BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera, en sessió de caràcter Ordinari de 22 de març de 2019, va adoptar, entre d’altres, el següent acord:

“PROPOSTA C.G. DE CONCESIÓ DE SUBVENCIÓ NOMINATIVA DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA A LA SD FORMENTERA.

El Sr. Jordi Vidal Marí, conseller de d’Esports del Consell Insular de Formentera, presenta per la següent proposta d’acord:

De conformitat amb la Llei 12/1993, de 20 desembre, d’atribucions de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i d’assistència social, atribueix competències en matèria de concessió i gestió de subvencions i ajudes amb finalitats assistencials a persones físiques i a centres o entitats per a beneficiaris residents a l’àmbit territorial de cada un dels consells insulars, sobre les matèries de tercera edat, marginats, minories ètniques infància, famílies, llars i institucions anàlogues. De conformitat amb aquesta Llei, el Consell Insular de Formentera ha desenvolupat actuacions adreçades a les dones — sobretot a dones en situació de necessitat especial, i disposa dels recursos humans i materials per dur a terme aquestes accions.

Segons l’article 70.20 de la Llei Orgànica2/1983, de 25 de febrer de l'’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears modificada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, són pròpies del Consell Insular de Formentera les competències en polítiques de gènere, conciliació de la vida familiar i laboral de la dona.

Vist el certificat de la Comissió mixta Govern-Consells Insulars en la sessió del dia 28 de novembre del 2018, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels representants d’ambdues parts, en el qual s’aprova el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquest consells insulars que actualment exerceix la administració pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, en matèries de polítiques de gènere i dona.

En virtut del Decret de Presidència de data 22 de juny de 2015, d’atribució de funcions i competències en les consellers i conselleres del Consell Insular de Formentera, publicat al BOIB número 109, de data 18 de juliol de 2015, i per la competència atorgada per l’article 82 del Reglament de funcionament del Consell Insular de Formentera (ROC), es deleguen a la consellera de Benestar Social i Recursos Humans del Consell Insular de Formentera, entre altres les competències esmentades al paràgraf anterior.

La Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació, al seu article 31 disposa que les administracions públiques, a l’àmbit de les respectives competències, promouran i facilitaran el desenvolupament de les associacions que persegueixin finalitats d’interès general, respectant sempre la llibertat i l’autonomia davant els poders públics, així com l’establiment d’ajudes i subvencions per dur a terme les seves activitats. Així mateix, les administracions públiques podran establir, amb les associacions que persegueixin objectius d’interès general, convenis de col·laboració en programes d’interès social.

Vist el Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019 del Consell Insular de Formentera, aprovat a la sessió plenària de 24 de juny de 2016 i publicat al BOIB núm. 93, de 23-07-2016.

Atès que la SD Formentera, valora la tasca de promoció i foment de l’esport i l'estructura d'escoles municipals del Consell Insular de Formentera i el seu compromís en els diferents àmbits esportius.

Atès que només hi ha un Club esportiu relacionat amb el Futbol i que només aquest club és qui utilitza la instal·lació esportiva i que té l’estructura, i els recursos humans per poder portar a terme la gestió i manteniment de la instal·lació esportiva del camp municipal d'esports.

Atès que les dues parts, Consell Insular de Formentera i SD Formentera, estan interessades en formalitzar tal col·laboració.

Per tot això, en compliment del dispost a l’article 10.3 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de Consell Insulars, i examinada la documentació que conforma l’expedient, es sotmet a la Comissió de Govern la següent

PROPOSTA

Primer.- APROVAR l’atorgament de subvenció directa nominativa per l’import de 14.900€, a la SD

Formentera amb CIF G07447717 , per la cessió d’ús i per al manteniment de la instal·lació esportiva del camp municipal d’Esports del municipi de Formentera per a l’any 2019, el qual s’adjunta com Annex I.

Segon.- La gestió de la subvenció es durà a terme d’acord amb la signatura del conveni annex a la proposta.

Tercer.- AUTORITZAR I DISPOSAR LA DESPESA per l'import de 14.900€ amb càrrec a la partida pressupostària 2019.1.341.48000 dels pressupostos per l’any 2019.

Quart.- RECONÈIXER l'obligació per l'import de 7.450€, ordenar el pagament i registrar l'operació com a pendent de justificar fins que el beneficiari no procedeixi a la justificació de la mateixa d'acord amb les normes de la concessió.

Cinquè.- FACULTAR al senyor President del Consell Insular de Formentera, perquè una vegada estigui aprovada aquesta subvenció de concessió nominativa directa, pugui signar el conveni annex, segons l’estipulat a l’article 9.2.q) de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consell insulars.

