BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

la Comissió de Govern del Consell Insular de Formentera, en sessió de caràcter Ordinari de 15 de març de 2019, va adoptar, entre d’altres, el següent acord:

“PROPOSTA C.G. DE CONCESIÓ DE SUBVENCIÓ NOMINATIVA DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA AL CLUB SURF FORMENTERA.

El Sr. Jordi Vidal Marí, conseller de d’Esports del Consell Insular de Formentera, presenta per la següent proposta d’acord:

De conformitat amb la Llei 12/1993, de 20 desembre, d’atribucions de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i d’assistència social, atribueix competències en matèria de concessió i gestió de subvencions i ajudes amb finalitats assistencials a persones físiques i a centres o entitats per a beneficiaris residents a l’àmbit territorial de cada un dels consells insulars, sobre les matèries de tercera edat, marginats, minories ètniques infància, famílies, llars i institucions anàlogues. De conformitat amb aquesta Llei, el Consell Insular de Formentera ha desenvolupat actuacions adreçades a les dones —sobretot a dones en situació de necessitat especial, i disposa dels recursos humans i materials per dur a terme aquestes accions.

Segons l’article 70.20 de la Llei Orgànica2/1983, de 25 de febrer de l'’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears modificada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, són pròpies del Consell Insular de Formentera les competències en polítiques de gènere, conciliació de la vida familiar i laboral de la dona.

Vist el certificat de la Comissió mixta Govern-Consells Insulars en la sessió del dia 28 de novembre del 2018, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels representants d’ambdues parts, en el qual s’aprova el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquest consells insulars que actualment exerceix la administració pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, en matèries de polítiques de gènere i dona.

En virtut del Decret de Presidència de data 22 de juny de 2015, d’atribució de funcions i competències en les consellers i conselleres del Consell Insular de Formentera, publicat al BOIB número 109, de data 18 de juliol de 2015, i per la competència atorgada per l’article 82 del Reglament de funcionament del Consell Insular de Formentera (ROC), es deleguen a la consellera de Benestar Social i Recursos Humans del Consell Insular de Formentera, entre altres les competències esmentades al paràgraf anterior.

La Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació, al seu article 31 disposa que les administracions públiques, a l’àmbit de les respectives competències, promouran i facilitaran el desenvolupament de les associacions que persegueixin finalitats d’interès general, respectant sempre la llibertat i l’autonomia davant els poders públics, així com l’establiment d’ajudes i subvencions per dur a terme les seves activitats. Així mateix, les administracions públiques podran establir, amb les associacions que persegueixin objectius d’interès general, convenis de col·laboració en programes d’interès social.

Vist el Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019 del Consell Insular de Formentera, aprovat a la sessió plenària de 24 de juny de 2016 i publicat al BOIB núm. 93, de 23-07-2016.

Atesa la voluntat del Consell Insular de Formentera, d’establir l’objectiu de promoure les activitats esportives nàutiques de l’escola municipal de vela de Formentera i que estiguin obertes i al servei de tothom.

Atès que el Club Surf Formentera, valora la tasca de promoció i foment de l’esport del Consell Insular de Formentera i el seu compromís en els diferents àmbits esportius.

Atès que les dues parts, Consell Insular de Formentera i Club Surf Formentera, estan interessades en formalitzar tal col·laboració.

Per tot això, en compliment del dispost a l’article 10.3 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de Consell Insulars, i examinada la documentació que conforma l’expedient, es sotmet a la Comissió de Govern la següent:

PROPOSTA D’ACORD

Primer.- APROVAR l’atorgament de subvenció nominativa directa per l’import de 35.000€, al Club

Surf Formentera amb CIF GG07297336 , per a la coordinació de l’Escola Municipal de Vela de Formentera per a l’any 2019, el qual s’adjunta com Annex I.

Segon.- La gestió de la subvenció es durà a terme d’acord amb la signatura del conveni annex a la proposta.

Tercer._ AUTORITZAR I DISPOSAR LA DESPESA amb càrrec a la partida pressupostària 2019.1.341.48000 dels pressupostos per l’any 2019.

Quart._ RECONÈIXER l'obligació de l'import concedit, ordenar el pagament i pagar l'import del 50% DE 17.500€ de la subvenció i registrar l'operació com a pendent de justificar fins que el beneficiari no procedeixi a la justificació de la mateixa d'acord amb les normes de la concessió.

Cinquè.- FACULTAR al senyor President del Consell Insular de Formentera, perquè una vegada estigui aprovada aquesta subvenció de concessió nominativa directa, pugui signar el conveni annex, segons l’estipulat a l’article 9.2.q) de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consell insulars.

