BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. L'article 36.4 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, estableix que, en matèria d'ensenyament universitari, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competència exclusiva, sens perjudici de l'autonomia universitària, en la programació i la coordinació del sistema universitari, en el finançament propi de les universitats i en la regulació i la gestió del sistema propi de beques i ajudes.

2. Així mateix, l'Estatut, en l'article 3, empara la insularitat del territori de la comunitat autònoma com a fet diferencial i mereixedor de protecció especial. Per aquesta raó, preveu que els poders públics, de conformitat amb el que estableix la Constitució, garanteixin l'aplicació efectiva de totes les mesures necessàries per evitar que, d'aquest fet diferencial, en puguin derivar desequilibris econòmics o de qualsevol altre tipus que vulnerin el principi de solidaritat entre totes les comunitats autònomes.  

3. L'article 45 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'universitats, també preveu, en l'apartat primer, que, en relació amb les beques i ajudes a l'estudi, s'han de tenir en compte la singularitat dels territoris insulars i la distància respecte al territori peninsular per afavorir la mobilitat i les condicions d'igualtat en l'exercici de l'educació dels alumnes d'aquests territoris.

4. Fonamentant-se en l'article 138 de la Constitució espanyola, l'article 17 de la Llei 30/1998, de 29 de juliol, del règim especial de les Illes Balears, fa referència a la compensació de la insularitat en matèria educativa. Aquesta compensació ha de preveure les necessitats dels alumnes que han de cursar estudis universitaris no impartits al territori de les Illes Balears i també la doble insularitat que han de suportar els alumnes de Menorca, els d'Eivissa i els de Formentera. Així el Pla Estatal de Beques preveu el fet insular dels sol·licitants amb residència familiar a la nostra comunitat i estableix una quantitat econòmica addicional per aquest concepte en les beques, tant les de caràcter general com en les de mobilitat.

5. Tot i que considera positives les mesures adoptades en aquest Pla, la Conselleria d'Educació i Universitat té la voluntat de continuar amb la política d'ajudes econòmiques per als alumnes universitaris de les Illes Balears, d'una banda, per garantir una prestació homogènia i eficaç del servei públic de l'educació que permeti corregir les desigualtats per motius d'insularitat dels alumnes de les Illes Balears i, de l'altra, per afavorir, dins les limitacions pressupostàries de la Conselleria, la qualitat, la competència i l'excel·lència en el rendiment acadèmic de la nostra comunitat universitària.

6. Per aquest motiu, el dia 15 de març de 2019 es va aprovar la Resolució del conseller d'Educació i Universitat per la qual es convocaven ajudes de desplaçament per a alumnes de les Illes Balears que cursaven estudis universitaris a la Unió Europea (UE-28) durant l'any acadèmic 2018-2019, i es va destinar d'una quantitat màxima de 500.000,00 euros, que s'imputa a la partida pressupostària 13801.421F05.48000.00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2019.

7. Aquesta convocatòria preveu una quantia individual dels ajuts de 600 € com a màxim i estableix els requisits i les regles i criteris de prelació que han de prioritzar la concessió de les ajudes.

8. El termini de presentació de sol·licituds va finalitzar el dia 14 de juny de 2019.

9. El dia 10 d'octubre de 2019 el director general de Política Universitària i Recerca va emetre una memòria justificativa relativa a la necessitat de modificar el nombre màxim d'ajudes previstes per a les sol·licituds de la categoria primera establerta al punt 5.1 de l'annex 1 de la Resolució de convocatòria, sense modificar la dotació màxima  destinada a la convocatòria.

10. El procediment de concessió d'aquestes subvencions s'ha de tramitar d'acord amb els principis de publicitat, d'objectivitat, de transparència, d'igualtat i de no-discriminació, la qual cosa exigeix publicar-ne la convocatòria corresponent.  

11. Mitjançant un acord del Consell de Govern de 9 de març de 2018 es va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2018-2020 (BOIB núm. 31, de 10 de març de 2018) en el qual estan incloses les ajudes objecte de la convocatòria.  

Fonaments de dret

1. L'article 4.1 de l'Ordre de la consellera d'Educació i Cultura d'1 de juliol de 2009 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d'educació i cultura (BOIB núm. 100, d'11 de juliol).

2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions

4. El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Per tot això dict la següent  

RESOLUCIÓ

1. Modificar l'apartat a) del punt 10.1 de l'annex 1 de la resolució de la convocatòria.

On diu:

a) Una ajuda econòmica per a desplaçaments per cursar estudis universitaris de màster fora de l'illa de residència d'una dotació fixa de 600,00 euros. Es poden concedir fins a 40 ajudes d'aquest tipus.

Ha de dir:

a) Una ajuda econòmica per a desplaçaments per cursar estudis universitaris de màster fora de l'illa de residència d'una dotació fixa de 600,00 euros. Es poden concedir fins a 50 ajudes d'aquest tipus.

2. Modificar l'apartat c) del punt 10.2 de l'annex 1 de la resolució de la convocatòria.

On diu:

c) En primer lloc, s'han de concedir les ajudes per a desplaçaments per cursar estudis de màster fora de l'illa de residència a totes les sol·licituds valorades favorablement fins a un màxim de 40 ajudes.  

En el cas que el nombre de sol·licituds avaluades favorablement sigui superior a 40, s'ha d'atorgar aquest nombre d'ajudes ordenant les sol·licituds segons l'ordre d'entrada fins a exhaurir el nombre total d'ajudes.  

Ha de dir:

c) En primer lloc, s'han de concedir les ajudes per a desplaçaments per cursar estudis de màster fora de l'illa de residència a totes les sol·licituds valorades favorablement fins a un màxim de 50 ajudes.  

En el cas que el nombre de sol·licituds avaluades favorablement sigui superior a 50, s'ha d'atorgar aquest nombre d'ajudes ordenant les sol·licituds segons l'ordre d'entrada fins a exhaurir el nombre total d'ajudes.  

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El recurs potestatiu de reposició s'entén desestimat si no s'ha resolt i no se n'ha notificat la resolució en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-lo interposat. En aquest cas, resta expedita la via jurisdiccional contenciosa administrativa en els termes que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Contra aquesta Resolució, també s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998.

 

Palma, 31 d'octubre de 2019

El conseller d'Educació, Universitat i Recerca ​​​​​​​Martí X. March Cerdà