BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Els delegats de personal de l'empresa Videoreport SA, empresa contractista del servei d'operació tècnica dels equips i sistemes d'IB3 Ràdio (emissora de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears) han fet un preavís de convocatòria de vaga per als dies 10 de novembre —amb inici a las 00.00 hores— i 11 de novembre de 2019— amb finalització a les 23.00 hores.

La Constitució espanyola estableix en l'article 28.2, com a dret fonamental, el dret a la vaga dels treballadors per a la defensa dels seus interessos, i disposa que la llei que regula l'exercici d'aquest dret ha d'establir les garanties que calguin per tal d'assegurar el manteniment dels serveis essencials de la comunitat. La falta d'una llei que desenvolupa aquest dret obliga a aplicar el Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, que en l'article 10 disposa que "quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol gènere de serveis públics o de necessitat reconeguda i inajornable i es presentin circumstàncies d'especial gravetat, l'autoritat governativa pot acordar les mesures necessàries per assegurar el funcionament dels serveis”. A aquests efectes és indiferent que el servei es presti per mitjà d'una relació funcionarial o simplement mitjançant empleats units per una relació laboral, atès que el que és determinant és el caràcter i la finalitat de les funcions exercides.

L'article 6.2 de la Llei 15/2010 de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears EPRTVIB, estableix que l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears (EPRTVIB) resta formalment adscrit a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per mitjà de la conselleria competent en matèria de comunicació audiovisual.

El Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, determina l'adscripció de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears a la Conselleria d'Administracions Públiques i Modernització.

D'acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional 33/1981, l'al·lusió a l'autoritat governativa que conté l'article 10 del Reial decret llei 17/1977, fa referència, respectivament, a l'Estat o a la comunitat autònoma amb competències en els serveis afectats. Així, aquesta Sentència reconeix competències dins el seu àmbit a les comunitats autònomes per establir les mesures de garantia dels serveis essencials. El Tribunal Constitucional reconeix que “quan es tracta de serveis, que considerats conjuntament, estan compresos en l'àrea de les competències autonòmiques (...) vetllar pel seu funcionament correspon a la titularitat i a la responsabilitat de les autoritats autonòmiques”. Així doncs, s'ha de considerar que la Conselleria d'Administracions Públiques i Modernització, és l'òrgan legitimat per proposar els serveis mínims que afecten a l'àmbit dels serveis essencials de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears.

La Jurisprudència constitucional ha matisat l'exercici del dret fonamental de vaga si la fixació dels serveis mínims afecta el serveis essencials per a la comunitat, atès que el dret de la comunitat a aquestes prestacions vitals és prioritari respecte del dret de vaga (fonament jurídic 18 de la Sentència del Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 d'abril). A aquest efecte, es consideren serveis essencials els destinats a garantir el contingut essencial dels drets constitucionals; és a dir, el dret a la vida, a la salut, a la llibertat personal, a la lliure circulació, a comunicar i rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió, a la tutela judicial efectiva i a l'educació.

L'EPRTVIB té encomanat per mandat estatutari la prestació del servei públic de ràdio i televisió autonòmica. La Llei 15/2010 estableix en l'article 2 el caràcter essencial del servei públic de televisió i ràdio de titularitat autonòmica. D'altra banda, la prestació del servei públic de ràdio i televisió té una incidència directa sobre l'exercici del dret fonamental a comunicar i a rebre lliurament informació veraç per qualsevol mitjà de difusió, consagrat en l'article 20.1.d) de la Constitució espanyola.

Per tant, durant la vaga convocada pels dies 10 i 11 de novembre que afecta a  Videoreport SA, l'exercici del dret de vaga ha de ser compatible amb el manteniment dels serveis mínims destinats a garantir aquest servei essencial.

El 5 de novembre de 2019 s'ha negociat amb el Comitè de vaga i l'empresa Videoreport SA, i s'ha arribat a un acord sobre els serveis mínims, que són els que es fixen en aquesta Resolució.

Per tot això, ateses les consideracions anteriors i d'acord amb el que disposa el Decret 16/1985, de 21 de febrer, sobre l'establiment de serveis mínims de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Fixar, com a serveis mínims per a la vaga convocada per als dies 10 i 11 de novembre, els establerts en l'annex 1 que s'adjunta a aquesta Resolució.

2. Disposar, sense perjudici del que estableix l'annex 2, que la vigilància i la designació del personal concret que ha d'atendre els serveis mínims correspon als directius de Videoreport SA, responsables de la gestió dels recursos humans. Els serveis mínims s'han de cobrir prioritàriament pel personal que no secundi la vaga. En cas que sigui insuficient, les vacants s'han de cobrir obligatòriament.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 de octubre, del procediment administratiu comú de les administracions  públiques en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta Resolució i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que estableixen l'article 45 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació de la Resolució, sens perjudici que els interessats puguin interposar qualsevol altre recurs que considerin oportú.

 

Palma, 5 de novembre de 2019

La consellera d'Administracions Públiques i Modernització Isabel Castro Fernández

 

ANNEX 1 Descripció dels serveis mínims

 

1. L'exercici del dret de vaga per al personal d'Operació Técnica d'IB3 Ràdio de l'empresa Videoreport, SA, es realitzarà sense perjudici del manteniment dels serveis essencials i de conformitat amb el que es determina en els paràgrafs següents.