Sisè.- GUARDAR còpia d’aquest conveni en el Registre de Convenis que es troba ubicat a la secretaria de la Corporació.

Setè.- NOTIFICAR aquest acord al Club Surf Formentera.

Vuitè.- PUBLICAR el Conveni en BOIB i a la pàgina web del Consell Insular de Formentera.

 

ANNEX I Conveni de col·laboració entre el Consell Insular de Formentera i el Club Surf Formentera per a la coordinació de l’Escola Municipal de Vela de Formentera per a l’any 2019.

Reunits

El Sr. Jaume Ferrer Ribas, major d’edat, amb DNI ***5006** , amb domicili, a efectes de notificacions, a la plaça de la Constitució núm. 1, Sant Francesc Xavier, Formentera.

El Sr. Alexander Buchau, major d’edat, amb DNI ***8407** , i domicili a efectes de notificacions a (...), Sant Ferran, Formentera.

Intervenen

El Sr. Jaume Ferrer Ribas, com a president del Consell Insular de Formentera, actuant en nom i representació d’aquesta Corporació, amb CIF P0702400C i amb domicili a la plaça de la Constitució núm. 1, de Sant Francesc Xavier (Formentera), en virtut de l’Acte del Ple del Consell Insular de Formentera de data 13 de juny de 2015, d’acord amb l’article 136 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Formentera (ROC) i en virtut de l’article 21.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general i de l’article 9 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars, assistit pel secretari de la Corporació, el Sr. Ángel C. Navarro Sánchez, de conformitat amb l’article 161 del ROC.

El Sr. Alexander Buchau, vicepresident del Club Surf Formentera, qui actua en representació del citat Club, el qual disposa de CIF G07297336, segons l'Acta de l’Assemblea General ordinària del Club Surf Formentera, de data 8 de juliol de 2016.

Ambdues parts actuen en representació de les seves respectives entitats, es reconeixen mútuament plena capacitat jurídica per obrar, i,

Manifesten

1.Que l’escola municipal de vela, situada al Centre d'Esports Nàutics de Formentera (CENF) situat al terreny de domini públic marítim terrestre del carrer Almadrava, a s´Estany des Peix, La Savina, Formentera.

2. Que les esmentades instal·lacions esportives són béns de domini públic segons l’establert en l’article 125 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears i a l’article 6 de la Llei 6/2001, d’11 d’abril, de patrimoni de les Illes Balears.

3. Que, als efectes de donar ús a les instal·lacions de l'Escola Municipal de Vela del Consell Insular de Formentera per aquest any 2019, per tal d’exercir els interessos del Consell Insular de Formentera, aquest es troba habilitat per promoure tota classe d’activitats nàutiques i donar serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i aspiracions del municipi de Formentera, donada la competència establerta per l’article 70.9 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que modifica l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears. A més, de forma específica, la Llei 14/2006, de 17 d’octubre, de l’esport a les Illes Balears, estableix al seu article 11, entre d’altres, la competència del Consell Insular de Formentera per col·laborar, en el seu àmbit territorial, amb les entitats esportives en el desenvolupament de l’esport a l'illa de Formentera.

En virtut de l’exposat anteriorment, ambdues parts acorden formalitzar aquest conveni, d’acord amb les següents:

Clàusules

1. Objecte del conveni

L’objecte d’aquest conveni és la subvenció directa per a la cessió de la coordinació, la gestió i el manteniment dels elements nàutics i embarcacions de l' escola municipal de vela per part del Consell Insular de Formentera al Club Surf Formentera.

El Consell Insular de Formentera cedeix a l’entitat Club Surf Formentera l'ús de les instal·lacions provisionals i els elements nàutics necessaris per al correcte funcionament del programa d'activitats de l'Escola Municipal de Vela de Formentera.

2. Obligacions del Club de Surf Formentera

El Club Surf Formentera haurà de permetre l’accés, l’ús i el gaudi d’aquestes instal·lacions als usuaris interessats que compleixen amb la normativa i el reglament de l'Escola Municipal de vela (adjunta com annex 1)

El Club Surf Formentera és responsable del compliment de la normativa d’ús de les instal·lacions esportives especificada al Reglament de serveis d’instal·lacions esportives del Consell Insular de Formentera, publicat al BOIB núm. 74 de data 24/05/2012, així com el compliment de la normativa i el reglament específic de l' escola municipal de vela vigent, feta pública a la web: www.conselldeformentera.cat i entregada a cadascun dels usuaris inscrits.

