BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. En el BOIB núm. 156 de 2018, de 13 de desembre, es va publicar la Resolució del director general de Planificació, Ordenació i Centres de 10 de desembre de 2018 per la qual es convoca el procediment per a l’establiment, la renovació o la modificació dels concerts educatius per al curs acadèmic 2019-2020.

En el marc d’aquesta convocatòria, 35 centres han presentat la sol·licitud per modificar el concert, 1 centre ha sol·licitat l’establiment d’un concert nou i 3 centres han sol·licitat la renovació de les unitats que ja tenen concertades. També es proposa modificar d’ofici el concert que tenen subscrit 8 centres.

2. L’article 21.3 del Decret 3/2017, de 13 de gener, pel qual s’estableixen els preceptes que han de regir les convocatòries per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs escolar 2017-2018, indica que, per subscriure, renovar o modificar un concert educatiu, cal un informe previ sobre les necessitats d’escolarització del centre sol·licitant emès pel Departament d’Inspecció Educativa de les Illes Balears a instància del director general de Planificació, Ordenació i Centres, així com un informe econòmic i de planificació educativa del Departament de Planificació i Centres. En el cas dels concerts de formació professional, també cal un informe previ del Departament de Formació Professional i Qualificacions Professionals.

Amb referència a aquest article, s’ha d’assenyalar que consten a l’expedient:

- L’informe del Departament d’Inspecció Educativa de 27 de març de 2019 sobre les necessitats d’escolarització dels centres que han sol·licitat la modificació dels concerts educatius per al curs escolar 2019-2020.

- L'informe econòmic i de planificació del Departament de Planificació i Centres de 27 de març de 2019.

- L’informe del Departament de Formació Professional i Qualificacions Professionals de 4 de març de 2019 sobre les sol·licituds presentades d’establiment i de manteniment del concert educatiu de cicles de formació professional per al curs escolar 2019-2020.

- Els informes del Servei d’Atenció a la Diversitat de 22 de març de 2019 sobre les sol·licituds presentades d’ampliació o modificació del concert educatiu d’unitats d’educació especial i UEECO per al curs escolar 2019-2020.

3. L’article 23.2 del Decret 3/2017 estableix el següent:

A partir dels informes, establerts en l’article 21.3 d’aquest Decret, del Departament de Planificació i Centres, del Departament d’Inspecció Educativa i, si escau, del Departament de Formació Professional i Qualificacions Professionals, i valorats els apartats de la memòria establerts en l’article 21.2 del Reial decret 2377/1985, oïdes les propostes de la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears i d’acord amb els recursos pressupostaris destinats al finançament dels centres concertats, el director general de Planificació, Ordenació i Centres ha de fer una proposta provisional sobre la concessió o la denegació dels concerts, l’ha de publicar i ha de fixar un termini de deu dies hàbils perquè, en el supòsit que hi hagi propostes totalment o parcialment denegatòries, els sol·licitants puguin al·legar el que considerin procedent segons el seu dret.

En compliment del que disposa aquest article, la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears es va reunir el 3 d’abril de 2019.

També,  s’ha d’indicar que per atendre les despeses de nòmina delegada i dels mòduls d’altres despeses derivades de les modificacions que proposa aquesta Resolució hi ha crèdit adequat i suficient  a les partides corresponents de l’exercici 2019 i que s’inclourà l’import necessari als expedients pluriennals corresponents destinats al finançament dels  concerts educatius.

4. D’acord amb l’article 19.2 del Decret 3/2017, aquesta Resolució atorga una dotació addicional d’hores lectives concertades als centres que tenen implantat un programa de reutilització de llibres de text a l’educació primària i a l’educació secundària obligatòria (ESO). Les hores addicionals que s’atorguen a l’ESO es finançaran com a hores de pagament delegat del primer i del segon curs d’aquest nivell d’ensenyament (ESO1).

5. D’acord amb l’article 19.3 del Decret 3/2017, en l’annex 5 d’aquesta Resolució s’atorga una dotació addicional de catorze hores lectives setmanals als centres privats concertats autoritzats a impartir el PRAQ a 4t curs d’ESO.

Tot i que la resolució que autoritza la impartició del programa a partir del curs 2019-2020 encara no s’ha publicat, l’annex 5 també inclou els centres que compleixen les condicions exigides d’acord amb l’informe econòmic i de planificació del Departament de Planificació i Centres de 5 d’abril  de 2019. Per tot això, l’annex 5 estableix els centres que durant el curs escolar 2019-2020 tindran per primera vegada hores addicionals concertades per aquest concepte, els centres que ja disposen d’hores concertades a partir del curs 2018-2019 i els centres que el curs 2018-2019 tenien hores concertades però que el curs 2019-2020 en deixaran de tenir perquè no compleixen els requisits exigits.

