BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Exp. Núm.: 746/2019

Feim públic que el Ple de l’Ajuntament d’Alaior, en sessió ordinària tinguda en data 7 de març de 2019, ha acordat per unanimitat aprovar el Pla d’actuació en matèria de transport públic de viatgers en vehicle turisme per als anys 2019-2022 que segueix:

 

Pla d’actuació en matèria de transport públic de viatgers en vehicle turisme per als anys 2019 a 2022

El servei de taxi en l’àmbit del transport públic de viatgers té una presència molt destacada per a la mobilitat de les persones en general i, bàsicament, per als turistes que ens visiten durant la temporada estival. La contribució d’aquest sector en l’activitat turística i el component públic i de vegades assistencial d’aquest servei fa convenient una actuació proporcionada que s’ajusti a les necessitats especials de la demanda d’aquest servei i que es produeixen majoritàriament durant l’època assenyalada.

En les temporades d'estiu dels últims anys, s’ha constatat que hi ha una gran desproporció entre l’oferta d’aquests serveis i la demanda que es produeix, provocada en gran part pel marcat component estacional de la demanda turística del nostre municipi, que fa que la població augmenti notablement durant els mesos d’estiu i, per tant, que no es pugui prestar un servei òptim amb el nombre de vehicles autoritzats per prestar el servei de transport públic de viatgers durant tot l’any. Això ha provocat sobretot les últimes temporades estivals un augment creixent de l’oferta il·legal de transport de viatgers que, a més de suposar un perjudici directe al sector del transport de viatgers en taxi, afecta seriosament la imatge turística pròpia de l’illa i produeix altres distorsions, com per exemple l’afectació de la seguretat viària.

De conformitat amb la competència exclusiva en matèria de transports atorgada a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el Parlament de les Illes Balears en virtut de l’article 48 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, va aprovar la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, que en l'article 48 atribueix als ajuntaments les competències administratives en relació amb el servei d’autotaxi.

La llei estableix les condicions generals de prestació del servei d’autotaxi i preveu la llicència municipal com a títol per prestar el servei, distingeix entre les llicències ordinàries i llicències de caràcter temporal, indica que aquestes últimes s’atorgaran preferentment a les persones titulars de llicències de caràcter ordinari i estableix que per atorgar les llicències temporals els ajuntaments, mitjançant un acte administratiu, aprovaran un pla regulador que en determini l'adjudicació, les condicions de prestació del servei, el nombre mínim i màxim, les condicions a les quals hauran de subjectar-se, els drets i les obligacions, els supòsits de revocació, el termini de durada i altres condicions que es considerin adequades o necessàries.

Atès que les circumstàncies d’alta demanda provocada per l’estacionalitat perduren, es planteja l’aprovació d’un pla d’actuació municipal per al període 2019-2022.

L’objecte d’aquest pla d’actuació és augmentar l’oferta de servei de transport públic de viatgers en vehicle turisme amb l’objecte de corregir la distorsió d’augment estacional de mobilitat i combatre l’intrusisme, per altra banda cada vegada més agressiu. El contingut d’aquest, d’acord amb la Llei 4/2014, és establir les condicions a les quals s’han de subjectar aquestes autoritzacions, el nombre màxim d’autoritzacions a atorgar, les condicions de prestació del servei, els drets i les obligacions que ha d’assumir el subjecte autoritzat, el termini de durada de l’autorització, la quantia, els supòsits de revocació i la resta de condicions.

Es considera aconsellable no excedir el nombre de llicències actualment en servei, per la qual cosa s’ampliarà el nombre amb 7 llicències temporals. No obstant això, es planteja una opció més prudent i començar l’any 2019 amb la convocatòria d’un nombre menor de llicències, de manera que, després de valorar l’experiència de la temporada 2019, es pugui preveure l’ampliació del nombre de llicències temporals en anys successius.

En relació amb el sistema d’adjudicació de les llicències de caràcter temporal, atenent a l’establert a l’article 52, apartat 4, de la Llei 4/2014 de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears que assenyala que «les llicències de caràcter temporal s’ha d’atorgar preferentment als titulars de les llicències de caràcter ordinari», s’ha estimat així prioritzar l’atorgament de les autoritzacions als titulars de les llicències municipals tot i que sense excloure els assalariats.