La cessió de la coordinació, la gestió i el manteniment de la instal·lació provisional i dels elements nàutics, que realitza el Consell Insular de Formentera al Club Surf Formentera, queda subjecte a les següents condicions:

La cessió de la coordinació, la gestió i el manteniment dels elements nàutics i embarcacions de salvament i dels elements nàutics podrà ser revocada unilateralment pel Consell Insular de Formentera en qualsevol moment per raons d’interès públic degudament justificades, sense generar dret a indemnització al Club Surf Formentera.

No es podrà disposar de publicitat en la instal·lació aliena a l'Escola Municipal de vela sense autorització expressa del Consell Insular de Formentera..

Qualsevol publicació o acció publicitària que faci referència a l'Escola municipal de vela cal que sigui autoritzada per l’àrea d’esports del Consell insular de Formentera, sense que aquesta pugui fer referència a marques i / o empreses que atemptin contra la dignitat humana, ni que donin a entendre o provocar activitats xenòfobes, sexistes, intolerants, etc. Així mateix, el Club Surf Formentera, impedirà l’accés al recinte esportiu de tota mena de símbols, banderes i pancartes que incitin a la violència, així com tot el que regula la vigent

Llei de l’Esport.

3. Obligacions de les parts respecte al manteniment de la instal·lació provisional i elements nàutics

- Per part del Club Surf Formentera:

a) El manteniment ordinari dels elements nàutics, embarcacions de salvament i zones d'ús comú del recinte.

b) Reparacions i tasques de prevenció del material cedit per al correcte funcionament de les activitats programades a l' Escola Municipal de Vela.

c) Les tasques de manteniment preventiu i de les instal·lacions de les que es facin ús.

d) La neteja ordinària de les instal·lacions cedides i la classificació dels residus de forma selectiva.

e) El Club Surf Formentera haurà de disposar del personal necessari per desenvolupar aquestes tasques.

f) El Club Surf Formentera ha de realitzar un control dels usuaris que utilitzen les instal·lacions, d’acord amb les normes municipals vigents i tota la resta que li sigui d’aplicació, que serà entregat juntament amb la justificació econòmica davant l'Àrea d' Esports del Consell Insular de Formentera.

-Per part del Consell Insular de Formentera:

a) La realització de les obres que suposin modificació substancial d’estructures (fonaments, cobertes, murs, façanes, torres d’il·luminació) o afectin sistemes generals (connexions elèctriques i d’aigües, tanques i tancaments, sistemes de reg, evacuació d’aigües), que seran projectades i executades sota la supervisió dels tècnics competents del Consell Insular de Formentera.

b) Mantenir en perfecte estat de conservació i neteja les instal·lacions provisionals i els accessos a l’Escola municipal de vela, zones enjardinades exteriors a la instal·lació.

c) Les revisions i manteniment de les embarcacions de salvament.

d) Les revisions i manteniment dels extintors, per empreses i instal·ladors autoritzats, d’acord amb la normativa vigent aplicable en matèria de protecció d’incendis.

4. Pagament de la subvenció

El Consell Insular de Formentera realitzarà un pagament de 35.000,00 euros, al Club Surf Formentera, per realitzar la coordinació, la gestió i el manteniment de la instal·lació provisional i els elements nàutics, amb càrrec a la partida pressupostària 2019.1.341.48000 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera, per a l’any 2019.

La forma de pagament per part del Consell Insular de Formentera, és la següent: s’abonarà al Club Surf Formentera un primer pagament del 50% de la despesa total: 17.500,00 euros, en el moment de la signatura del conveni, i un segon pagament del 50% restant: 17.500,00 euros quan es justifiqui el pagament del primer 50% de la despesa amb una memòria simplificada del primer 50% i amb un informe tècnic favorable de l'Àrea d'Esports on digui que coordinació, la gestió i el manteniment de la instal·lació provisional i dels elements nàutics per part del Club Surf Formentera es duen a terme de forma correcta.

El Consell insular de Formentera eximeix al Club Surf Formentera de presentar garanties en el pagament anticipat de la subvenció esmentada.

