BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Acord del Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa per a l'aprovació de les Bases de la convocatòria d'ajudes als ajuntaments per al foment del comerç local de l’illa d’Eivissa de les activitats realitzades l’any 2018

Que a la reunió ordinària de data 12 d’abril de 2019 del Consell Executiu del Consell Insular d’Eivissa, acordaren aprovar per unanimitat dels membres presents, la següent proposta:

"(...)

PRIMER. APROVAR la convocatòria d'ajudes als ajuntaments per al foment del comerç local de l’illa d’Eivissa de les activitats realitzades l’any 2018, les seues bases (que es transcriuen com a Document 1) i el seu extracte (que es transcriu com a Document 2), de conformitat amb allò establert als articles 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l’article 4.1 de la Resolució de 10 de desembre de 2015, de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, per la qual es regula el procés de registre i publicació de convocatòries de subvencions i ajudes en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions (BOE 299, de 15 de desembre de 2015).

SEGON. DESIGNAR com a membres de la comissió avaluadora prevista a la base novena de la convocatòria, les següents persones:

• Olga Torres Ribas, presidenta titular; Rebeca Miguel Climent, suplent
• Concepción Rebollo Laserna secretària titular; Lourdes Ferrer Ripoll, suplent
• Rebeca Miguel Climent, vocal; Isabel M. Riera Barceló, suplent
• Eulalia Guasch Torres, vocal; Isabel M. Riera Barceló, suplent
• Concepción Palomino Gallardo, vocal; Esperanza Riera Ferrer, suplent

TERCER. APROVAR la dotació econòmica de la convocatòria per un import total màxim de CENT MIL EUROS (100.000,00 €) a càrrec de l’aplicació pressupostària 4220.46200, del vigent pressupost.

QUART. PUBLICAR les bases al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i, posteriorment, remetre la convocatòria i l’extracte de la convocatòria a la Base de Dades Nacional de Subvencions que en donarà trasllat al Butlletí Oficial de les Illes Balears de l’extracte per a la seua publicació, tal com estableix la normativa vigent de subvencions. L’eficàcia de la convocatòria queda supeditada a la publicació de l’extracte en el BOIB.

 

Eivissa, 17 d’abril de 2019

El secretari tècnic d’Ecomonia, Hisenda, Indústria i Comerç,

Sergio Sorá Pascual

 

DOCUMENT 1

Aprovació Bases de la convocatòria d'ajudes als ajuntaments per al foment del comerç local de l’illa d’Eivissa de les activitats realitzades l’any 2018

1. Objecte i finalitat

L’objecte d’aquesta convocatòria és fixar el procediment de concessió de les ajudes econòmiques adreçades als ajuntaments de l’illa d’Eivissa per al foment i la dinamització del comerç local de les activitats realitzades l’any 2018, d’acord amb les característiques i els requisits que s’hi estableixen, tot d’acord amb l’article 36.1a i b de la Llei 7/1985, de 27 d'abril, reguladora de les hisendes locals.

2. Règim jurídic

Aquesta convocatòria es regirà per les disposicions contingudes a les presents bases, per la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, TRLS en endavant, i per la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions LGS en endavant, i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, en tot allò que sigui d’aplicació, i la resta de normativa aplicable, en endavant RLGS.

3. Consignació pressupostària

3.1. El pressupost per a aquesta convocatòria és de CENT MIL EUROS (100.000,00 €) del vigent pressupost del Consell Insular d’Eivissa per a l’exercici 2019, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 4220.46200.

4. Beneficiaris. Requisits

Podran obtenir la condició de beneficiaris de les presents ajudes tots els ajuntaments de l’illa d’Eivissa que hagin realitzat accions de dinamització comercial i que reuneixin els requisits següents:

- Estar al corrent en el compliment de les obligacions econòmiques amb el Consell Insular d’Eivissa i de les altres obligacions tributàries amb Hisenda i amb la Seguretat Social imposades per la normativa vigent.

- No incórrer en cap de les prohibicions per ser-ne beneficiari establertes a l’article 13 de LGS, i a l’article 10 del TRLS.