En definitiva, el present pla regulador persegueix un augment dels nivells de qualitat del servei del transport públic de viatgers en vehicle turisme, una correcció de la desproporció entre l’oferta i la demanda del servei i una prevenció de l’oferta il·legal que s’aconseguirà amb la coordinació prevista entre els sistemes municipals de transport urbà de viatgers i la resta de mesures d’aplicació per a l’avaluació dels resultats obtinguts, juntament amb la persecució de l’incompliment de la normativa del sector.

I. Objecte del pla d’actuació

El present pla d’actuació és un acte que té per objecte concretar les condicions a les quals s’han de subjectar les llicències de caràcter temporal d’àmbit municipal de transport públic de viatgers en vehicle turisme, sense perjudici de l’autorització per a la prestació insular recollida en els articles 53.4 i 69.4 de la Llei 4/2014 de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, per al període 2019-2022 amb possibilitat de prorrogar-se per dos anys més.

La vigència del Pla d’actuació ve definida en el temps per la seva estacionalitat aplicable als quatre anys de durada, que podrà prorrogar-se fins a dos anys més si així ho acorda el batle o batlessa o regidor/a delegat/ada amb anterioritat a la data de finalització del quart any de vigència del Pla.

La persona titular d’una llicència de caràcter temporal estarà habilitada per realitzar el servei de transport públic de viatgers en vehicles turisme a canvi d’un preu. Així, l’objectiu principal del Pla consisteix en l’ampliació, en temporada estival, de la capacitat que el sistema de transport públic de viatgers en vehicle turisme pot prestar en cada moment, a través de llicències, en aquest cas, de caràcter temporal, com a títols habilitants prevists legalment per a la prestació del servei.

II. Característiques de les llicències de caràcter temporal

Les llicències de caràcter temporal d’àmbit municipal de transport públic de viatgers en vehicle turisme han de reunir les característiques següents:

- Estacionals. Determinada per la temporalitat de la seva vigència, que es limitarà a 4 mesos anuals, preferentment durant l’estiu, amb possibilitat que l’autotaxi treballi durant altres períodes on hi pugui haver un augment de passatgers, com ara Setmana Santa, fires i congressos, etc. Sempre que la duració total dels dies treballats no excedeixi dels quatre mesos per any.

- Quadriennals. El present Pla tindrà una vigència de quatre anys consecutius (de 2019 a 2022), prorrogable a dos anys més (1+1) (2023 i 2024), en les mateixes condicions, si així ho determina l’alcaldia o la regidoria delegada amb anterioritat a la finalització de la data de vigència.

- Personal. L’autorització tindrà caràcter personal i, per tant, anirà vinculada a l’atorgament a una persona que reuneixi els requisits i a un únic vehicle, que igualment reuneixi les característiques que es demanin. Només podrà obtenir-se una llicència temporal per persona.

- Intransmissibles. Aquestes llicències no es podran transmetre en cap cas.

- Revocables. Independentment de l’extinció de la llicència per caducitat, l’Ajuntament d’Alaior podrà revocar-la per incórrer en la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits, així com l'incompliment reiterat de les condicions de prestació del servei, així com l’incompliment de qualsevol de les circumstàncies que s’hagin tingut en compte per a l’adjudicació de les llicències objecte del present Pla.

- Àmbit municipal. Aquestes autoritzacions només habilitaran per prestar el servei amb origen en l’àmbit territorial del municipi d’Alaior, sense perjudici de la possible autorització del Consell Insular de Menorca per prestar el servei fora d’aquest àmbit.

III. Determinació del nombre total d’autoritzacions

El present Pla d’actuació estableix un nombre de llicències de caràcter temporal de 7. No obstant això, el primer any s’atorgaran 4 llicències temporals. El segon any i successius, després de valorar l’experiència de la temporada anterior, el batle o batlessa o el regidor o la regidora delegats podrà atorgar les que resultin necessàries fins a un màxim de 7.

Es constituirà un contingent de reserves per als casos de renúncia o incompliment d’algun dels adjudicataris.

