BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Mitjançant resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 22 de març de 2018 (BOIB núm. 38, de 27 de març) s’aprova la convocatòria de subvencions SOIB Dona 2018-2019 (publicada al BOIB núm. 38 de 27 de març de 2018), amb l’objectiu de finançar projectes d’inserció laboral per contractar dones víctimes de violència masclista, per part d’entitats locals, entitats del sector públic instrumental de la CAIB, associacions empresarials i sindicals i entitats sense ànim de lucre.

Aquest programa, pioner a les Illes Balears, malgrat que se’n preveia la bona acollida, d’acord amb el principi de prudència pressupostària, es va dotar amb un pressupost de 2 milions d’euros en dues anualitats: 1 milió d’euros per al 2018 i 1 milió d’euros per al 2019. Aquesta convocatòria es finança amb els fons (18021 i 19021) del Ministeri d’ Ocupació i Seguretat Social (ara Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social), que cada any es distribueixen territorialment per la Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals.

La base segona de la convocatòria (apartat 2) recull que aquesta distribució s’entén que té caràcter estimatiu i la seva eventual alteració no exigeix la modificació de la convocatòria, sense perjudici de la tramitació del procediment pressupostari i comptable que pertoqui, d’acord amb el que estableix l’article 3.3  punt c) de les bases reguladores d’aquesta convocatòria.

D’acord amb aquesta previsió i atès que a final de 2018 hi havia sol·licituds presentades i no resoltes per haver exhaurit el crèdit disponible per a l’anualitat 2018, la direcció del SOIB va acordar sol·licitar a la Direcció General de Pressuposts modificar l’expedient pluriennal aprovat i destinar el milió d’euros previst per al 2019 a l’ anualitat del 2018, sense modificar el crèdit total de la convocatòria.

Per altra banda, a l’apartat tercer de la mateixa base segona, es recull la previsió que sempre que hi hagi sol·licituds presentades i no resoltes per haver exhaurit el crèdit disponible, i si les disponibilitats pressupostàries ho permeten, es pot augmentar l’import d’aquesta convocatòria sense obrir un altre termini de presentació de sol·licituds.  

Atès que es varen donar les disponibilitats pressupostàries i que la convocatòria així ho preveia, per resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria de data 6 de febrer de 2019 (BOIB núm. 18, de 9 de febrer) es va acordar ampliar en un import de 3.000.000 € (tres milions d’euros) per a l’anualitat 2019, el crèdit assignat inicialment a la convocatòria. Amb aquesta ampliació, el crèdit total destinat a la convocatòria ha estat de 5.000.000 €.

A hores d’ara, atès el nombre de sol·licituds ja rebudes i que el termini de presentació de sol·licituds roman obert fins al 30 de juny de 2019, aquesta ampliació de crèdit es preveu que sigui insuficient per poder atendre totes les sol·licituds que es puguin rebre.

Per una altra banda, a la Conferència Sectorial d’Igualtat, a la reunió celebrada el 31 de juliol de 2018, es va acordar els criteris de distribució territorial, així com les quanties resultants, del crèdit de 100 milions d’euros per al desenvolupament del Pacte d’Estat per a la violència de gènere. Per resolució de la Secretaria d’Estat d’Igualtat de data 10 de setembre de 2018 es va acordar transferir a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears l’import de 4.041.423,32 €. 

L’Institut Balear de la Dona havia de rebre al 2018 aquests fons, els quals no va poder executar en la seva totalitat i, per tant, hi ha un romanent de 3.288.870,24 euros al fons finalista 18090 del seu pressupost.

Al pressupost del 2019 de l’Institut Balear de la Dona, per a aquesta mateixa mesura preveu que no executaran l’import d’1.000.000 euros del fons finalista 19090.

A la Resolució de la Secretaria d’Estat d’Igualtat s’acorda que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de destinar el crèdit rebut als projectes o programes que tinguin com a finalitat del desenvolupament de les mesures del Pacte d’estat per a la violència de gènere. Una d’aquestes mesures és el suport i finançament de projectes per a la inserció sociolaboral de les dones víctimes de qualsevol forma de violència contra les dones.