5. Activitats subvencionables

Seran objecte de subvenció les activitats per dinamitzar el comerç local, millorar la imatge i actualització del comerç i la formació del sector comercial realitzades entre el dia 1 de gener de 2018 fins al dia 31 de desembre de 2018, ambdós inclosos.

La subvenció serà el 50 % de les despeses subvencionables següents:

• Despeses de realització, per persones físiques o jurídiques consultores, d’estudis i programes orientats a la formulació de propostes concretes d’actuació comercial, que tenguin una incidència directa en la dinamització del comerç local.
• Despeses de realització d’activitats de formació a comerços, per persones o empreses especialitzades, amb vista a garantir el futur dels comerços.
• Despeses en la realització d’accions de comunicació i publicitat, creació d’aplicacions informàtiques, pàgines web, dirigides a la promoció sectorial o de zones comercials.
• Despeses relatives al desenvolupament de fires, activitats d’animació, i esdeveniments similars per a la incentivació del consum o el foment d’una zona comercial.
• Despeses derivades de l’adquisició de material i articles promocionals.
• Despeses derivades del compliment de la normativa de residus, en el que respecta a l’eliminació de plàstics al sector comercial.

En cap cas, seran considerades despeses subvencionables:

- Despeses corresponents a obra o l’adquisició de béns i equipaments inventariables.

- Les despeses que no compleixin l’objecte de la convocatòria.

- Les despeses subvencionables, però l’import de les quals, en la seua realització, sigui superior al valor de mercat.

- Despeses derivades del pagament de tributs i impostos.

- Els interessos deutors dels comptes bancaris, els interessos, els recàrrecs i les sancions administratives i penals, i les despeses de procediments judicials.

- Els impostos indirectes quan siguin susceptibles de recuperació o compensació, com és el cas de l’IVA.

6. Compatibilitat de les ajudes

Les subvencions que s’atorguin d’acord amb aquesta convocatòria són compatibles amb les que puguin atorgar altres entitats públiques o privades.

L’import de les subvencions en cap cas no pot ser d’una quantia tal que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, superi el cost de l’activitat subvencionada.

El beneficiari ha de comunicar al Consell Insular d’Eivissa l’obtenció d’altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a l’activitat subvencionada.

7. Presentació de sol·licituds

Les sol·licituds de subvenció es formalitzaran mitjançant instància, segons el model normalitzat que figura com a Annex 1 d’aquesta convocatòria.

Amb les sol·licituds de subvenció s’haurà d’aportar la documentació que es requereix en aquest punt de les bases.

Les sol·licituds incorporen una declaració responsable de que l’ajuntament sol·licitant no es troba sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d’obtenir la condició de beneficiari de les subvencions públiques recollides en l’article 12 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 10 del text refós de la Llei de subvencions (de les Illes Balears), aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, així com d’estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant l’Administració de l’Estat, així com d’estar al corrent de les obligacions econòmiques davant el Consell Insular d’Eivissa, i autorització a l’òrgan instructor per comprovar aquestes dades

Les sol·licituds es dirigiran a la Presidència del Consell Insular d’Eivissa i es presentaran en el Registre General d’Entrada de la mateixa Institució (avinguda d’Espanya, 49, planta baixa, tel. 971 19 59 00) o en qualsevol de les formes establertes a l’article 16 de la Llei 39/2015.

El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d’un mes a partir d’endemà de la publicació de l’extracte de la convocatòria al BOIB.

Les sol·licituds es presentaran amb la següent documentació:

- Memòria descriptiva suficientment detallada del projecte per al qual es sol·licita la subvenció, amb indicació del sector comercial i àmbit d’actuació al qual va ser dirigit.

- Els documents requerits per a justificar l’activitat (punt 12 de les bases presents).

El Consell Insular d’Eivissa pot requerir, a més, tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament la sol·licitud.

Si la instància o la documentació presentada fos incorrecta o incompleta, el Consell Insular d’Eivissa en requerirà la rectificació o els complements necessaris, que hauran d’aportar-se en el termini legalment establert segons estableix l'article 23 de la LGS.

