'any 2018, d'una publicació en llengua catalana amb periodicitat diària, o bé en l'execució, durant l'any 2019, d'un projecte d'habilitació de l'edició en llengua catalana d'una publicació en castellà amb periodicitat diària existent actualment, o bé en l'increment, durant l'any 2019, del percentatge d'ús de la llengua catalana d'una publicació diària existent actualment.

4. La Direcció General de Política Lingüística va rebre, durant el termini de presentació, tres sol·licituds per optar a les subvencions, totes elles per a la línia corresponent a publicacions editades en llengua catalana durant l'any 2018.

5. L'Associació Ona Mediterrània, respecte a l'any 2018, va presentar la documentació següent:

- Sol·licitud d'ajut (reg. núm. L213E51002/2019, de 26 de juliol de 2019).

- Fitxa tècnica de la publicació.

- Dades de la publicació, acompanyades amb la documentació acreditativa (declaració del representant legal que almenys el 90 % de la publicació està redactat en català, que es publica i/o actualitza continguts diàriament, que tracta temes d'abast insular o del conjunt de l'arxipèlag balear, que s'edita en el moment de publicar-se la convocatòria i que té una trajectòria mínima de sis mesos, que compleix la normativa sobre propietat intel·lectual, etc.).

- Certificat de l'impressor que acredita el nombre de números impresos durant l'any 2018 i el tiratge de cada número.

- Certificat de l'impressor que acredita el nombre de pàgines de cada número (incloses la portada, la contraportada i els suplements).

- En el document de dades de la publicació, l'entitat Ona Mediterrània declara que la seva publicació es va repartir a les quatre illes, mentre que en el certificat de l'impressor no hi figura cap informació en relació amb la distribució per illes.

- Certificat de l'OJD que acredita el nombre de visites a les pàgines de la publicació digital.

- Certificat de l'OJD que acredita el nombre d'usuaris únics que el web ha rebut.

- Certificat del director de la publicació que acredita el nombre mitjà d'ítems de l'edició digital que s'han actualitzat diàriament durant el 2018.

- Autorització perquè la Conselleria de Cultura, Participació i Esports efectuï les consultes telemàtiques necessàries a l'AEAT i TGSS.

- Declaració d'altres subvencions rebudes o sol·licitades.

- Declaració responsable sobre la situació relativa a l'IVA.

- Declaració de no estar sotmès a prohibicions per ser beneficiari de la subvenció.

- Relació de les despeses subvencionables imputables al període.

La documentació necessària per identificar el sol·licitant, així com el model D-52, ja s'havien presentat en una convocatòria d'ajuts anterior.

6. El 28 d'agost de 2019 es va constituir la Comissió d'Avaluació per examinar les sol·licituds d'acord amb els criteris establerts en aquesta convocatòria i elaborar la llista provisional d'admesos i exclosos, que es va publicar el dia 4 de setembre de 2019.

7. Un cop analitzades les sol·licituds presentades, es constata que no se n'ha rebut cap per a la línia B (publicacions diàries en castellà que vulguin habilitar durant l'any 2019 una edició en català) ni per a la línia C (publicacions diàries que incrementin l'ús del català durant l'any 2019).

En canvi, s'han rebut tres sol·licituds corresponents a la línia A (publicacions diàries en català editades durant l'any 2018).

8. Un cop analitzades les tres sol·licituds presentades, Associació Ona Mediterrània va resultar admesa, mentre que Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, i Associació Cultural Nou País van resultar provisionalment excloses.

9. Els interessats disposaven d'un termini de deu dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la llista provisional per esmenar les deficiències.

10. La Comissió d'Avaluació es va reunir novament el 20 de setembre de 2019, dia en què es va aprovar i es va fer pública la llista definitiva d'admesos i exclosos. Es van admetre les sol·licituds d'Edicions Periòdiques Ara Balears, SL, i d'Associació Ona Mediterrània, mentre que Associació Cultural Nou País va quedar exclosa.

11. Associació Ona Mediterrània va editar el diari dBalears.cat durant tot l'any 2018.

12. Segons es desprèn de la relació de despeses subvencionables imputables al període, desglossades per conceptes amb una descripció detallada de cada concepte, l'import màxim que el sol·licitant pot percebre és de 64.701,49 euros.

13. El mateix dia 20 de setembre de 2019 la Comissió d'Avaluació es va reunir per valorar la documentació aportada pels sol·licitants i calcular l'import que ha de rebre cadascun, d'acord amb la puntuació obtinguda a partir del barem especificat en el punt catorzè de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 18 de juny de 2019.

14. La Comissió d'Avaluació va aplicar el barem establert en el punt catorzè de les bases de la convocatòria i el resultat va ser el següent:

Criteri	Barem	dBalears.cat	Punts M1	Ara Balears	Punts M2
Nombre d'exemplars editats el 2018	0,00004 per exemplar	20.000	0,8	300.106	12,00424
Nombre mitjà de pàgines dels números impresos el 2018	0,025 per pàgina	16,00	0,4	83,60	2,09
Nombre d'illes en què es va distribuir l'edició en paper el 2018	1 per illa	1	1	3	3
Nombre mitjà de subscriptors durant el 2018	0,0015 per subscriptor	0	0	1.975	2,96
Mitjana mensual de visites a pàgines de l'edició digital el 2018	Fins a 100.000: 1 Entre 100.001 i 200.000: 2 Entre 200.001 i 300.000: 3 Més de 300.000: 4	190.174,75	2	370.032,58	4
Mitjana mensual d'usuaris únics del web el 2018	Fins a 10.000: 1 Entre 10.001 i 50.000: 2 Entre 50.001 i 100.000: 3 Més de 100.000: 4	69.512,92	3	99.393,16	3
Nombre mitjà d'ítems periodístics actualitzats per dia en l'edició digital 2018	0,1 per ítem	23,17	2,32	104	10,40
Nombre mitjà de seccions de l'edició en paper el 2018	0,25 per secció	0	0	22	5,5
Nombre mitjà de seccions de l'edició digital el 2018	0,25 per secció	3	0,75	21	5,25
		TOTAL	10,27	TOTAL	48,20674