La dotació addicional de catorze hores lectives setmanals resta condicionada a l’informe positiu de continuïtat del programa que el Departament d’Inspecció Educativa ha d’emetre a final de curs.

6. En l’annex 6 d’aquesta Resolució, a més dels centres que a partir del curs 2019-2020 tindran per primera vegada hores concertades d’orientació educativa a l’educació infantil i primària, també hi figuren els centres que ja tenen hores concertades per aquest concepte a partir del curs 2018-2019, en què s’inicià un procediment d’aplicació gradual que segueix uns criteris similars als dels centres públics.

El nombre d’hores concertades a cada centre, per al curs 2019-2020, és el resultat d’assignar una hora per unitat concertada de segon cicle d’educació infantil i de primària, incloses les UEECO, i de descomptar mitja hora per cada unitat concertada d’ESO, arrodonint el resultat a la xifra sencera superior en els centres  de municipis o zones en què hi ha acords d’escolarització equilibrada entre els centres públics i els privats concertats i en els centres que, el curs 2018-2019, tenen com a màxim tretze unitats concertades de segon cicle d’educació infantil, educació primària i ESO, sense comptar-hi el grups PMAR ni les aules UECCO.

S’ha d’assenyalar que, per motiu de la modificació d’unitats concertades per al curs escolar 2019-2020, hi ha tres centres en què varia el nombre d’hores concertades respecte al curs escolar anterior.

7.  Cal destacar que queda pendent de resoldre de manera definitiva el concert de les unitats de segon i tercer d’ESO PMAR i de les unitats de batxillerat,  que està condicionat a la matrícula d’un nombre suficient d’alumnes el setembre de 2019.

8. Els centres privats concertats que no figuren en els annexos d’aquesta Resolució mantenen el mateix nombre d’unitats concertades. 

9. Tot i que l’article 23.3 del Decret 3/2017 estableix com a data màxima per resoldre els concerts el 15 d’abril, no s’ha pogut complir aquest termini per la necessitat de revisar totes les sol·licituds presentades, d’esmenar les deficiències d’algunes sol·licituds i d’obtenir els informes, la informació i les dades necessàries per establir les necessitats d’escolarització i resoldre les sol·licituds dels centres, a fi de garantir tot el procediment reglamentàriament establert.

Fonaments de dret

1. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació (LODE).

2. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació (LOE), segons la redacció fixada per la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa (LOMCE).

3. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. La Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears.

5. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, modificat pel Reial decret 139/1989, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

7. El Decret 3/2017, de 13 de gener, pel qual s’estableixen els preceptes que han de regir les convocatòries per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2017-2018.

Per tot això, oïda la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears, i en aplicació de l’article 23.2 del Decret 3/2017, dict la següent

Resolució

1. Aprovar de forma provisional la renovació o la modificació dels concerts educatius dels centres docents privats, d’acord amb la informació que figura en els annexos 1, 2, 3,  4 i 7 d’aquesta Resolució, en els quals també s’expressen les observacions que fonamenten la resolució adoptada en cada cas, així com el nombre d’unitats concertades per nivells d’ensenyament que aquests centres tindran per al curs escolar 2019-2020.

2. Modificar d’ofici de forma provisional els concerts educatius dels centres docents privats, d’acord amb la informació que figura en els annexos 1, 2, 3, 4 i 7 d’aquesta Resolució, en els quals també s’expressen les observacions que fonamenten la resolució adoptada en cada cas, així com el nombre d’unitats concertades per nivells d’ensenyament que aquests centres tindran per al curs escolar 2019-2020.

3. Denegar de forma provisional l’establiment o la modificació dels concerts educatius dels centres docents privats, d’acord amb la informació que figura en els annexos 1, 2, 3,  4 i 7 d’aquesta Resolució, en els quals també s’expressen les observacions que fonamenten la resolució adoptada en cada cas, així com el nombre d’unitats concertades per nivells d’ensenyament que aquests centres tindran per al curs escolar 2019-2020.

4. Aprovar de forma provisional la dotació d’hores addicionals concertades per a la implantació d’un programa de reutilització de llibres de text i per a la implantació d’un PRAQ que estigui autoritzat, així com la dotació d’hores d’orientació educativa a l’educació infantil i a l’educació primària als centres docents privats que figuren en els annexos 5, 6 i 8 d’aquesta Resolució.

5. Concedir als interessats un termini de deu dies hàbils comptadors des de l’endemà de la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears perquè puguin formular les al·legacions que considerin adients. Les al·legacions s’han de presentar a través del GestIB.

6. Ordenar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 8 d’abril de 2019

El director general de Planificació, Ordenació i Centres Antonio Morante Milla