BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En data de 25 de juliol de 2019, la directora general d'Infància, Joventut i Famílies ha dictat la proposta de resolució següent:

Fets

1. En data de 9 d'octubre de 2018, el director general d'Esports i Joventut va emetre un informe justificatiu on concloïa la necessitat de convocar una línia de subvencions per complementar els ajuts als projectes aprovats en el marc del programa de la iniciativa comunitària Cos Europeu de Solidaritat per fer front a despeses d'allotjament, de manutenció, de desplaçament per transport local i de formació lingüística dels voluntaris i voluntàries arribats a les Illes Balears de la mà d'entitats acreditades o amb el segell de qualitat en aquesta comunitat autònoma.

2. Per Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de dia 16 d'octubre de 2018 es va ordenar l'inici del procediment per elaborar i aprovar una convocatòria de subvencions en relació amb els projectes aprovats en el marc de la iniciativa comunitària Cos Europeu de Solidaritat i es va acordar la tramitació anticipada de despesa, prevista en els articles 43-46 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, pel qual es despleguen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

3. Mitjançant Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de dia 20 de desembre de 2018 es va aprovar la convocatòria de subvencions complementàries en relació amb els projectes aprovats en el marc de la iniciativa comunitària Cos Europeu de Solidaritat, amb una dotació de 20.000,00 €, distribuïdes de la forma següent:

— 12.000 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 48000 00 (famílies i institucions sense ànim de lucre)

— 2.000 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46001 00 (ajuntaments)

— 2.000 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46101 00 (consells insulars)

— 2.000 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46401 00 (empreses públiques i altres ens públics de corporacions locals)

— 2.000 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46901 00 (altres ens territorials)

Aquesta Resolució va ser publicada en el BOIB número 163 de 29 de desembre de 2018.

4. El punt 5.3 de la convocatòria estipulava que les entitats interessades podien presentar sol·licitud de subvenció fins a l'1 de juliol de 2019.

Transcorregut aquest termini, s'ha constatat que no s'hi han presentat sol·licituds.

5. En data de 25 de juliol de 2019, la cap del Servei de Joventut ha emès un informe on conclou que és necessari que es dicti una resolució per la qual es declari deserta la convocatòria esmentada i s'alliberi el crèdit de 20.000,00 € que es va reservat per a aquesta línia d'ajuts en el pressupost general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a 2019.

6. En l'actualitat, la conselleria competent en matèria de joventut és la Conselleria d'Afers Socials i Esports, a través de la Direcció General d'Infància, Joventut i Famílies.

Fonaments de dret

1. Mitjançant el Reglament (UE) 2018/1475 del Parlament Europeu i del Consell de 2 d'octubre de 2018, pel qual s'estableix el marc jurídic del Cos Europeu de Solidaritat i es modifiquen el Reglament (UE) núm 1288/2013, el Reglament ( UE) núm 1293/2013 i la Decisió n .º 1313/2013 / UE (DOUE de 4 d'octubre de 2018) es va crear el Cos Europeu de Solidaritat, amb l'objectiu d'afavorir la participació dels joves i de les organitzacions en activitats de solidaritat accessibles i de gran qualitat amb la finalitat de contribuir a reforçar la cohesió, la solidaritat i la democràcia a Europa, esforçant especialment a promoure la inclusió social.

2. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB núm. 196, de 31 de desembre), té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions l'establiment o la gestió de les quals corresponen a l'Administració de la Comunitat Autònoma o a les entitats públiques que en depenen.

3. L'Ordre de la consellera de Presidència i Esports de 15 de setembre de 2003 (BOIB núm. 137, de 2 d'octubre), modificada per l'Ordre de la consellera de Presidència i Esports de 19 de febrer de 2004 (BOIB núm. 29, de 28 de febrer) i per l'Ordre de la consellera de Presidència i Esports de 8 de març de 2005 (BOIB núm. 48, de 26 de març), estableix les bases reguladores de les subvencions de la Conselleria de Presidència i Esports, llavors competent en matèria de joventut i lleure. L'article 1.2 a disposa que un dels objectes de les subvencions és la creació, reforma, dotació i manteniment d'infraestructures i programes que donin suport a les activitats o als beneficiaris de l'acció de la Conselleria i els ens instrumentals que en depenen, i l'article 1.2 c recull, com un altre objecte de subvenció, el suport en matèria de joventut, voluntariat, temps lliure i participació social.

4. La Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes estableix, en l'article 11, les mesures de foment de la igualtat que han d'introduir les bases reguladores de les subvencions i també les convocatòries corresponents.

5. L'article 70, apartat 2, de la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut, estableix que les administracions competents han d'establir línies d'ajuda per al manteniment de la vida associativa de les associacions juvenils del seu àmbit territorial inscrites en el Cens d'entitats juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut i per al foment de les activitats relacionades amb la joventut que es considerin d'interès públic.

6. Pel que fa a l'àmbit de les competències, l'article 30.13 de l'Estatut d'autonomia, en la versió aprovada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, disposa que la Comunitat Autònoma té la competència exclusiva en matèria de joventut, disseny i aplicació de polítiques, plans i programes destinats a la joventut.

7. La Conselleria competent en matèria de joventut és la Conselleria d'Afers Socials i Esports, a través de la Direcció General d'Infància, Joventut i Famílies, d'acord amb el Decret 12/2019, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. L'àmbit territorial i personal d'aquests ajuts són les Illes Balears, atès l'abast suprainsular de la convocatòria i d'acord amb el que preveu l'article 16, apartat 7, de la Llei 21/2006, de 15 de desembre, d'atribució de competències als consells de Menorca i d'Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure (BOIB núm. 184, de 23 de desembre) i a l'apartat C, punt 1.11, de l'annex del Decret 26/2018, de 3 d'agost, de traspàs al Consell de Mallorca de les funcions i serveis inherents a les competències pròpies d'aquesta institució insular que exerceix l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

9. L'article 84 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que posen fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamenti la sol·licitud, quan tal renúncia no estigui prohibida per l'ordenament jurídic, i la declaració de caducitat.

Proposta de resolució

Atès tot l'exposat, propòs a la consellera d'Afers Socials i Esports que dicti una resolució en els termes següents:

1. Declarar deserta la convocatòria de subvencions complementàries en relació amb els projectes aprovats en el marc de la iniciativa comunitària Cos Europeu de Solidaritat, aprovada mitjançant Resolució de la consellera de Cultura, Participació i Esports de dia 20 de desembre de 2018 i publicada en el Butlletí Oficial de els Illes Balears número, 163 de dia 29 de desembre.

2. Alliberar el crèdit de 20.000,00 € que s'havia reservat per a aquesta línia d'ajuts en el pressupost general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a 2019, a travès de les partides pressupostàries següents:

— 12.000,00 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 48000 00 (famílies i institucions sense ànim de lucre)

— 2.000,00 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46001 00 (ajuntaments)

— 2.000,00 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46101 00 (consells insulars)

— 2.000,00 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46401 00 (empreses públiques i altres ens públics de corporacions locals)

— 2.000,00 € amb càrrec a la partida 26501 323A01 46901 00 (altres ens territorials)

3. Donar per finalitzat el procediment relatiu a la convocatòria de subvencions esmentada.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de Resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

D'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, també es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació.

 

Palma, 26 de juliol de 2019

La consellera d'Afers Socials i Esports Fina Santiago Rodríguez La directora general d'Infància, Joventut i Famílies Marta Carrió Palou