BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El passat dia 9 d'octubre de 2018 els municipis de Sant Llorenç des Cardassar, Capdepera, Artà, Son Servera i Manacor, es varen veure afectats per greus inundacions. Aquestes inundacions van ocasionar greus perjudicis a una part important de la població, provocant danys sobre les persones i també sobre béns materials, i requerint una actuació de les administracions públiques competents per fer front en aquesta situació d'emergència social i a les demandes d'ajuda urgent de moltes famílies que acudeixen als serveis socials municipals.

2. El 19 d'octubre de 2018, el Consell de Ministres va publicar l'Acord pel qual es declaren els municipis d'Artà, Capdepera, Manacor, Sant Llorenç des Cardassar i Son Servera de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears "zones afectades greument per una emergència de protecció civil", com a conseqüència de les pluges torrencials i desbordaments de torrents esdevinguts el passat dia 9 d'octubre.

3. Per tots aquests motius, el 29 de novembre de 2018, la presidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) va resoldre aprovar la convocatòria per a la concessió de les prestacions econòmiques a les persones en situació d'emergència social per les inundacions del Llevant de Mallorca de 2018, adreçades a les persones i familiars de la zona del llevant de Mallorca afectades per aquestes inundacions i amb una dotació pressupostària de SIS-CENTS MIL EUROS (BOIB núm 151 d'1 de desembre de 2018).

4. L'11 de desembre de 2018 va concloure el termini per a la presentació de sol·licituds en el marc d'aquesta convocatòria i es van presentar un total de 256 sol·licituds per un import global que no va superar el total de la dotació pressupostaria consignada per aquesta convocatòria.

5. Una vegada finalitzat aquest termini i verificada tota la documentació presentada, l'òrgan instructor d'aquest procediment ha emès informe proposta per a la concessió de les prestacions econòmiques per a les persones en situació d'emergència social per les inundacions del Llevant de Mallorca de 2018, on es proposa l'aprovació parcial de la concessió per un import de CENT NORANTA-DOS MIL DOS-CENTS VUITANTA-VUIT EUROS AMB NORANTA-TRES CÈNTIMS (192.288,93€) corresponent a 105 sol·licituds.

6. La resta de sol·licituds de prestacions econòmiques estan pendents de la verificació d'ajudes concurrents atorgades per altres administracions públiques i seran informades i resoltes una vegada validada per l'òrgan instructor.

Fonaments de dret:

• L'article 20 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, estableix que els poders públics han de vetllar pels drets i les necessitats de les persones que hagin patit danys causats per catàstrofes.

• El 19 d'octubre de 2018, el Consell de Ministres va publicar l'Acord pel qual es declaren els municipis d'Artà, Capdepera, Manacor, Sant Llorenç des Cardassar i Son Servera de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears "zones afectades greument per una emergència de protecció civil", com a conseqüència de les pluges torrencials i desbordaments de torrents esdevinguts el passat dia 9 d'octubre de 2018.

• El sistema públic de serveis socials inclou, entre altres prestacions, les econòmiques, que són, d'acord amb l'article 22 de la Llei 4/2009 d'11 de juny, de serveis socials, les aportacions dineràries que tenen com a finalitat atendre determinades situacions de necessitat en què es troben les persones que no disposen de recursos econòmics suficients per fer-hi front i no estan en condicions d'aconseguir-ne o rebre'n d'altres fonts. Aquestes prestacions es poden atorgar amb caràcter d'urgència social i resten excloses de l'àmbit d'aplicació de la Llei de subvencions.

• L'article 5 de la Llei 4/2009 estableix que, en tot cas, són persones destinatàries dels serveis socials les que es trobin a les Illes Balears en una situació de necessitat personal bàsica, les quals poden accedir a les prestacions del sistema de serveis socials que permetin atendre aquesta situació. A més, l'article 6 de la Llei 4/2009 preveu, entre les situacions amb necessitat d'atenció prioritària, les persones que estan en situació d'emergència social per catàstrofe.

• Atès l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, en concret el seu Capítol IV sobre els Consells Insulars i l'article 70, que sobre les competències pròpies, al seu punt 4 estableix que son competència dels Consells Insulars els «Serveis socials i assistència social. Desenvolupament comunitari i integració. Política de protecció i atenció a persones dependents. Complements de la Seguretat Social no contributiva. Voluntariat social. Polítiques d'atenció a les persones i als col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.»

• Vista la convocatòria convocatòria per a la concessió de les prestacions econòmiques a les persones en situació d'emergència social per les inundacions del Llevant de Mallorca de 2018, que es va publicar al BOIB núm. 151 d'1 de desembre de 2018.

• L'IMAS és un organisme autònom creat i dependent del Consell de Mallorca, i té com a objecte fonamental, d'acord amb els seus estatuts, exercir de forma directa i descentralitzada les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i menors.

• D'acord amb l'establert a la disposició transitòria segona dels Estatuts de l'IMAS vigents (BOIB núm. 67 de 18 de maig de 2019), el règim jurídic de competències aplicable en aquest expedient és el previst al text consolidat dels Estatuts de l'IMAS, aprovat per acord del Ple del Consell de Mallorca el 13 d'octubre de 2016, (BOIB núm. 140 de 5 de novembre de 2016). En conseqüència, correspon a la Presidència de l'IMAS, en virtut del que disposa l'article 7.2 g d'aquest text consolidat, la competència per aprovar i resoldre els procediments d'ajudes i subvencions.

• El Servei Juridicoadministratiu de l'IMAS i la Intervenció Delegada han emès els informes favorables corresponents.

Per tot això,

RESOLC

Primer.- ATORGAR 105 prestacions econòmiques per a persones en situació d'emergència social per les inundacions del Llevant de Mallorca del 2018 pels imports que s'indiquen a l'ANNEX 1 d'aquesta resolució, així com AUTORITZAR I DISPOSAR en al seu favor una despesa per un import global de CENT NORANTA-DOS MIL DOS-CENTS VUITANTA-VUIT EUROS AMB NORANTA-TRES CÈNTIMS (192.288,93€), a càrrec de la partida 30.23152.4800 del pressupost de l'anualitat 2019.

Segon.- NOTIFICAR aquesta resolució a la Secció de Suport Tècnic Municipal de la Direcció Insular de Suport Territorial, així com al Servei de Gestió Econòmica i la Intervenció Delegada del IMAS.

Tercer.- ORDENAR LA PUBLICACIÓ d'aquesta resolució al tauler d'edictes i al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de dia 11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67 de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Palma, 14 d'octubre de 2019

El president de l'IMAS,

Javier de Juan Martín

Servei Juridicoadministratiu

Exp.: PRESTACIONS 02/18

ANNEX I