Sisè.- GUARDAR còpia d’aquest conveni en el Registre de Convenis que es troba ubicat a la secretaria de la Corporació.

Setè.- NOTIFICAR aquest acord a la SD Formentera.

Vuitè.- PUBLICAR el Conveni en BOIB i a la pàgina web del Consell Insular de Formentera.

  

ANNEX I

Conveni de col·laboració entre el Consell Insular de Formentera i la Sociedad Deportiva Formentera (SD Formentera) per a la cessió d’ús i per al manteniment de part de la instal·lació esportiva del camp municipal d’Esports del municipi de Formentera per a l’any 2019.

Reunits

El Sr. Jaume Ferrer Ribas, major d’edat, amb DNI ***5006**, amb domicili, a efectes de notificacions, a la plaça de la Constitució núm. 1, Sant Francesc Xavier, Formentera.

El Sr. Francisco Ferrer Costa, major d’edat, amb DNI ***5446**, i domicili a efectes de comunicació al Hotel Sa Volta, Avda Miramar 94, Es Pujols, Formentera.

Intervenen

El Sr. Jaume Ferrer Ribas, com a president del Consell Insular de Formentera, actuant en nom i representació d’aquesta Corporació, amb CIF P0702400C i amb domicili a la plaça de la Constitució núm. 1, de Sant Francesc Xavier (Formentera), en virtut de l’Acte del Ple del Consell Insular de Formentera de data 13 de juny de 2015, d’acord amb l’article 136 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Formentera (ROC) i en virtut de l’article 21.1.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general i de l’article 9 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars, assistit pel secretari de la Corporació, el Sr. Àngel C. Navarro Sánchez, de conformitat amb l’article 161 del ROC.

El Sr. Francisco Ferrer Costa, president de la SD Formentera, qui actua en nom i representació d’aquesta, amb NIF G- 07447717, i amb domicili a efectes de notificació al Hotel Sa Volta, Avda Miramar 94, Es Pujols, Formentera, en virtut de l’Acta de l’Assemblea General Extraordinària de socis de la Sociedad Deportiva Formentera, nº 2016/01 celebrada en data 19 de març del 2016.

Ambdues parts actuen en representació de les seves respectives entitats, es reconeixen mútuament plena capacitat jurídica per obrar, i,

Manifesten

Que la instal·lació esportiva denominada Camp Municipal d’Esports de Formentera, situat al Camí Vell de la Mola, Formentera, és titularitat del Consell Insular de Formentera.

Que l’esmentada instal·lació esportiva és un bé de domini públic segons l’establert en l’article 125 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears i a l’article 6 de la Llei 6/2001, d’11 d’abril, de patrimoni de les Illes Balears.

Que, als efectes de donar ús a la instal·lació i dotar-la dels serveis esportius adients, per tal d’exercir els interessos del Consell Insular de Formentera, aquest es troba habilitat per promoure tota classe d’activitats i donar serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i aspiracions del municipi de Formentera, donada la competència establerta per l’article 70.9 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que modifica l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears. A més, de forma específica, la Llei 14/2006, de 17 d’octubre, de l’esport a les Illes Balears, estableix al seu article 11, entre d’altres, la competència del Consell Insular de Formentera per col·laborar, en el seu àmbit territorial, amb les entitats en el desenvolupament de l’esport.

En virtut de l’exposat anteriorment, ambdues parts acorden formalitzar aquest conveni, d’acord amb les següents:

Clàusules

1. Objecte del conveni

L’objecte d’aquest conveni és la cessió d’ús per part del Consell Insular de Formentera a la SD Formentera, del camp municipal d’esports de Formentera, la qual en realitzarà la gestió i el manteniment.

El Consell Insular de Formentera cedeix a l’entitat SD Formentera l’ús de part de la instal·lació denominada Camp Municipal d’Esports de Formentera, és a dir, s’exceptua la cessió del casal de l’esport, la recta de atletisme i el magatzem exterior ubicat al gol nord.

2. Obligacions de la SD Formentera

L’entitat S.D. Formentera haurà de permetre l’accés, l’ús i el gaudi d’aquesta instal·lació a entitats esportives de Formentera i a altres que, per necessitat d’espai esportiu, el Consell Insular de Formentera decideixi ubicar en aquest recinte, encara que no compleixin les condicions de membres pertanyents a l’esmentada S.D. Formentera.