El contingent de reserva estarà format per la llista ordenada de sol·licituds conforme a la puntuació que hagin obtingut. En el cas que les sol·licituds presentades no cobreixin el nombre total de llicències de caràcter temporal que s’ofereixen, es podrà formar un contingent de reserva amb les persones titulars i les assalariades del municipi d’Alaior que tenguin una antiguitat inferior a la requerida en el present Pla.

IV. Procediment d’autorització

1. Inici

Una vegada aprovat el present Pla d’actuació, s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i l’endemà de la data de publicació determinarà l’inici del termini de presentació de sol·licituds per un termini de 10 dies naturals. Així mateix, es publicarà l’obertura d’aquest termini al tauler d’anuncis i a la seu electrònica de l’Ajuntament, amb indicació dels requisits exigits per optar a la concessió de les llicències.

Els requisits exigits per optar a la concessió de les autoritzacions seran els que es detallen a continuació:

1.1 Ser persona física o jurídica.

1.2 Complir les obligacions fiscals, socials i laborals establertes en la legislació vigent.

1.3 Disposar del permís de conduir classe B o superior i del permís municipal de conducció de l’Ajuntament d’Alaior, i complir la resta de requisits que assenyala el Reglament municipal del servei de transport de viatgers en autotaxi de l’Ajuntament d’Alaior.

Així mateix, no haver estat persona intervinguda, suspesa o privada del dret de conduir vehicles de motor ni sancionada per resolució ferma en els dos últims anys per alguna de les infraccions qualificades de greus o molt greus de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament general de circulació per a l'aplicació i desplegament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, aprovat pel Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.

1.4 Explotar personalment la llicència temporal. S'entén per explotació personal la conducció del vehicle per part de la persona titular de la llicència o la conductora o conductor contractat amb aquesta finalitat, i no la seva simple gestió.

1.5 Per a qui opti com a titular de llicència municipal, disposar com a màxim d’una llicència municipal de taxi.

1.6 A més, qui opti com a titular de llicència municipal haurà d'estar en actiu i estar d'alta davant l'Administració tributària i en el règim especial de treballadors autònoms de la Seguretat Social.

1.7 Qui opti com a assalariat del sector del taxi (d'acord amb el previst en el procediment d'atorgament), a més dels requisits recollits en els apartats 1.1 a 1.4, tots dos inclusivament, haurà d'acreditar haver estat contractat o contractada per la persona titular d'una llicència municipal de taxi, almenys durant vint mesos durant els cinc anys anteriors a l'inici del termini de presentació d'instàncies, així com haver realitzat aquest treball durant almenys dos mesos al llarg de l'any 2018.

2. Sol·licituds i documentació a presentar

2.1. El termini de presentació de sol·licituds s'obrirà l'endemà de la publicació en el BOIB del present Pla regulador i finalitzarà deu (10) dies naturals posteriors a la data d'inici (considerats tots dos dies inclosos). En cas que l'últim dia del còmput del termini sigui dissabte o festiu, el termini es prorrogarà automàticament fins a l'endemà hàbil.

Les sol·licituds es presentaran utilitzant el model preparat per a aquesta finalitat, disponible a les oficines municipals i a la seu electrònica, i s'adreçaran a l'Alcaldia. Es podran presentar directament al Registre General d'entrada de l’Ajuntament d’Alaior (carrer Major, 11), en horari de 8.00 a 14.30, de dilluns a divendres, i els dijous de 16.00 a 19.30, o bé a la resta d'oficines públiques que assenyala l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé telemàticament a través de la seu electrònica municipal.