Si en aquest termini els ajuntaments interessats no fan la rectificació reclamada o no presenten la documentació requerida, el Consell Insular d’Eivissa considerarà que desisteixen de la seua petició, després d’haver pres la resolució pertinent, d’acord amb l’article 68 de la Llei 39/2015.

8. Procediment de concessió i distribució dels ajuts

El procediment de la concessió dels ajuts serà en règim de concurrència competitiva, establint una prelació de les sol·licituds presentades que compleixin els requisits d’aquest convocatòria, segons ordre d’entrada i fins esgotar el crèdit disponible per a cada ajuntament.

Per a la concessió dels ajuts, es realitzarà una distribució proporcional directa de la quantia total dels 100.000 €, en funció del percentatge comercial que té cada municipi segons resulta del estudi del Cens Comercial de juny de 2018 encarregat pel Consell Insular d’Eivissa. El percentatge i crèdit resultant de cada ajuntament és el següent:

Ajuntament d’Eivissa: 51,30 % suposant un crèdit de 51.300 €

Ajuntament de Santa Eulària: 22,60% suposant un crèdit de 22.600 €

Ajuntament de Sant Antoni: 14,60 % suposant un crèdit de 14.600 €

Ajuntament de Sant Josep: 9,6 % suposant un crèdit de 9.600 €

Ajuntament de Sant Joan: 2 % suposant un crèdit de 2000 €

En cas que romangui crèdit d'algun ajuntament, aquest crèdit es distribuirà proporcionalment entre els ajuntaments que tenguin més quantia econòmica sol·licitada que crèdit disponible.

Les ajudes s'atorgaran en funció de l’informe de la comissió d’avaluació que servirà per a realitzar la proposta de resolució, fins a esgotar la quantia màxima establerta a la partida pressupostària prevista, entre totes les sol·licituds presentades dins de termini.

En cap cas l’ajuda efectivament pagada podrà ser superior al 50 % de les despeses justificades, en tal supòsit la quantitat de l’ajuda es reduirà en la mateixa proporció.

Els ajuts no generen cap dret a l’obtenció d’altres ajuts en exercicis posteriors i no es poden al·legar com a precedent.

9. Instrucció, resolució i notificació

9.1. El Departament d’Interior, Comerç, Indústria i Relacions Institucionals del Consell Insular d’Eivissa és el competent per instruir el procediment de tramitació de les sol·licituds.

9.2. Les sol·licituds de subvenció es resoldran d'acord amb la distribució dels fons prevista en el punt 8 d'aquestes bases, fins que s'exhaureixin els crèdits destinats a la present convocatòria per ordre d’entrada de les sol·licituds.

Amb fonament en l’informe de la comissió d’avaluació, l'òrgan instructor notificarà la proposta de resolució provisional a l’ajuntament interessat, que tendrà un termini de 10 dies per presentar-hi al·legacions. Una vegada resoltes les al·legacions, si n'hi ha, s'adoptarà l'acord de concessió, pel Consell Executiu, a proposta de la Consellera executiva del Departament d'Interior, Comerç, Indústria i Relacions Institucionals, que ha de dur a terme les actuacions a què es refereixen els articles 24 de la LGS i 16 del TRLS.

9.3. La resolució expressa de concessió de les subvencions, serà motivada i fixarà la quantia de la subvenció concedida. La resolució es notificarà individualment en el termini màxim de deu dies comptadors a partir del dia següent a l’adopció de l’acord del Consell Executiu.

D’acord amb l’article 25.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el termini màxim per resoldre i notificar el procediment no excedirà els sis mesos, comptats a partir de la publicació de l’extracte de la convocatòria en el BOIB

Els acords del Consell Executiu no exhaureixen la via administrativa i s’hi podrà interposar recurs d’alçada davant de la Comissió de Govern del Consell Insular d'Eivissa en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent de la notificació, tot d’acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, en relació amb l’article 22.2 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars.

10. Comissió d’avaluació

La comissió d’avaluació és l’òrgan col·legiat al qual li correspon la funció d’emetre l’informe, que servirà de base per elaborar la proposta de resolució de les sol·licituds d’ajudes que compleixen els requisits d’aquesta convocatòria.

