BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Per Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 es va aprovar el catàleg farmacèutic de les Illes Balears (BOIB núm. 86, de 9 de juny).

2. Desprès de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, els interessats que ho varen considerar oportú van interposar els recursos d'alçada que van ser resolts per l'òrgan competent.

3. El Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez va interposar recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d'alçada, de data 17 de novembre de 2015, i va sol·licitar com a mesura cautelar la suspensió provisional de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que va aprovar el catàleg farmacèutic de les Illes Balears. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 26/2016 amb la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit en la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

4. Els senyors José Mayans Ribas i Juan Torres Quetglas van interposar recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d'alçada, de 23 de novembre de 2015, i van sol·licitar com a mesura cautelar la suspensió provisional de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 16/2016 amb la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit en la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

5. En data 12 d'abril de 2016, la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va dictar Interlocutòries en les peces separades de mesures cautelars dels PO 16/2016 i 26/2016 que suspenien l'executivitat de les resolucions que desestimaven els recursos d'alçada interposats, la qual cosa va suposar la suspensió judicial cautelar de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que va aprovar el catàleg farmacèutic de les Illes Balears.

6. Per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 29 de juliol de 2016, es va ordenar l'execució de les Interlocutòries dictades en data 12 d'abril de 2016 en les peces separades de mesures cautelars dels PO 16/2016 i 26/2016 (BOIB núm. 98, de 2 d'agost).

7. La Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears ha dictat sentències desestimatòries que són fermes en els Procediments Ordinaris 16/2016 i 26/2016 i la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 19 de novembre de 2018 ha ordenat l'execució de les mateixes i tenir per alçada la suspensió de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 per la qual s'aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears (BOIB núm. 150, de 29 de novembre).

8. Per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 es va convocar un concurs de mèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia (BOIB núm. 174, de 26 de novembre).

9. Després de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d'aquesta Resolució, el Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez va interposar un recurs d'alçada contra la mateixa. En l'escrit d'impugnació el Sr. Koninckx sol·licitava la suspensió cautelar de l'execució de l'acte objecte de recurs, d'acord amb l'article 111 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.

10. El recurs d'alçada va ser desestimat per Resolució de la consellera de Salut de data 5 d'abril de 2016.

11. El Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez va interposar recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d'alçada i va reiterar la sol·licitud de suspensió cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 que convoca un concurs de mèrits per l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 167/2016 i a la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit en la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

12. La Sra. Margarita María del Mar Ballester Moragues i altres també varen interposar, en temps i forma, un recurs d'alçada i van sol·licitar la suspensió cautelar de la resolució recorreguda.

13. El recurs d'alçada va ser desestimat per Resolució de la consellera de Salut de 13 d'abril de 2016.

14. La Sra. Margarita María del Mar Ballester Moragues i altres van interposar recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d'alçada i van reiterar la sol·licitud de suspensió cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 por la qual es convoca concurs de mèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 207/2016 i a la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit en la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

15. En data 12 de juliol de 2016 la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va dictar una Interlocutòria en la peça separada de mesures cautelars del Procediment Ordinari 167/2016 que acordà suspendre l'executivitat de la resolució administrativa impugnada, la qual cosa va suposar la suspensió judicial cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 que va convocar un concurs de mèrits per l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia.

16. Per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 29 de juliol de 2016 es va ordenar l'execució de l'interlocutòria dictada el 12 de juliol de 2016 per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en la peça separada de mesures cautelars del PO 167/2016 (BOIB núm. 98, 2 d'agost).

17. En data 28 de febrer de 2017 va ser dictada l'interlocutòria per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en la peça separada de mesures cautelars del Procediment Ordinari 207/2016 que va acordar la suspensió de l'efectivitat de la resolució administrativa impugnada i que va produir la suspensió judicial cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 por la qual es convoca un concurs de mèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia, suspensió prèviament acordada en el PO 167/2016.

18. La Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears ha dictat la sentència desestimatòria núm. 41 en el PO 167/2016, declarant la seva fermesa en data 9 d'abril de 2019.

19. La Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears ha dictat sentència desestimatòria núm. 479 en el PO 207/2016, ferma per decret del Tribunal Suprem de 23 de maig de 2019.

Fonaments de dret

1. L'article 30.48 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, reformat per Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que atribueix la competència en matèria d'ordenació farmacèutica a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en el marc del disposat a l'article 149.16.1 de la Constitució.

2. Els articles 103, 104 i 132 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa assenyalen que la vigència de les mesures cautelars finalitzarà quan recaigui sentència ferma.

3. La disposició transitòria tercera de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques respecte al règim transitori dels procediments.

4. La Llei 7/1998, de 13 de juliol, d'ordenació farmacèutica de les Illes Balears.

5. El Decret 9/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, crea la Conselleria de Salut i Consum. Conforme al Decret 21/2019, de 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Conselleria de Salut i Consum, a través de la Direcció General de Prestacions i Farmàcia té atribuïdes, entre altres, les competències en matèria d'ordenació farmacèutica.

6. El Decret 51/2019, de 5 de juliol, pel qual es disposa el nomenament del director general de Prestacions i Farmàcia de la Conselleria de Salut i Consum.

7. Les sentències fermes dictades per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en els PO 167/2016 i 207/2016.

Amb conseqüència, dict la següent,

Resolució

1. Executar les sentències fermes dictades per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en els PO 167/2016 i PO 207/2016 i en conseqüència, tenir per alçada la suspensió de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 por la qual es va convocar un concurs de mèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia (BOIB núm. 174, de 26 de novembre).

2. Notificar aquesta Resolució a la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

3. Ordenar la publicació de aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, i mentre no consti en les actuacions la total execució de la interlocutòria, les persones interessades poden formular incident d'execució davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, d'acord amb allò que es disposa a l'article 109 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puguin formular qualsevol altre que considerin adient.

 

Palma, 4 de setembre de 2019

El director general

Atanasio García Pineda