2.2. Cada persona sol·licitant presentarà la sol·licitud conforme al model recollit a l'annex, que comprèn els extrems següents:

a) Declaració responsable del compliment dels requisits establerts en el present Pla regulador.

b) Declaració responsable de no estar inclòs o inclosa el licitador o la licitadora en les prohibicions per contractar recollides en la legislació de contractació del sector públic.

c) Declaració responsable de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.

d) Declaració responsable que no s’ha estat intervingut, suspès o privat del dret de conduir vehicles de motor ni sancionat per resolució ferma en els dos últims anys per alguna de les infraccions qualificades com a greus o molt greus de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual es va aprovar el Reglament general de circulació per a l'aplicació i desplegament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, aprovat pel Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.

e) Compromís que s'adscriurà la llicència temporal a un vehicle i que se n'especificaran les característiques.

f) Compromís d'aportar una pòlissa d'assegurança per cobrir de forma il·limitada la responsabilitat civil pels danys que es causin amb motiu del transport.

g) Declaració responsable en la qual s’indiqui la puntuació que li correspon conforme a l’establert en l’apartat IV.7 del present Pla.

h) Compromís que es disposarà d’un sistema de cobrament que faciliti a les persones usuàries el pagament del servei mitjançant targetes de crèdit.

i) Una relació de tots els documents presentats.

En el cas dels conductors o conductores assalariats o persones titulars de llicència que pretenguin que es computi la seva experiència com a assalariades, hauran d’aportar, a més, la documentació que a continuació es detalla:

j) Certificat de vida laboral expedit per la Seguretat Social o qualsevol altre document que acrediti fefaentment el compliment dels criteris que serveixin per adjudicar les llicències.

k) Declaració responsable en què s'indiqui l'antiguitat amb què compten, que hauran d'acompanyar amb una relació detallada de les persones titulars i els números de llicència amb què prestat els serveis de conducció, amb indicació de les dates d'inici i finalització dels serveis.

Amb la finalitat d'evitar irregularitats i contradiccions, es determina que la persona sol·licitant que falsegi la documentació, una vegada acreditat aquest extrem, quedarà automàticament exclosa del procediment d'atorgament de llicències temporals.

Les persones que, com a titulars d'una llicència de taxi al municipi d’Alaior, optin per la llicència temporal hauran de fer constar en la sol·licitud el número de llicència de què són titulars, així com aportar una còpia dels rebuts o la documentació acreditativa del pagament de dotze mesos cotitzats en el règim especial d'autònoms al llarg dels últims vint mesos. Pel que fa al requisit de no haver estat jubilada, aquelles persones amb edat suficient per trobar-se en aquesta circumstància hauran de presentar un certificat negatiu emès per l'Institut Nacional de la Seguretat Social.

3. Esmena de deficiències

Transcorregut el termini de presentació de sol·licituds, l'Ajuntament obrirà un període de 3 dies hàbils per a l’esmena de deficiències, en relació amb aquelles persones sol·licitants que no hagin acreditat suficientment el compliment dels requisits.

L'endemà de la data de publicació d'aquesta relació al tauler d'anuncis i al portal de transparència de l’Ajuntament determinarà l'inici del còmput dels 3 dies hàbils per a l’esmena.

Transcorregut aquest termini sense esmenar les deficiències que fossin trobades, la persona sol·licitant quedarà exclosa del procés d'adjudicació.

4. Llista provisional de persones admeses

En cas de no haver-hi deficiències a esmenar, o esmenades aquestes, o, si escau, transcorregut el termini habilitat amb aquesta finalitat sense haver-hi esmena, la corporació elaborarà la llista provisional de persones admeses, que serà exposada al públic al tauler d'anuncis municipal i al portal de transparència de l’Ajuntament.

Publicada l'anterior llista provisional, s'obrirà un termini de cinc dies naturals perquè les persones interessades puguin, si és el cas, al·legar el que al seu dret convengui.

5. Llista definitiva de persones admeses

Transcorregut el termini per a la presentació d'al·legacions sense que s'hagin presentat, o, si escau, resoltes aquestes, la corporació aprovarà la llista definitiva de persones admeses, que serà exposada al públic a través del tauler d'anuncis municipal i al portal de transparència de l’Ajuntament.

Aquesta llista classificarà les persones admeses en dos grups (titulars i assalariats), segons el que es disposa a continuació, i assenyalarà dia, hora i lloc en què es durà a terme el sorteig per a l'adjudicació de les llicències temporals, en cas que hi hagués empat en la puntuació de possibles persones adjudicatàries.