D’acord amb això, la directora de l’Institut Balear de la Dona, en data 4 d’abril de 2019, ha informat favorablement perquè el SOIB pugui dur a terme la incorporació del romanent esmentat per import de 3.288.870,24 € i la modificació de crèdit centralitzada per import de 1.000.000 € per complementar el projecte SOIB Dona que desenvolupa activitats directament relacionades amb els objectius que es preveuen en el Pacte d’Estat contra la violència de gènere.

L’ampliació del crèdit de la convocatòria per import de 4.288.870,24 € també aconsella l’ampliació de la data de presentació de l’escrit a què fa referència  l’apartat 3.4 de l’Annex I de la convocatòria, perquè les entitats que vulguin participar en aquest programa ho manifestin i indiquin els llocs de feina que podrien oferir i la seva ubicació, el qual ha de servir de base per seleccionar les possibles candidates i que es podrà presentar en qualsevol moment, fins al 31 d’agost de 2019 com a màxim; així com l’ampliació del termini de presentació de sol·licituds, d’acord amb el que preveu l’article 32 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, el qual romandrà obert fins al 31 d’octubre de 2019, per tal de facilitar la concurrència per part de les entitats interessades.

Les subvencions objecte d’aquesta convocatòria es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i a més per l’Ordre de la consellera d’Educació, Cultura i Universitats de 10 d’octubre de 2013, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d’ocupació que gestiona el Servei d’Ocupació de les Illes Balears.

Aquesta convocatòria està inclosa en el Pla Estratègic de Subvencions de la CAIB 2018-2020, aprovat per Acord de Consell de Govern de 9 de març de 2018 (BOIB núm. 3, de 10 de març), en compliment del que disposa l’article 6.1 del Text refós de la Llei de subvencions. No obstant això, pel que fa als imports i a les anualitats, queden condicionades a la modificació del Pla Estratègic actual, i no es podrà concedir cap subvenció fins que no s’hagi fet la modificació corresponent.

En tot el que no estableix aquesta Resolució, cal ajustar-se al que disposa la resta de normativa d’aplicació general.

Per tot això, en l’exercici de les competències atribuïdes pel Decret 37/2015, de 22 de maig, d’aprovació dels Estatuts del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, i d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, i d’altres disposicions d’aplicació general, i tenint en compte igualment les disponibilitats pressupostàries, i d’acord amb l’informe previ de la direcció general competent en matèria de pressuposts, dict la següent

Resolució

1. Ampliar en un import de 4.288.870,24 € (quatre milions dos-cents vuitanta-vuit mil vuit-cents setanta euros amb vint-i-quatre cèntims) el crèdit assignat inicialment a la convocatòria de subvencions SOIB Dona 2018-2019 (publicada al BOIB núm. 38, de 27 de març de 2018), per a l’any 2019, amb la distribució següent:

- 3.288.870,24 €, imputable al centre de cost 76101, subprograma 322D05, Capítol 4, fons finalista 18090, dels pressuposts generals de la CAIB per al 2019.

- 1.000.000 €, imputable al centre de cost 76101, subprograma 322D05, Capítol 4, fons finalista 19090, dels pressuposts generals de la CAIB per al 2019.

2. Ampliar la data de presentació de l’escrit a què fa referència l’apartat 3.4 de l’Annex I de la convocatòria, perquè les entitats que vulguin participar en aquest programa ho manifestin i indiquin els llocs de feina que podrien oferir i la seva ubicació, el qual ha de servir de base per seleccionar les possibles candidates i que es pot presentar en qualsevol moment, fins al 31 d’agost de 2019 com a màxim. 

3. Ampliar el termini de presentació de sol·licituds a què fa referència l’apartat 8.1 de l’Annex I de la convocatòria fins al 31 d’octubre de 2019, d’acord amb el previst a l’article 32 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Aquesta Resolució s’ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar, juntament amb l’extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i comença a produir efectes l’endemà d’haver-s’hi publicat.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Treball, Comerç i Indústria en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que disposen l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d’abril), i l’article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que estableix l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

Palma, 22 de maig de 2019

El conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del Servei d’Ocupació de les Illes Balears

Iago Negueruela Vázquez