La comissió d’avaluació estarà integrada per un/a president/a, un/a secretari/ària i un nombre de vocals no inferior a tres, designats en la resolució de la convocatòria d’aquestes ajudes, d’acord amb criteris de competència professional i d’experiència.

11. Obligacions dels beneficiaris/àries

11.1. Justificar la realització de l’activitat i també acreditar el compliment dels requisits i de les condicions que determinin la concessió de la subvenció.

11.2. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció que pugui efectuar el Consell Insular d’Eivissa i aportar tota la informació i la documentació que li sigui requerida en l’exercici d’aquestes actuacions. En aquest sentit, el Consell Insular d’Eivissa podrà inspeccionar les activitats subvencionades, sense perjudici de les competències que puguin correspondre a altres organismes i institucions.

11.3. Comunicar al Consell Insular d’Eivissa la sol·licitud o l’obtenció d’altres subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional.

Aquesta comunicació ha de fer-se en el termini de 15 dies hàbils a comptar a partir de la sol·licitud o la notificació de l’obtenció de la subvenció concurrent.

11.4. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, amb inclusió dels documents electrònics, mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.

11.5. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos legalment.

11.6. Adoptar mesures de difusió de l’ajuda concedida, bé mitjançant la inclusió de l’escut oficial del Consell Insular d’Eivissa en la cartelleria anunciadora de l’activitat, o en el material editat o realitzat; o bé mitjançant la inserció de l’acord de concessió d’ajuda en el tauler d’anuncis de l’ajuntament corresponent (o a través de qualsevol altre mitjà, sempre que permeti major difusió), dins dels seixanta primers dies comptadors des del dia següent al de la notificació de la concessió de la subvenció, mantenint aquesta exposició almenys durant vint dies. L’acreditació d’aquestes mesures s’efectuarà mitjançant un certificat emès per la secretaria de l’ajuntament corresponent, que haurà d’expressar mitjà, lloc i dates de difusió.

Qualsevol alteració de les condicions tengudes en compte per concedir l’ajut i, en qualsevol cas, l’obtenció de subvencions incompatibles, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

Així mateix, també queden sotmeses a totes aquelles altres obligacions que es derivin la LGS, el RLGS i el TRLS, en tot allò que hi siguin d’aplicació.

12. Justificació i pagament de les subvencions

Per justificar degudament les despeses subvencionables s’haurà d’aportar un compte justificatiu que contendrà:

12.1. Certificació emesa per la secretaria de la corporació en la que s’acrediti el conjunt de les obligacions reconegudes i pagades per l’objecte de la subvenció sol·licitada.

12.2. Certificació emesa per la secretaria de la corporació comprensiva de la relació detallada de les despeses així com els ingressos percebuts, per imports i conceptes. Aquesta relació haurà d’incloure altres ingressos o subvencions que els ajuntaments hagin pogut percebre, amb indicació de l’import i la seua procedència.

12.3. Certificació de secretaria o de l’òrgan competent, de que les actuacions objecte de l’ajuda s’han dut a terme d’acord amb la legislació de contractació de l’Administració pública i del sector públic.

Es considerarà despesa realitzada aquella que ha estat degudament pagada en el període subvencionable (entre el dia 1 de gener de 2018 i el 30 de març de 2019).

Per al pagament de la subvenció es podrà sol·licitar qualsevol altra documentació o informes tècnics que els serveis del Consell Insular d’Eivissa considerin adients.

En cap cas s’efectuarà el pagament si els beneficiaris no es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com de les obligacions econòmiques amb el Consell Insular d’Eivissa.

Tota alteració de les condicions que s'han tengut en compte per concedir la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens, públics o privats, nacionals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.

Els acords del Consell Executiu no exhaureixen la via administrativa i s’hi podrà interposar recurs d’alçada davant la Comissió de Govern del Consell Insular d’Eivissa en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent de la notificació, tot d’acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, en relació amb l’article 22.2 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars.

13. Criteris de graduació de possibles incompliments

Els criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades amb motiu de la concessió de les subvencions resulten d’aplicació a l’hora de determinar, en aquest cas, l’import a reintegrar.