En Compliment del que disposa l’article 11 del decret legislatiu 2/2005, de 25 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, el Club de Surf Formentera queda sotmès, entre d’altres, a les obligacions següents:

• Dur a terme les activitats o la inversió o adoptar el comportament que fomenta la concessió de la subvenció.
• Presentar abans de 15 de gener de 2020, els documents acreditatius de la justificació de la subvenció.
• Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.
• Notificar al CIF qualsevol modificació que es pretengui realitzar en el projecte inicialment presentat, en relació a les actuacions subvencionables.
• El Club de Surf Formentera es compromet a fer incloure els logos del Consell Insular de Formentera, en tots aquells actes de difusió i en el material divulgatiu que es faci als esmentats esdeveniments.
• Deixar constància de la percepció i l’aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que hagi de dur el beneficiari d’acord amb la legislació mercantil o fiscal que sigui aplicable.
• Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.
• Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists en l’article 44 d’aquesta Llei.

5.Justificació de la subvenció

El Club Surf Formentera presentarà a l’àrea d’esports del Consell Insular de Formentera, abans del 15 de gener de 2020, la memòria justificativa amb els documents que acreditin que efectivament s’ha realitzat la despesa del manteniment, la coordinació i la gestió. Un tècnic de l’àrea d’Esports del Consell de Formentera haurà d’emetre un informe el qual corrobori que efectivament s’ha realitzat aquesta despesa en la seva totalitat. En el cas que no es justifiqui en quantitat i/o forma el 100% de la despesa, el Club Surf Formentera haurà de reintegrar les quantitats econòmiques percebudes no justificades.

La documentació que s’haurà d’aportar és la següent:

1. Acreditació d’estar al corrent de pagament de totes les obligacions tributàries i davant de la seguretat social, o autorització en favor del CIF, perquè pugui sol·licitar els certificats necessaris davant el Ministeri d’Economia i Hisenda i el Departament d’Economia i Hisenda de la Comunitat Balear.
2. Pressupost d’ingressos i despeses realitzades, en el que s’haurà d’incloure el compte justificatiu de despeses que de conformitat amb el que estableix l’article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, contindrà la documentació següent: Una relació classificada de les despeses, amb identificació del creditor i del document acreditatiu de la despesa, la seva data d’emissió, el seu import i la seva data de pagament. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament. Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagin finançat actuacions del programa, amb indicació del seu import i la seva procedència.
3. Una memòria indicativa de les activitats realitzades. S’hi adjunta un exemplar de les publicacions, els fulletons o la propaganda que s’hagi realitzat per difondre l’ activitat subvencionada.

6.Reintegrament de la subvenció

S’estableix l’obligació per part del Club de Surf Formentera de reintegrar els fons en el supòsit d’incompliment dels requisits i obligacions establertes per a la concessió, i en tot cas, en els supòsits regulats en l’article 44 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears.

A més a més, el CIF es reserva el dret a disminuir proporcionalment la seva aportació, en el supòsit d’incompliment parcial del Conveni, o bé en el cas que les despeses justificades no arribin al total de les despeses pressupostades.

7.Concordança amb altres subvencions

El Club de Surf Formentera haurà d’informar al Consell Insular de Formentera, a través de l’òrgan competent en la matèria, la subvenció o subvencions que rebi per a la mateixa finalitat. En aquesta comunicació farà constar els diners obtinguts, així com totes les condicions aplicables.

En cap cas, la quantia total de les subvencions podrà superar el cost total de l’activitat, ja que si és així, la subvenció concedida per aquesta Corporació es reduirà de manera proporcional.

8. Infraccions i sancions.

El Consell Insular de Formentera supervisarà el desenvolupament de les activitats de manteniment, coordinació i gestió esmentades en aquest conveni, i informarà al Club Surf Formentera, de qualsevol incidència que es pugui produir, perquè en tingui coneixement, i pugui realitzar les gestions pertinents al respecte. Si un cop avisats continuen sense esmenar la incidència produïda, es penalitzarà segons la seva transcendència, amb la sanció corresponent, d’acord a la clàusula onzena.

Als efectes d’aquest conveni, es considerarà motiu de sanció tota acció o omissió del Club Surf Formentera que suposi un menyscapte de les exigències especifiques en el conveni.

8.1.Tipus d’infracció.

Les faltes que pugui cometre el cessionari es classificaran en lleus, greus i molt greus, ateses les circumstàncies, intencionalitat i el perjudici que el Club Surf Formentera ocasioni al servei o als usuaris.

• Es consideraran faltes lleus, les següents:

1. Descuidar el manteniment de les instal·lacions o els elements nàutics.

2. Demora no justificada en l’aportació d’informes o documents sol·licitats pel Consell Insular de Formentera en compliment de la seva comesa de control.

3. La no assistència a les convocatòries a les reunions tècniques de les escoles municipals esportives per part de l’Àrea d’Esports del Consell insular de Formentera.