6. Classificació de persones sol·licitants admeses

El procediment per a l'adjudicació de les llicències temporals estableix la següent classificació de persones sol·licitants i la distribució d'autoritzacions:

- Categoria A. Titulars: titulars de llicència municipal de taxi

- Categoria B. Assalariats: assalariats del sector del taxi

El procediment d'adjudicació es regirà per la preferència dels titulars (categoria A) respecte dels assalariats (categoria B), de conformitat amb el que preveu l'article 52.4 de la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears.

En el cas que es presentin més sol·licituds que nombre de llicències a atorgar, es constituirà un contingent de reserva on poder acudir en els supòsits de renúncies o vacants sobrevingudes, format per les sol·licituds que no s'hagin adjudicat, ordenades conforme a la puntuació obtinguda a l'apartat següent.

7. Adjudicació de les llicències temporals

Les llicències temporals s'atorgaran a aquelles persones sol·licitants que obtenguin una major puntuació, atenent als següents criteris:

-Categoria A: Titulars de llicències ordinàries d’autotaxi d’Alaior.

S'atorgarà la puntuació atenent als següents criteris:

- Per rigorosa i continuada antiguitat com a titular de llicència municipal de taxi al municipi d’Alaior, 0,10 punts per cada any d'antiguitat, amb un màxim de 5 punts. Aquesta antiguitat, entesa a la data de finalització de presentació de sol·licituds, únicament es computarà per anys complets, sense que es pugui tenir en compte la fracció o decimal que pugui resultar d'aquest còmput.

Amb aquesta finalitat també es computa, en aquest apartat, el temps que hagués prestat servei com a assalariats del sector, 0,05 punts per cada any d'antiguitat, amb un màxim de 5 punts. Aquesta antiguitat, entesa a la data de finalització de presentació de sol·licituds, únicament es computarà per anys complets, sense que es puguin tenir en compte la fracció o decimal que pogués resultar d'aquest còmput.

- Aportació d’un vehicle de menys de 2 anys d’antiguitat (comptats des de la data de matriculació del vehicle): 2 punts

- Aportació d’un vehicle de menys de 5 anys d’antiguitat (comptats des de la data de matriculació del vehicle): 1 punt

- Aportació de vehicle d'emissions 0: 2 punts

- Aportació d'un vehicle ECO: 1 punt

- Aportació d'un vehicle de 7 places: 1 punt

- Aportació d'un vehicle adaptat: 1 punt

- Categoria B: Assalariats

S'atorgarà la puntuació atenent als mateixos criteris que per a les persones titulars de llicència, quant a antiguitat i característiques del vehicle, però amb l'excepció que sempre tindran preferència les persones titulars de llicències ordinàries.

8. Aprovació de la llista ordenada

La corporació aprovarà mitjançant resolució del regidor o regidora delegat/ada en matèria de taxis la llista ordenada per classes, que s'exposarà al tauler d'anuncis i al portal de transparència de l’Ajuntament, que d’acord amb l’article 45 de la Llei 39/2015 produirà l'efecte de notificació a les persones adjudicatàries, atorgant-los un termini per complir l'obligació d'aportar la resta de documentació necessària per a la finalització del corresponent expedient d'autorització.

La publicació d'aquesta llista ordenada equival a la concessió provisional de l'autorització temporal, l'eficàcia de la qual quedarà condicionada a la presentació, per part de la persona interessada, de la documentació que segueix, i en les dates que s'assenyalen a continuació.

En cas d'empat, si hi hagués més persones sol·licitants que llicències temporals a atorgar, s'atorgaran a qui hagués obtingut més punts pel tipus de vehicle, i, en cas de persistir l'empat, s'efectuarà un sorteig públic entre aquelles persones sol·licitants que obtenguin la mateixa puntuació.

9. Documentació a presentar per a l'adjudicació definitiva i començament de la prestació del servei

L'eficàcia de l'atorgament de la llicència temporal estarà condicionada a la presentació per part de la persona interessada de la documentació que segueix, abans de les dates que s'indiquen:

- Termini màxim per a la realització del dipòsit (apartat 9.1 següent): 10 dies naturals després de la publicació al tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la resolució d'adjudicació.

