BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 7 d'octubre de 2019 va entrar en el Servei Juridicoadministratiu un informe proposta del Cap del Servei de Menors i Família amb el vist-i-plau de la Directora Insular d'Infància i Família, en el qual proposa la necessitat de dictar una resolució d'actualització dels imports de les prestacions econòmiques relacionades amb el curs escolar 2019/2020 amb efectes des de l'1 de setembre de 2019, d'acord amb el previst a la resolució de 16 de març de 2018 de la presidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS), mitjançant la qual es van aprovar les prestacions econòmiques per a acolliments permanents amb família extensa o aliena, temporals amb família extensa i temporals amb família aliena i per acolliments preadoptius (BOIB núm. 36, de 22 de març de 2018).

2. L'apartat F de la citada resolució va establir que les prestacions econòmiques relacionades amb el curs escolar s'actualitzarien el mes de setembre, d'acord amb l'Índex de preus al consum real interanual d'agost de l'any anterior publicat per l'Institut Nacional d'Estadística.

3. Atès que s'ha calculat la variació de l'Índex General Nacional segons el sistema IPC base 2016 des d'agost de 2018 fins agost de 2019 que suposa un increment del 0,3%, la qual cosa afecta els apartats c4 de la lletra A, b5 de la lletra B i b4 de la lletra C del primer punt de la resolució esmentada.

4. S'ha elaborat l'esborrany de la proposta de resolució d'actualització dels imports esmentats, sobre la qual es demana al Servei Juridicoadministratiu iniciar la tramitació del procediment corresponent per aprovar-la.

5. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada de l'IMAS han emès els informes favorables corresponents.

Fonaments de dret

1. Per acord del Ple del Consell de Mallorca, de data 11 d'abril de 2019, es varen aprovar els nous estatuts de l'IMAS (BOIB Núm, 67, de 18 de maig de 2019). Aquest organisme té com a objecte fonamental, d'acord amb l'article 2.1 dels seus Estatuts, l'exercici, en forma directa i descentralitzada, de les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

2. D'acord amb l'article 3 dels Estatuts de l'IMAS, aquest organisme té personalitat jurídica pròpia i la capacitat d'obrar i autonomia de gestió necessària per complir els seus fins, entre les seves facultats al punt m) d'aquest article 3 es troba la d'atorgar ajuts.

3. Tal com disposa l'article 7.2 7) dels Estatus de l'IMAS, correspon a la presidència de l'IMAS aprovar les bases específiques i resoldre els procediments d'ajudes, prestacions i/o subvencions.

4. L'article 3.1 f) de la Llei 8/1997, de 18 de desembre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de tutela, acolliment i adopció de menors, estableix la competència per a assumir la guarda dels infants i adolescents d'acord amb el que estableixen els preceptes d'aquesta llei, l'article 172 bis del Codi civil i l'article 19 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi civil i de la Llei d'enjudiciament civil.

5. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'estatut d'autonomia de les Illes Balears destaca que un dels primordials àmbits d'actuació de les administracions públiques de les Illes Balears és la tutela social del menor. L'article 70 de l'Estatut d'autonomia atribueix, entre les competències pròpies dels consells insulars, en el punt 4, els serveis socials; i en el punt 8è, la tutela, l'acolliment i l'adopció de menors.

6. El Decret 40/2006, de 21 d'abril, del Govern balear, regula els acolliments familiars i a l'article 6 preveu que les persones i famílies acollidores poden rebre prestacions econòmiques per atendre les despeses derivades de la cobertura de les necessitats bàsiques i específiques dels menors acollits, que no seran en cap cas una subvenció i en conseqüència, no estan subjectes a l'ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, ni a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

7. La Llei 9/2019, de 19 de febrer, de l'atenció i els drets de la infància i l'adolescència de les Illes Balears, consolida aquest règim legal.

8. La Llei 35/2006, de 28 de novembre, de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i de modificació parcial de les lleis reguladores de l'Impost sobre Societats, sobre la renda de no Residents i sobre el Patrimoni, estableix que aquestes prestacions són rendes exemptes de l'Impost sobre la Renda de Persones Físiques.

9. La Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència, que estableix el tipus d'acolliment familiar com a mesura de protecció atenent a la seva duració i objectius.

10. La Llei Orgànica 8/2015, de 22 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència.

11. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques, especialment l'article 39.3, que regula l'eficàcia retroactiva dels actes administratius.

12. El Reial decret 508/2001, de 11 de maig, pel qual s'aprova l'estatut de l'Institut Nacional d'Estadística.

Per tot això,

RESOLC

1 . ACTUALITZAR els imports aplicables a les prestacions econòmiques relacionades amb el curs escolar 2019/2020 derivades de l'aprovació de la resolució dictada per la presidenta de l'IMAS en data 16 de març de 2018, de prestacions econòmiques per a acolliments familiars permanents amb família extensa o aliena, temporals amb família extensa i temporals amb família aliena i per la guarda amb fins d'adopció (BOIB Núm. 36, de 22 de març de 2018), corresponent als següents conceptes i pels següents imports:

Escola matinera: 38,88 € mensuals.

Escoleta: 266,54 € mensuals.

Menjador escolar: 155,50 € mensuals.

Activitats extraescolars: 1 hora setmanal: 16,67 € mensuals i a partir de dues hores setmanals: 33,33 € mensuals.

2. DETERMINAR que aquesta resolució entrarà en vigor el dia següent a la seva publicació al BOIB i generarà efectes des del dia 1 de setembre de 2019.

3. ORDENAR la publicació d'aquesta resolució al BOIB i al tauler d'edictes de l'IMAS

4. NOTIFICAR aquesta resolució al Servei de Menors i Família, al Servei de Gestió Econòmica i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 27.1 dels nous estatuts de l'IMAS aprovats pel Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019 (BOIB Núm, 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució.

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, 15 de d'octubre de 2019

El president de l'IMAS

Javier de Juan Martín