4. El no compliment dels acords establerts en les reunions tècniques de les escoles municipals del Consell insular de Formentera.

• Es consideren faltes greus, les següents:

1. Reiteració de dos o més faltes lleus en el període de vigència del conveni, després d’observacions presentades per actes d’inspecció de tècnics municipals competents.

2. Inobservança reiterada de les instruccions donades en el termini d’un mes pels Serveis Municipals competents en relació amb el compliment de les prescripcions del present conveni.

3. Negar-se a rebre instruccions o comunicacions del Consell o negar-se a acusar rebut d’aquestes.

4. Accions o omissions que causin lesions a la seguretat, salubritat i els interessos legítims dels usuaris que utilitzen les instal·lacions.

5. Tota acció o omissió que escurci la vida útil dels elements nàutics cedits, o menyscabi el seu valor econòmic.

• Es consideren faltes molt greus, les següents:

1. La reiteració en la comissió de dos o més faltes greus.

2. Les infraccions en la prestació del servei que el pertorbin o alterin greument en el volum i la qualitat, sense que s’arribi a la seva paralització.

3. La desobediència per part del Club Surf Formentera, de les disposicions de la Corporació sobre la conservació de les instal·lacions i dels elements nàutics, quan suposin la paralització o suspensió del servei, afectin la seguretat dels usuaris o el normal funcionament de les instal·lacions.

4. La interrupció del servei més de quinze dies consecutius o alterns en el transcurs del període de vigència d’aquest conveni, sempre que aquestes interrupcions no siguin per causa de força major o per ordre, comunicada per escrit del Consell Insular de Formentera.

8.2 El règim de sancions, és el següent:

• Les faltes lleus, es sancionaran amb una multa de 50 euros fins 500 euros.
• Les faltes greus, es sancionaran amb multa de 501 euros fins a 1.500 euros.
• Les faltes molt greus es sancionaran amb multa de 1.501 euros fins a 3.000 euros i/o resolució del conveni.

Les sancions esmentades en els paràgrafs anteriors són sense perjudici de les responsabilitats civils, penals o de qualsevol altre mena que, en el seu cas, se’n poguessin derivar.

Per a la imposició de sancions s’instruirà un expedient sancionador per part del Consell Insular de Formentera, amb audiència prèvia al Club Surf Formentera.

9.Vigència

Aquest conveni és vigent des del dia de la seva signatura fins al dia 15 de gener de 2020, tenint efectes retroactius quant a les activitats objecte d’aquest conveni, des de l’1 de gener de 2019.

Aquest conveni es podrà resoldre, amb audiència prèvia de les parts, entre d’altres, per les causes següents:

1. El mutu acord entre les parts, que s’ha de formalitzar per escrit
2. L’ incompliment de les normatives d’aplicació i/o dels pactes establerts.
3. No dur a terme la prestació de les activitats objecte del present conveni.

En el cas que la resolució del conveni fos per incompliment per part del Club Surf Formentera, aquest haurà de reintegrar la totalitat les quantitats econòmiques percebudes.

10.Procediment d’atorgament de la subvenció i naturalesa del present conveni

El present conveni té naturalesa administrativa i constitueix l’instrument a través del qual es canalitza una subvenció pel procediment de concessió directa previst a l’article 7.1 c) del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, i en l’article 22.2 c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, perquè s’acrediten raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari que dificulten la seva convocatòria pública, d’acord amb els informes que consten a l’Àrea d’Esports del Consell Insular de Formentera.

11. Normativa d’aplicació

En el no previst en el present conveni, caldrà ajustar-se al que disposen les bases d’execució del pressupost general del Consell Insular de Formentera per al 2019, al decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la Llei de Subvencions de les Illes Balears, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i al Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019, de 24 de juny de 2016, del Consell Insular de Formentera, d’acord amb el que estableix l’article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 10 i següents del seu Reglament, així com, atès l´establert a l’article 6 i concordants del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Subvencions, aplicable a les Illes Balears.

I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni de col·laboració per duplicat.

Formentera, __ d_____ de 2019

El President del Consell Insular de Formentera             El Vicepresident del Club Surf Formentera

Sr. Jaume Ferrer Ribas                                                  Sr. Alexander Buchau.

Don fe, el Secretari

Ángel C. Navarro Sánchez”.

ACORD ÚNIC

Aprovar la proposta transcrita que es dona aquí per reproduïda (...)”

per la qual cosa es fa públic per general coneixement

  

Formentera, 5 d'abril 2019

El president del Consell Insular de Formentera. Jaume Ferrer Ribas.