- Els documents acreditatius de la resta de documentació s’hauran d'aportar abans del dia 30 de maig de cada any de vigència.

9.1. Acreditació d'haver efectuat un dipòsit (retornable en les condicions que es descriuran a continuació) de cinc-cents euros (500 €) a favor de l’Ajuntament d’Alaior, que respondrà en cas de:

- Renunciar a l'obtenció de l'autorització definitiva.

- No presentar la documentació necessària en els terminis assenyalats per poder obtenir definitivament l'autorització.

- No complir l'obligació de retirar el vehicle (i acreditar-ho així davant l'Ajuntament) i tots els signes externs identificatius en el termini màxim d'un mes des de la finalització de la vigència de la llicència temporal, o en els casos de substitució regulats a l'apartat V.

- No complir la presentació del document acreditatiu dels moviments del sistema de cobrament amb targeta al llarg del termini de duració de la llicència.

Transcorregut el període de vigència de l'autorització temporal, l’Ajuntament comprovarà d’ofici el compliment dels requisits anteriors, s'emetrà informe favorable sobre la devolució del dipòsit, una vegada finalitzi l'última temporada, sempre que se segueixin complint la resta de requisits establerts per a la tornada del dipòsit.

9.2. Acreditació de disponibilitat d'un vehicle turisme, amb passi a servei públic, inspecció tècnica de vehicles en vigor, en règim de propietat (permís de circulació), usdefruit, arrendament financer o lísing (contracte signat), que reuneixi les característiques tècniques (fitxa tècnica) a les quals s'hagin compromès.

9.3. Aportar el justificant de pagament i la pòlissa de l’assegurança de responsabilitat civil amb tercers, de forma il·limitada, o pel mínim que estableixi la normativa d'aplicació, i durant el temps de vigència de l'autorització, en ocasió de danys ocasionats per raó d'aquest servei.

9.4 Certificat emès per la Prefectura Provincial de Trànsit que no s’ha estat intervingut, suspès o privat del dret de conduir vehicles a motor ni sancionat per resolució ferma en els dos últims anys per alguna de les infraccions qualificades com a greu o molt greu de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual es va aprovar el Reglament general de circulació per a l'aplicació i desenvolupament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, aprovat pel Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.

9.5 Acreditació de disposar d'un conductor/a assalariat/ada, que compleixi els requisits establerts en el punt 1.3. Aquest, una vegada autoritzat, haurà de comptar amb el permís municipal de conductor/a.

Així mateix l’assalariat/ada haurà de disposar del certificat assenyalat al punt anterior.

9.6. Una vegada aportada la documentació requerida, s'haurà de començar a prestar el servei en el termini màxim d'una setmana, excepte autorització expressa en supòsits de força major. L'incompliment d'aquesta condició donarà lloc a la declaració de la llicència com a vacant.

9.7 Pagament de la taxa de 340,00 € per a la concessió de llicències de nova creació, d’acord amb l’establert en l’article 3 de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per entrada de vehicles, a través de les voreres, reserves de via pública per a aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol classe. (BOIB núm. 63 de data 19/05/2016).

9.8 Còpia del contracte amb entitat bancària que acrediti que es disposa d’un sistema de cobrament mitjançant targetes de crèdit acreditatiu dels moviments al llarg del termini de duració de la llicència.

10. Procediment per cobrir renúncies d'adjudicataris

Si, una vegada dictada la resolució de la llista ordenada, les persones adjudicatàries renunciessin a la llicència temporal o, si escau, aquesta no arribés a adquirir eficàcia per falta de presentació de la documentació necessària, la plaça corresponent a aquesta llicència quedarà vacant, i l'Ajuntament acudirà perquè sigui coberta a la persona sol·licitant que correspongui segons l'ordre de puntuació resultant.

La renúncia, la falta de presentació de la documentació o el retard injustificat per començar a prestar el servei comportarà la declaració de vacant de la llicència temporal i la pèrdua del dret a la devolució del dipòsit, en cas que aquest ja s'hagués constituït, d'acord amb el procediment administratiu que es dugui a terme amb aquesta finalitat.