L’entitat S.D. Formentera està obligada a presentar, amb 15 dies d’antelació a l’inici de cada temporada esportiva, la seva proposta d’ocupació del camp i els horaris d’ús, la qual, per a la seva validesa, haurà de ser estudiada per l’Àrea d’Esports del Consell Insular de Formentera, per la seva posterior autorització per l’òrgan competent.

L’entitat S.D. Formentera és responsable del compliment de la normativa d’ús de les instal·lacions esportives/la especificada al Reglament de serveis d’instal·lacions esportives del Consell Insular de Formentera, publicat al BOIB núm. 74 de data 24/05/2012, i de disposar de les suficients mesures de seguretat, ja sigui amb els equipaments esportius, com pel que fa a l’entrada de públic al recinte de la instal·lació, del compliment de la Llei 14/2006, de 17 d’octubre, de l’Esport de les Illes Balears, així com tota l’altra normativa vigent que li sigui d’aplicació.

La cessió d’ús de la instal·lació, que realitza el Consell Insular de Formentera a la S.D. Formentera, queda subjecte a les següents condicions:

1. La cessió d’ús podrà ser revocada unilateralment pel Consell Insular de Formentera en qualsevol moment per raons d’interès públic degudament justificades, sense generar dret a indemnització a la S.D. Formentera. 
2. La S.D. Formentera haurà de sol·licitar totes les llicències i permisos necessaris per poder exercir la pràctica esportiva i de competició.
3. Es podrà disposar de publicitat en la instal·lació, sense que aquesta pugui fer referència a marques i / o empreses que atemptin contra la dignitat humana, ni que donin a entendre o provocar activitats xenòfobes, sexistes, intolerants, etc. Així mateix, la S.D. Formentera, impedirà l’accés al recinte esportiu de tota mena de símbols, banderes i pancartes que incitin a la violència, així com tot el que regula la vigent Llei de l’Esport.

3. Obligacions de les parts respecte al manteniment de la instal·lació municipal de futbol

- Per part de la S.D. Formentera:

1. Les revisions i manteniment dels sistemes de prevenció d’incendis i extintors, per  empreses i instal·ladors autoritzats, d’acord amb la normativa vigent aplicable en matèria de protecció d’incendis.
2. El manteniment correctiu ordinari i extraordinari del terreny de joc, tancaments, xarxes i tanques, lluminàries i altres elements no estructurals derivat del normal ús d’aquests elements.
3. Reparacions en matèria de fontaneria, obra, electricitat, renovació de vidres, pintura, fusteria i material esportiu sempre i quan no afectin sistemes generals de la instal·lació (canonades generals, elements del sistema de reg, etc.).
4. Les tasques de manteniment preventiu i neteja de terreny i edificis, inclosos els materials fungibles i de subministraments necessaris per al correcte funcionament de la instal·lació.
5. La neteja de la part de la instal·lació cedida.
6. La S.D. Formentera haurà de disposar del personal necessari per desenvolupar aquestes tasques.
7. Respondre dels danys que es derivin del funcionament del servei de manteniment, ocasionats tant a tercers com al Consell, amb exclusió d’aquells que es produeixin per actes realitzats en compliment d’una condició imposada pel Consell Insular de Formentera.
8. Establir conjuntament amb un tècnic competent del Consell Insular de Formentera, un Pla de Seguretat i Emergència conjunt per a la instal·lació.
9. La S.D. Formentera ha de realitzar un control dels usuaris que utilitzen la instal·lació, d’acord amb les normes municipals vigents i tota la resta que li sigui d’aplicació.

- Per part del Consell Insular de Formentera:

1. Les obres que suposin modificació substancial d’estructures (fonaments, cobertes, murs, façanes, torres d’il·luminació) o afectin sistemes generals (connexions elèctriques i d’aigües, tanques i tancaments, sistemes de reg, evacuació d’aigües, canvi de gespa etc.), que seran projectades i executades sota la supervisió dels tècnics competents del Consell Insular de Formentera.
2. Mantenir las façanes del Camp Municipal d’Esports en perfectes condicions de salubritat i estètica, de manera que anirà a compte seu l’esborrat de grafits o similars a les façanes d’aquesta instal·lació.
3. Mantenir en perfecte estat de conservació les zones enjardinades exteriors a la instal·lació, així com realitzar la neteja de les zones exteriors d’accés al camp, i aparcaments.
4. Manteniment i control de les calderes de la instal·lació

4. Pagament de la subvenció

El Consell Insular de Formentera realitzarà un pagament de 14.900,00 euros IVA inclòs, a la Societat Esportiva de Formentera, per realitzar la gestió i el manteniment de la instal·lació, amb càrrec a la partida pressupostària 2019.1.341.48000 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera, per l’any 2019.

