BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents de fet

1. La Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 13 de març de 2018, (BOIB núm. 34, de 17 de març), obra la convocatòria informativa de beques d'assistència dirigida a persones treballadores desocupades de llarga durada majors de 30 anys i a les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur que siguin alumnes d'especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació que estiguin subvencionades pel SOIB i s'executin en el període 2018-2019.

2. Les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta resolució han presentat una declaració responsable d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat.

3. S'ha comprovat que les persones beneficiàries estan al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries amb la Hisenda de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i que compleixen les obligacions que consten en el punt 5 de l'annex 1 de la Resolució de convocatòria i en la resta de normativa aplicable.

4. En data 9 de maig de 2019 el cap de servei de Gestió de Programes d'Ocupació 5, amb el vistiplau de la cap del Departament de Formació i Ocupació, va emetre un informe favorable sobre la concessió de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada, així com autoritzar i disposar la despesa, reconèixer l'obligació i proposar-ne el pagament a favor dels alumnes que consten a l'annex d'aquesta resolució.

5. El 10 de maig de 2019 el director del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de resolució de concessió a favor de les persones beneficiàries, en la qual se'ls concedia un termini de 10 dies hàbils, comptador des del dia següent al de la data de la publicació de la proposta de resolució, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideressin convenients.

6. D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, del 10 al 24 de maig de 2019. En data d'aquesta Resolució cap de les persones beneficiàries no ha presentat al·legació contra la proposta de resolució.

7. Ara bé, en la proposta de resolució s'han detectat uns errors materials dels expedients (BALD2) núm. 44/2018, 53/2018 i 55/2018 en relació amb les sol·licituds presentades pels senyors Pedro Daniel Bergas del Rey, George Ihenetu i George Laviniu Zamfira, respectivament. A conseqüència d'aquesta circumstància que afecta la proposta de resolució de data 10 de maig de 2019, s'han emès unes noves propostes de resolució que seran objecte de tramitació individual.

8. Hi ha crèdit adequat i suficient en les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 19020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals, i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2019.

Fonaments de dret

1. Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 13 de març de 2018, (BOIB núm. 34, de 17 de març), per la qual s'aprova la convocatòria informativa de beques formatives dirigida als treballadors desocupats majors de 30 anys que tenguin la condició d'aturats de llarga durada, així com les dones víctimes de violència masclista en situació d'atur, que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB o impartides per centres propis, per al període 2018-2019. 

2. L'article 2.2 del Decret 37/2015, de 22 de maig, d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ‎(BOIB núm. 77, de 23 de maig) estableix  que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

3. D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 37/2015, de 22 de maig, d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

6. La concessió d'aquestes beques i ajuts s'ha de fer de manera directa segons el procediment que estableix el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, prèvia sol·licitud de l'alumne/a, atès el que disposa l'article 28 de l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març, en concordança amb l'article 22.2 en relació amb l'article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

7. D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

8. Ordre TAS 718/2008, de 7 de març, per la qual es desenvolupa el Reial decret 395/2007, de 23 de març per el qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació, en matèria de formació d'oferta i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu  finançament.

9. La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball. D'acord amb el Decret 24/2015, de 7 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, les competències en matèria de treball estan atribuïdes a l'actual conselleria de Treball, Comerç i Industria.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar la concessió d'una subvenció per un import global de 38.724,00 €  (trenta-vuit mil set-cents vint-i-quatre euros) a favor de les persones que consten en l'annex d'aquesta resolució, en concepte de beca per assistència amb aprofitament a especialitats formatives de formació professional per a l'ocupació subvencionades pel SOIB que s'executin en el període 2018-2019. L'import total de la beca per assistència que correspon a cada persona beneficiària és de 21 € per dia d'assistència diària completa (13 € s'han de finançar amb fons procedents de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals d'Ocupació i Assumptes laborals i els 8 € restants amb càrrec als fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears).

2. Autoritzar i disposar la despesa de 38.724,00 € a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

23.972,00 € amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 19020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals per a l'exercici 2019.

14.752,00 € amb càrrec a la partida 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2019.

3. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per un import global de 38.724,00 €  (trenta-vuit mil set-cents vint-i-quatre euros) a favor de les persones beneficiàries que consten en l'annex d'aquesta Resolució, amb càrrec a les partides pressupostàries 76101 322D11 48000 00 19020 dels pressuposts de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes laborals, i 76101 322D11 48000 00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per a l'any 2019.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 3 de juny de 2019

El director general d'Ocupació i Economia

Llorenç Pou Garcias

Per delegació de competències del president del SOIB

(Resolució d'11 d'agost de 2016, BOIB núm. 105, de 18 d'agost)