11. Emissió targeta de transports

Les persones sol·licitants que finalment compleixin tots els requisits i aconsegueixin l'atorgament d'una llicència temporal rebran per part de l'Ajuntament d’Alaior una targeta de transports acreditativa del títol habilitant obtingut, amb indicació de la persona titular, termini de vigència i matrícula del vehicle.

V. Prestació del servei. Drets i obligacions

A. Exercici de l'activitat

1. La prestació d'aquest servei s'efectuarà exclusivament mitjançant la utilització del vehicle ofert per a l'autorització temporal; no obstant això, es podrà vincular aquest vehicle a la llicència ordinària; en aquest cas, la llicència temporal es cobrirà amb el turisme que fins aquest moment apareixia a la llicència ordinària.

També es podran donar supòsits de substitució definitiva o temporal en els termes que s'indiquen a continuació:

- Substitució definitiva: En cas que, durant la prestació del servei, la persona titular de l'autorització temporal vulgui substituir el vehicle vinculat a l'autorització atorgada, haurà de comunicar-ho a l'Ajuntament, acreditant la disponibilitat de nou vehicle, amb les seves dades, model i matrícula, i acreditació que compleix els mateixos requisits que tenia el vehicle a substituir.

A més, haurà d'acreditar, mitjançant certificat de la ITV, haver retirat tots els distintius externs del vehicle original.

Comprovat l'anterior, l'Ajuntament dictarà resolució autoritzant la substitució i emetent amb aquesta finalitat nova targeta de transport.

En cas de no complir-se els requisits anteriors, la substitució serà denegada.

- Substitució temporal: Excepcionalment, es podrà accedir a una substitució temporal en cas d'avaria o accident. En aquests casos, la persona interessada ho haurà de comunicar a l'Ajuntament presentant als efectes una declaració responsable, la qual acompanyarà amb acreditació de disposar d'un altre vehicle per a la prestació del servei, amb els requisits de l'apartat 9.2 i certificació de taller mecànic, acreditativa de la incidència i durada estimada de la seva resolució.

En aquests casos excepcionals, s'admetrà que la titularitat del vehicle no coincideixi amb la de l'autorització.

No obstant això, aquest supòsit, per l'excepcionalitat del seu règim i atesa la durada de la vigència de l'autorització temporal, no podrà excedir de 15 dies. En cas que la previsió de substitució temporal excedeixi del termini indicat, la persona interessada haurà d'acudir al procediment de substitució definitiva abans regulat, excepte autorització expressa en supòsits degudament justificats.

Transcorregut el termini de durada màxima de 15 dies d'aquesta substitució temporal, la persona titular de l'autorització haurà d'acreditar davant l'Ajuntament d’haver retirat els distintius externs del vehicle autoritzat temporalment.

Aquesta acreditació s’haurà de produir en el termini màxim de 3 dies hàbils des de la finalització del període de 15 dies, sense que, en cap cas, tots dos vehicles puguin simultaniejar la prestació.

2. Les persones titulars de les llicències temporals hauran de prestar el servei personalment i hauran de comptar amb un o més conductors/ores assalariats/ades, per garantir la prestació del servei en les condicions indicades en aquest pla.

3. Tots els conductors/ores d'una autorització temporal hauran d'acreditar l’extrem detallat al requisit 1.3, trobar-se en possessió del permís B o superior i posseir o obtenir el permís municipal de conductor/a de l'Ajuntament d’Alaior.

4. Les persones titulars de les llicències temporals (es tracti de titulars de llicència municipal o d'assalariats) hauran de trobar-se de forma ininterrompuda donats d'alta en el règim especial dels treballadors autònoms durant els dies de vigència de la llicència.

Les persones titulars hauran d'assegurar la prestació del servei durant tots els dies corresponents al termini de vigència de l'autorització, excepte en el cas que això es contradigui amb l'establert en la normativa laboral d'aplicació pel que fa a la durada de les jornades i la seva distribució setmanal, així com la legislació que resulti d'aplicació en relació als temps màxims de conducció i descans per al conductor/a.