Si en la realització de la comprovació o control per part de l’administració es posa de manifest la falta de pagament de totes o part de les despeses justificades, una vegada cobrada la subvenció, sent aquestes exigibles pels respectius creditors, s’exigirà el reintegrament aplicant el principi de proporcionalitat, a efectes del qual es considerarà reintegrable la subvenció en proporció a les despeses impagades.

Així mateix, l’incompliment de l’obligació de publicitar la subvenció concedida en els termes establerts al punt 11, donarà lloc a la pèrdua del dret de cobrament del 20 % de la subvenció de l’activitat no publicitada.

Per establir les causes de reintegrament de la subvenció es tindrà en compte allò establert a l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa que sigui aplicable.

14. Règim d’infraccions i sancions

El règim d’infraccions i sancions administratives aplicables serà l’establert en el títol IV de la LGS, i en el títol V del TRLS.

Tot això sense perjudici de les responsabilitats penals o civils en què es pugui incórrer.

15. Publicitat

Les bases de la present convocatòria s’enviaran a publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i, una vegada publicades, en compliment del que disposen els articles 17.3, 18 i 20.8 de la LGS, s’enviarà la convocatòria i un extracte d’aquesta a la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), que donarà trasllat de l’extracte al BOIB.

L’eficàcia de la convocatòria queda supeditada a la publicació de l’extracte en el BOIB.

 

Annex 1

Sol·licitud convocatòria d’ajudes als ajuntaments per al foment del comerç local de l’illa d’Eivissa de les activitats realitzades l’any 2018

Dades de l’ajuntament sol·licitant

Nom:			NIF/CIF:
Domicili:			Núm.: Pis:
Població:		Codi postal: Província:
Telèfon:	Fax:	Adreça electrònica:

Representant del/de l’ajuntament

Nom i llinatges:			NIF:
Domicili:			Núm.: Pis:
Població:		Codi postal: Província:
Telèfon:	Fax:	Adreça electrònica:

Adreça a efectes de notificacions:

Expòs

1. Que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per poder sol·licitar subvenció davant aquesta Corporació i no incorr en cap de les circumstàncies de prohibicions que preveu l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per ser-ne beneficiari/ària, i em compromet a mantenir el compliment de les anteriors condicions durant el període de temps inherent al dit reconeixement o exercici, i en el cas que hi hagi alguna variació, a comunicar-ho a aquesta administració en el termini no superior a tres dies.

(assenyalau amb una X el vostre cas)

( ) Que estic al corrent de les obligacions davant l’Administració tributària (estatal i autonòmica), davant la Seguretat Social i davant la hisenda del Consell Insular d’Eivissa, segons l’establert a la normativa vigent (Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques) per obtenir el reconeixement d’un dret o facultat o per al seu exercici; dispòs de la documentació que així ho acredita, i la pos a disposició de l’administració quan em sigui requerida; així mateix, em compromet a mantenir el compliment de les anteriors obligacions durant el període de temps inherent al dit reconeixement o exercici, i en el cas que hi hagi alguna variació, a comunicar-ho a aquesta administració en el termini no superior a tres dies.

( ) Que autoritz el Consell Insular d'Eivissa perquè, d’acord amb el que estableix la disposició addicional tercera de la Llei 24/2005, de 18 de novembre, de reformes per a l’impuls de la productivitat, pugui demanar la certificació telemàtica justificativa meua que estic al corrent en el compliment de les obligacions tributàries davant l’Administració de l’Estat i Autonòmica, davant la Seguretat Social i davant la hisenda del Consell Insular d’Eivissa.

Present la documentació següent: (assenyalau amb una X el vostre cas)

( ) Memòria detallada de les característiques del projecte.

( ) Documents justificatius del projecte.

SOL·LICIT:

La subvenció destinada als ajuntaments per al foment del comerç local de l’illa d’Eivissa de les activitats realitzades l’any 2018, de conformitat amb la memòria del projecte i els documents justificatius que adjunt a aquest document.

Eivissa, ____ d _____________________ de 201__

(Signatura de la persona sol·licitant)

Hble. Sr. President del Consell Insular d’Eivissa