La forma de pagament d’aquest conveni és la següent: el Consell Insular de Formentera abonarà a la S.D. Formentera un primer pagament del 50%en el moment de la signatura d’aquest conveni i un segon pagament del 50% restant, quan es presenti una memòria justificativa del primer 50% aportant una memòria responsable. I amb un informe tècnic favorable de l'Àrea d'Esports on digui que l'activitat conveniada es du a terme amb normalitat, dins els objectius programes marcats a meitat d'any.

En Compliment del que disposa l’article 11 del decret legislatiu 2/2005, de 25 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, la SD Formentera queda sotmesa, entre d’altres, a les obligacions següents:

• Dur a terme les activitats o la inversió o adoptar el comportament que fomenta la concessió de la subvenció.
• Presentar abans de 15 de gener de 2020, els documents acreditatius de la justificació de la subvenció.
• Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.
• Notificar al CIF qualsevol modificació que es pretengui realitzar en el projecte inicialment presentat, en relació a les actuacions subvencionables.
• La SD Formentera es compromet a fer incloure els logos del Consell Insular de Formentera, en tots aquells actes de difusió i en el material divulgatiu que es faci als esmentats esdeveniments.
• Deixar constància de la percepció i l’aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que hagi de dur el beneficiari d’acord amb la legislació mercantil o fiscal que sigui aplicable.
• Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.
• Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists en l’article 44 d’aquesta Llei.

5. Justificació de la subvenció

La SD Formentera presentarà a l’àrea d’esports del Consell Insular de Formentera abans del 15 de gener de 2020 la memòria justificativa simplificada i una relació de les activitats realitzades incloses que acreditin que efectivament s’ha realitzat la despesa del manteniment i gestió. El tècnic de l’àrea d’Esports del Consell de Formentera haurà d’emetre un informe el qual corrobori que efectivament s’ha realitzat aquesta despesa.

La documentació que s’haurà d’aportar és la següent:

a. Acreditació d’estar al corrent de pagament de totes les obligacions tributàries i davant de la seguretat social, o autorització en favor del CIF, perquè pugui sol·licitar els certificats necessaris davant el Ministeri d’Economia i Hisenda i el Departament d’Economia i Hisenda de la Comunitat Balear.

b.Pressupost d’ingressos i despeses realitzades, en el que s’haurà d’incloure el compte justificatiu de despeses que de conformitat amb el que estableix l’article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, contindrà la documentació següent:

- Una relació classificada de les despeses, amb identificació del creditor i del document acreditatiu de la despesa, la seva data d’emissió, el seu import i la seva data de pagament.

- Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.

- Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagin finançat actuacions del programa, amb indicació del seu import i la seva procedència.

c. Una memòria indicativa de les activitats realitzades. S’hi adjunta un exemplar de les publicacions, els fulletons o la propaganda que s’hagi realitzat per difondre l’activitat subvencionada.

6. Reintegrament de la subvenció

S’estableix l’obligació per part de la SD Formentera de reintegrar els fons en el supòsit d’incompliment dels requisits i obligacions establertes per a la concessió, i en tot cas, en els supòsits regulats en l’article 44 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears.

A més a més, el CIF es reserva el dret a disminuir proporcionalment la seva aportació, en el supòsit d’incompliment parcial del Conveni, o bé en el cas que les despeses justificades no arribin al total de les despeses pressupostades.

7. Concordança amb altres subvencions

La SD Formentera haurà d’informar al Consell Insular de Formentera, a través de l’ òrgan competent en la matèria, la subvenció o subvencions que rebi per a la mateixa finalitat. En aquesta comunicació farà constar els diners obtinguts, així com totes les condicions aplicables.

En cap cas, la quantia total de les subvencions podrà superar el cost total de l’activitat, ja que si és així, la subvenció concedida per aquesta Corporació es reduirà de manera proporcional.

8. Infraccions i sancions.

Als efectes d’aquest conveni, es considerarà sancionable tota acció o omissió de la SD Formentera que suposi un menyscapte de les exigències especifiques en el conveni.

Les faltes que pugui cometre la SD Formentera es classificaran en lleus, greus i molt greus, ateses les circumstàncies, intencionalitat i el perjudici que ocasioni al servei o als usuaris.

Es consideraran faltes lleus, les següents:

1. Descuidar el manteniment de les instal·lacions.
2. Demora no justificada en l’aportació d’informes o documents sol·licitats pel Consell Insular de Formentera en compliment de la seva comesa de control de la cessió.

