BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

1. El dia 28 d’octubre de 2018 es va produir un episodi de cap de fibló a diferents municipis de l’illa de Menorca assimilables a un desastre natural que va provocar danys de gran consideració en general i, en el cas del sector primari, pèrdues en els cultius agrícoles, irreversibles en el cas d’arbres fruiters i danys en infraestructures com edificacions agrícoles, magatzems, parets seques, tancaments, camins i altres actius agraris.

2. El 3 de novembre del 2018, es va publicar al BOIB núm. 138 el reconeixement de l’existència d’un fenomen climàtic advers assimilable a un desastre natural i la seva relació causal directa amb els perjudicis soferts en el sector primari de Menorca, i inici de les actuacions per pal·liar-los, mitjançant el decret de Presidència núm. 2018/851 de la Presidenta del Consell Insular de Menorca, de 2 de novembre de 2018.

3. L’expedient es va iniciar d'ofici, i que segons l'article 21.3.a de la llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, el termini màxim per resoldre és de tres mesos comptadors des de la data d'acord d'inici, i per tant s'ha produït la seva caducitat.

4. El Decret de Presidència núm. 2018/851, estableix l’elaboració d’un cens d’afectats amb l’objecte d’arribar a un coneixement exacte dels danys soferts i de coordinar i d’impulsar, si pertoca, les ajudes i les compensacions econòmiques de què els damnificats poden ser creditors.

5. El Departament de Medi Ambient i Reserva de Biosfera del Consell Insular de Menorca té interès a donar suport a l’agricultura i a la ramaderia de Menorca i a fomentar els organismes interessats en el seu manteniment i la seva representació.

6. Els serveis tècnics d’agricultura del Consell Insular de Menorca han fet un seguiment agronòmic de camp durant els dies posteriors als fets ocorreguts així com s’anaven rebent les declaracions de danys en el cens d’afectats, de manera que s’han constatat els danys ocasionats en els cultius i en les infraestructures agrícoles de la zona.

7. L’informe de danys emès pel servei tècnic del departament de Medi Ambient i Reserva de la Biosfera, per a cada un dels titulars que han presentat les declaracions de dany si que consten al Registre Insular Agrari (RIA), en el que es realitza una quantificació de les pèrdues de producció agrícola, així com el cost de restitució d’elements agrícoles danyats.

8. El Decret 43/2015, de 22 de maig, de principis generals i directrius de coordinació en matèria d’explotacions agràries, agràries prioritàries, de titularitat compartida, preferents i d’oci o autoconsum; de regulació sobre l’organització i el funcionament del Registre Interinsular Agrari i dels registres insulars agraris de les Illes Balears.

9. La necessitat que va originar l'inici d'aquest expedient, a hores d'ara es manté, i tenint en compte que en el termini anteriorment establert s'han presentat 25 sol·licituds per formar part del cens d'afectats, es considera convenient, iniciar d'ofici un nou expedient i obrir un nou termini per tal que els damnificats que no hagin presentat la seva declaració ho puguin fer. Per economia administrativa de tràmits, s'accepten les declaracions presentades inicialment.

10. L’establert a l’article 70.12 de l’Estatut d’Autonomia de les illes Balears (Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, i redacció actual per Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer) en ordre a la determinació de les competències pròpies dels consells insulars, entre les quals es troba l’agricultura, la ramaderia i la pesca.

Per tot això, com a titular del Departament de Medi Ambient i Reserva de Biosfera, en exercici de les competències atribuïdes pel Decret de Presidència núm. 123/2017, de 7 de juliol (BOIB núm. 83, de 8 de juliol de 2017) en relació amb els Decrets de Presidència núm. 120/2017, de 7 de juliol (BOIB núm. 83, de 8 de juliol de 2017) i núm. 842/2018, de 31 d’octubre (BOIB núm. 137, d’1 de novembre de 2018), dict la següent:

Resolució

1. Iniciar l'expedient d'elaboració del cens provisional d'afectats pel cap de fibló de dia 28 d'octubre de 2018, a partir de les declaracions que han presentat els damnificats i que consten al Registre Insular Agrari (RIA) d'acord amb la proposta de valoració que es detalla a continuació realitzada d'acord amb la quantificació de les pèrdues de producció agrícola i al cost de restitució d'elements agrícoles danyats: (annex I)

2. Obrir un nou termini de deu dies naturals comptadors a partir de l'endemà a la publicació d'aquesta resolució en el Butlletí oficial de les Illes Balears (BOIB) per tal d'elaborar el cens a partir de les declaracions que presentin els damnificats. La documentació s'ha de presentar segons el model de l'annex III que figura a la pàgina web del CIM, adreçades al Departament de Medi Ambient i Reserva de Biosfera del CIM. Les declaracions s'han de presentar correctament emplenades, en el registre del CIM o en qualsevol dels llocs que preveuen l'article 16.4 de la Llei 39/20015, d'1 d'octubre, del procediment comú de les administracions públiques.

3. Concedir a les persones interessades, de conformitat amb l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre; un termini de QUINZE DIES HÀBILS, a comptar a partir del següent al de la data de recepció d’aquesta resolució, per tal que puguin aportar les al·legacions, els documents o les informacions que estimin convenients per a la seva defensa i, en tot cas, puguin proposar proves concretant els mitjans dels quals es pensen valer. A la vegada se’ls posa de manifest que tenen a la seva disposició l'expedient administratiu a les dependències del Consell Insular de Menorca ubicades a Sa Roqueta de Ciutadella.

4. Designar instructor d'aquest expedient a la senyora Helena Fonolleda Gomez, i donar-li trasllat de les actuacions existents i d'aquesta resolució o recusació si es considera que existeix causa legitima per fer-ho d'acord amb l'establert en els art. 23 i 24 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre de Règim Jurídic del Sector Públic.

5. Indicar que l'òrgan competent per resoldre aquest procediment és el Conseller Executiu del Departament de Medi Ambient i Reserva de Biosfera, en virtut del Decret de Presidència núm. 123/2017, de 7 de juliol (BOIB núm. 83 de 8.7.2017), la qual cosa haurà de fer en el termini de tres mesos comptats a partir de l'endemà de la data de notificació d'aquesta resolució d'inici d'expedient d'elaboració del cens provisional d'afectats pel cap de fibló de dia 28 d'octubre de 2018, segons l'establert en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. En cas contrari, es produirà la caducitat de l'expedient i el consegüent arxiu de les actuacions mitjançant la corresponent resolució d'acord amb el que preveu l'esmentat article 21.

6. No admetre a tràmit les següents sol·licituds: (annex II)

7. Notificar aquesta resolució individualment a les persones interessades.

8. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

ANNEX I: Proposta de valoració realitzada d'acord amb la quantificació de les pèrdues de producció agrícola i al cost de restitució d'elements agrícoles danyats

ANNEX II: Sol·licituds no admeses a tràmit per no tractar-se d’explotacions agràries inscrites al Registre Insular Agrari

Maó 5 d’abril de 2019

El conseller executiu del Departament de Medi Ambient i Reserva de Biosfera

Aram Ortega Adzerías