2.  Als efectes previstos en el paràgraf anterior es consideren serveis essencials els següents:

Diumenge dia 10 de novembre:

a) L'emissió dels programes informatius:

• Informatiu Matí i Migdia.
• Butlletins informatius de 4 minuts a cada hora en punt des de les 9.00 hores i fins les 19.00 hores (a excepció de les 14.00 hores).

b) Desconnexions cada 15 minuts d'una durada de 4 minuts cada una d'elles per informar del desenvolupament del partit del RCD Mallorca des de l'estadi de Son Moix entre les 12 h i les 14 h.

c) Emissió d'un contingut musical durant el temp en què es vegi alterada la graella ordinària.

d) L'emissió de la programació informativa especial de caràcter electoral, de conformitat amb el Pla de Cobertura Electoral de l'EPRTVIB, per a les eleccions generals del 10 de novembre de 2019, aprovat al seu Consell de Direcció l'11 d'octubre. En concret es tracta del programa especial de la Nit Electoral per fer la cobertura dels resultats de les Eleccions Generals del 10N que s'emetrà entre les 20.00 hores i les 00.30 hores.

e) La difusió de les declaracions o comunicacions oficials d'interès públic de conformitat amb el que estableix l'article 27.2 de la Llei 15/2010.

Dilluns 11 de novembre:

a) L' emissió dels programes informatius:

• Matinal de 7.00 hores a 9.00 hores (no es realitzaran les desconnexions de les 8.40 hores  a 8.50 hores de Mallorca, Menorca i Pitiüses).
• Migdia de 14.00 hores a 15.00 hores.
• Vespre 19.00 hores a 19.40 hores (sense secció).
• Butlletins informatius de 4 minuts a cada hora en punt des de les 9.00 hores i fins les 22.00 hores (a excepció de les 14.00 hores).
• Programa “Al Dia”. Programa d'actualitat informativa en reducció d'horari de 9.00 hores a 11.00 hores i sense les desconnexions locals de cada illa que s'emeten habitualment a les 12.00 h.

b) Emissió d'un contingut musical durant el temp en què es vegi alterada la graella ordinària.

c) La difusió de les declaracions o comunicacions oficials d'interès públic de conformitat amb el que estableix l'article 27.2 de la Llei 15/2010.

La fixació d'aquests serveis essencials es fonamenten en la necessitat de preservar i garantir el manteniment del servei públic de radio que té com a destinatari la ciutadania, titular del dret fonamental a rebre lliurement informació previst a l'article 20.1.d) de la Constitució espanyola, sense vulnerar, d'altra banda, el dret fonamental de la vaga dels treballadors, previst a l'article 28.2 del text constitucional. 

3. La vaga no la realitza la plantilla pròpia de l'EPRTVIB, sinó els treballadors de Videoreport, SA, empresa adjudicatària del servei d'operació tècnica de les infraestructures dels mitjans de comunicació audiovisual de la ràdio pública, que es configura en una sèrie de subserveis.

El personal mínim necessari per garantir els serveis als que es refereix l'apartat 2, es determina de conformitat amb l'annex 2, tot això sense perjudici de la distribució de torns, la designació del personal concret i els ajustaments que l'empresa hagi de fer per garantir que el treballador en vaga assignat al servei mínim pugui exercir el seu dret al vot el dia 10 de novembre.

 

ANNEX 2 Configuració personal serveis mínims

Subservei d'Operació Tècnica de l'Estudi 1 de Continuïtat  

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
10 nov.	16 hores i  30 minuts	Des de les 07.30 fins les 24.00 h. Realització tècnica dels programes següents: 10 butlletins horaris de 4 minuts, Informatiu Matí de 8.00 a 8.30 h,  Informatiu migdia de 14.00 a 14.30 h, desconnexions cada 15 minuts d'una durada de 4 minuts cada una d'elles per informar del desenvolupament del partit de l'RCD Mallorca des de l'estadi de Son Moix entre les 12 h i les 14 h. Programa Especial Eleccions de 20.00 a 00.30 h. Emissió de contingut musical durant el temps en què la graella es vegi alterada.	4 tècnics	4 tècnics
11 nov.	17 h	Des de les 6.30 fins les 23.30 h. Realització tècnica dels següents programes: 12 butlletins horaris de 4 minuts, Informatiu Matí de 7.00 a 9.00 h, Al Dia de 9.04 a 11.00 h, Informatiu Migdia de 14 a 14.30 h, Informatiu Vespre de 19.00 a 19.40 h. Emissió de contingut musical durant el temps en què la graella es vegi alterada.	4 tècnics	5 tècnics

​​​​​​​Subservei d'Operació Tècnica dels equips de la Unitat Mòbil 

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
Ordinària	8 hores	Segons producció	0	1 ó 2 tècnics durant 8 hores segons el tipus de servei.
10 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 ó 2 tècnics durant 8 hores segons el tipus de servei.
11 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 ó 2 tècnics durant 8 hores segons el tipus de servei.

Subservei d'Operació Tècnica dels equips i sistemes de l'Estudi 2  

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
Ordinària	16 hores	Dl a Dv: 7.30 a 22.30 h		2 tècnics
10 nov.	0 hores	Sense servei	0	2 tècnics
11 nov.	0  hores	Sense servei	0	2 tècnics

Subservei d'Operació Tècnica dels equips i sistemes de l'Estudi 3

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
Ordinària	8 hores	Dl a Dv 10.00 a 18.00 h		1 tècnic
10 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic
11 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic

Subservei d'Operació Tècnica dels equips i sistemes de l'Estudi de Continuïtat del Centre de Producció Territorial Menorca 

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
Ordinària	8 hores	Dl a Dv de 7 a 15h		1 tècnic
10 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic
11 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic

Subservei d'Operació Tècnica dels equips i sistemes de l'Estudi de Continuïtat del Centre de Producció Territorial d'Eivissa 

Data	Hores totals	Hores servei	Personal serveis mínims	Personal adscrit al servei
Ordinària	8 hores	De 10.00 a 15.00 i de 16.00 a 19.00 h		1 tècnic
10 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic
11 nov.	0 hores	Sense servei	0	1 tècnic