Es consideren faltes greus, les següents:

1. Reiteració de dos o més faltes lleus en el període de vigència del conveni, després d’observacions presentades per actes d’inspecció de tècnics municipals competents.
2. Inobservança reiterada de les instruccions donades en el termini d’un mes pels Serveis Municipals competents en relació amb el compliment de les prescripcions del present conveni.
3. Negar-se a rebre instruccions o comunicacions del Consell o negar-se a acusar rebut d’aquestes.
4. No subscriure les pòlisses d’assegurances exigides en aquest conveni.
5. Accions o omissions que causin lesions a la seguretat, salubritat i els interessos legítims dels usuaris que utilitzen les instal·lacions.
6. Tota acció o omissió que escurci la vida útil de les instal·lacions, o menyscabi el seu valor econòmic.

Es consideren faltes molt greus, les següents:

1. La reiteració en la comissió de dos o més faltes greus.
2. Les infraccions en la prestació del servei que el pertorbin o alterin greument en el volum i la qualitat, sense que s’arribi a la seva paralització.
3. La desobediència per part del Club SD Formentera, de les disposicions de la Corporació sobre la conservació de les instal·lacions quan suposin la paralització o suspensió del servei, afectin la seguretat dels usuaris o el normal funcionament de les instal·lacions.
4. La interrupció del servei més de quinze dies consecutius o alterns en el transcurs del període de vigència d’aquest conveni, sempre que aquestes interrupcions no siguin per causa de força major o per ordre del Consell Insular de Formentera, comunicada per escrit.

El règim de sancions, és el següent:

• Les faltes lleus, es sancionaran amb una multa de 50 euros fins 500 euros.
• Les faltes greus, es sancionaran amb multa de 501 euros fins a 1.500 euros.
• Les faltes molt greus es sancionaran amb multa de 1.501 euros fins a 3.000 euros i/o resolució del conveni.

Les sancions esmentades en els paràgrafs anteriors són sense perjudici de les responsabilitats civils, penals o de qualsevol altre mena que, en el seu cas, se’n poguessin derivar.

Per a la imposició de sancions s’instruirà un expedient sancionador per part del Consell Insular de

Formentera, amb audiència prèvia a la SD Formentera.

9. Vigència

Aquest conveni és vigent des del dia de la seva signatura fins al dia 15 de gener de 2020, tenint efectes retroactius quant a les activitats objecte d’aquest conveni, des de l’1 de gener de 2019.

Aquest conveni es podrà resoldre, amb audiència prèvia de les parts, entre d’altres, per les causes següents:

1. El mutu acord entre les parts, que s’ha de formalitzar per escrit.
2. L’ incompliment de les normatives d’aplicació i/o dels pactes establerts.
3. No dur a terme la prestació de les activitats objecte del present conveni.

En el cas que la resolució del conveni fos per incompliment per part de la SD Formentera, aquest haurà de reintegrar la totalitat les quantitats econòmiques percebudes.

10. Procediment d’atorgament de la subvenció i naturalesa del present conveni

El present conveni té naturalesa administrativa i constitueix l’instrument a través del qual es canalitza una subvenció pel procediment de concessió directa previst a l’article 7.1.c del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, i en l’article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, perquè s’acrediten raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari que dificulten la seva convocatòria pública, d’acord amb els informes que consten a l’Àrea d’Esports del Consell Insular de Formentera.

11. Normativa d’aplicació

En el no previst en el present conveni, caldrà ajustar-se al que disposen les bases d’execució del pressupost general del Consell Insular de Formentera per al 2019, al decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la Llei de Subvencions de les Illes Balears, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i al Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019, de 24 de juny de 2016, del Consell Insular de Formentera, d’acord amb el que estableix l’article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 10 i següents del seu Reglament, així com, atès l´establert a l’article 6 i concordants del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Subvencions, aplicable a les Illes Balears.

I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni de col·laboració per duplicat.

Formentera, __ d_____ de 2019

El President del Consell Insular de Formentera                           El president de la S.D. Formentera.

Sr. Jaume Ferrer Ribas                                                                 Sr. Francisco Ferrer Costa

Don fe, el Secretari

Ángel C. Navarro Sánchez.”

ACORD ÚNIC

Aprovar la proposta transcrita que es dona aquí per reproduïda (...)”

per la qual cosa es fa públic per general coneixement

  

Formentera, 10 d'abril de 2019

El president del Consell Insular de Formentera.

Jaume Ferrer Ribas.