15. Segons el punt segon de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 18 de juny de 2019, l'import total d'aquesta convocatòria de subvencions és de 275.000,00 euros, que es preveien desglossar de la manera següent: 175.000 euros per a la premsa diària en català publicada durant l'any 2018 (línia A), 60.000 euros per als projectes d'habilitació de l'edició en català durant l'any 2019 (línia B) i 40.000 euros per a les publicacions diàries que incrementin l'ús del català durant l'any 2019 (línia C).

16. La mateixa convocatòria preveia que aquesta distribució era orientativa i que es podia modificar una vegada avaluades les sol·licituds de subvenció presentades.

17. D'aquesta manera, l'import final destinat a aquesta convocatòria de subvencions és de 180.000 euros.

18. El resultat de la distribució entre els sol·licitants, en funció de la puntuació resultant d'aplicar el barem previst en el punt catorzè de la convocatòria, és el següent:

Mitjà	Puntuació	Import subvenció
dBalears.cat	10,267	31.604,96 €
Ara Balears	48,20674	148.395,04 €

19. L'import que correspon a Associació Ona Mediterrània, segons el barem aplicat, és de 31.604,96 euros, que va a càrrec de la partida pressupostària 26401 455B01 48000 00.

20. La Comissió d'Avaluació va elaborar l'informe preceptiu degudament motivat que va servir de base per elaborar la proposta de resolució de la directora general de Política Lingüística.

21. Hi ha crèdit adequat i suficient a la partida pressupostària 26401 455B01 48000 00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

22. Associació Ona Mediterrània declara que no ha sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat procedent d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats, motiu pel qual no se superarà el cost de l'activitat duita a terme.

23. El sol·licitant d'aquesta convocatòria de subvencions, Associació Ona Mediterrània, no està sotmès a prohibicions per ser-ne beneficiari i està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, la qual cosa ha comprovat l'Administració i en queda constància en l'expedient.

24. Associació Ona Mediterrània es compromet a deixar constància de la subvenció en la comptabilitat, o en els llibres de registre, o, en el cas de no estar obligat a tenir-ne, en la documentació que els substitueixi. També es compromet a destinar l'import de la subvenció al finançament de la publicació objecte de l'ajut.

25. Associació Ona Mediterrània disposa de quinze dies hàbils comptadors des de la data en què se li notifiqui la resolució de concessió per aportar el compte justificatiu que figura en l'annex 7 de la Resolució de 18 de juny de 2019 per la qual es convoquen ajuts per fomentar la premsa diària escrita en català a les Illes Balears, degudament emplenat i acompanyat amb la documentació esmentada en el punt setzè de les bases específiques de la convocatòria, la qual, d'acord amb el punt setè d'aquestes bases específiques, ha de referir-se exclusivament a actuacions i despeses duites a terme dins l'any 2018 i que corresponguin a despeses produïdes durant el període en què s'ha duit a terme l'activitat subvencionada.

26. En el cas que Associació Ona Mediterrània rebi un ajut per a la mateixa finalitat procedent d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats i aquest, aïlladament o en concurrència amb ajuts de la mateixa Administració o d'altres entitats públiques o privades, superi el cost de l'activitat duita a terme, el beneficiari haurà de reintegrar l'excés obtingut, d'acord amb el punt dinovè de les bases específiques de la convocatòria i l'article 44.4 del Text refós de la Llei de subvencions.

27. La directora general de Política Lingüística va signar amb data 21 d'octubre de 2018 la Proposta de resolució per adjudicar un ajut destinat a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears per l'edició de la publicació dBalears.cat.

Fonaments de dret

1. La Llei 3/1986, de 29 d'abril, de normalització lingüística a les Illes Balears.

2. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. El Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. L'Acord del Consell de Govern de 10 de desembre de 2010 pel qual es rep el Pla General de Normalització Lingüística aprovat pel Consell Social de la Llengua Catalana el 18 de juny de 2009.

8. L'Ordre de la consellera d'Educació i Cultura d'1 de juliol de 2009 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d'educació i cultura.

9. La Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 18 de juny de 2019 per la qual es convoquen ajuts destinats a la premsa diària escrita en llengua catalana a les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Concedir una subvenció de 31.604,96 euros a Associació Ona Mediterrània, amb NIF G57834004, per l'edició del diari dBalears.cat.

2. Autoritzar i disposar una despesa a favor d'Associació Ona Mediterrània, amb NIF G57834004, de 31.604,96 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 26401 455B01 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

3. Informar el beneficiari que el pagament de la subvenció es farà d'acord amb el que disposa l'apartat setzè de l'annex 1 de la Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de 18 de juny de 2019.

4. Informar el beneficiari que l'acceptació de la subvenció implica el compliment de les obligacions recollides en el punt desè de l'annex esmentat.

5. Ordenar la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació, Universitat i Recerca en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 25 de novembre de 2019

La secretària autonòmica d'Universitat, Recerca i Política Lingüística Agustina Vilaret González Per delegació del conseller d'Educació, Universitat i Recerca (BOIB núm. 118, de 27/08/2019)