5. Els vehicles destinats al servei hauran d’anar pintats de color blanc amb una franja de colors groc i blau i l’escut corresponent en les portes davanteres de 15 centímetres d’ample. La franja referida ajuntarà el cantó inferior posterior de la porta del cantó superior davanter de la mateixa porta. Per a la resta de característiques, complirà l’establert en el reglament municipal del servei de transport de viatgeres en autotaxi de l’Ajuntament (BOIB núm. 70 de 22 de maig de 2008).

6. Una vegada conclòs el període de vigència de la llicència temporal, les persones adjudicatàries quedaran obligades a eliminar del vehicle tots els signes externs identificatius (llum verda, escuts, etc.) de l'activitat i d'acreditar-ho mitjançant la presentació a l'Ajuntament d’Alaior d'un certificat emès per la ITV amb aquesta finalitat, en el termini màxim d'un mes després de la finalització del seu torn.

Una vegada acreditat el compliment d'aquesta exigència, transcorregut el període de vigència de l'autorització temporal, i comprovat per l'Ajuntament el compliment dels requisits anteriors, s'emetrà informe favorable a la devolució del dipòsit, una vegada finalitzi l'última temporada, o la renúncia a la llicència, sempre que se segueixin complint la resta de requisits establerts per a la tornada del dipòsit.

B. Règim tarifari

En qualsevol cas, les tarifes que resultessin d'aplicació seran les mateixes que siguin aplicables per a les llicències de caràcter ordinari.

C. Taxes

Els titulars de les llicències estan obligats al pagament de la taxa de 105,50 €/any per a la reserva d’espais o prohibició d’estacionament a les vies o terrenys d’ús públic per a principi o final de parades de taxi, per cada 5 metres lineals o fracció de calçada que abasti la reserva d’espai, a l’any, d’acord amb l’establert en l’article 3 de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per entrada de vehicles, a través de les voreres, reserves de via pública per a aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol classe. (BOIB núm. 63 de data 19/05/2016), així com qualsevol altre que en resulti de dita Ordenança o normativa aplicable, si escau.

D. Règim sancionador

L'incompliment, per part de la persona titular d'una autorització temporal, de les condicions de prestació del servei o la pèrdua d'alguna de les condicions exigides per a la seva obtenció determinaria l'obertura del corresponent expedient, de manera que podrà ser sancionada, després de l'oportuna tramitació, d'acord amb el previst a la normativa general de transports i, si escau, la normativa local que resultin d'aplicació.

E. Revocació

L'Ajuntament d’Alaior podrà revocar l'autorització, que no tindrà caràcter de sanció, per incórrer en la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits, així com pel reiterat incompliment de les condicions de prestació del servei, fet que suposarà la pèrdua de tots els drets vinculats a l'autorització i la impossibilitat de prestar el servei que aquesta emparava. Abans de resoldre la revocació de qualsevol autorització, serà preceptiu el tràmit d'audiència a la persona interessada. La revocació, com qualsevol altre acte administratiu, es podrà recórrer en via administrativa.

VI. Pla d'inspeccions

Durant la vigència d'aquestes autoritzacions, es reforçaran les inspeccions realitzades per l'Ajuntament d’Alaior, en coordinació amb el Consell Insular i amb les forces i els cossos de seguretat, dependents dels diferents municipis i de la Direcció Insular de l'Administració General de l'Estat. En aquest sentit, es preveu la realització d'inspeccions específiques per controlar la competència deslleial en el sector del taxi, preferentment en hores i ubicacions on s'acumulin els incompliments. Així, d'acord amb la planificació dels serveis propis de les diferents policies locals i dels agents de l'Agrupació de Trànsit de la Guàrdia Civil, en coordinació i amb la supervisió dels serveis d'Inspecció de Transports del Consell Insular, es durà a terme, durant els mesos de vigència del Pla d'actuació, una major vigilància per al control de les pràctiques il·legals en relació amb el transport de viatgers en vehicle turisme.

En tot allò no recollit en aquest Pla d’actuació cal ajustar-se a l’establert en la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears i, subsidiàriament, al Reglament municipal del servei de transport de viatgers en autotaxi de l’Ajuntament d’Alaior (BOIB núm. 70 de 22/05/2008) i resta de normativa d’aplicació.»

Signat per mi,

Alaior, a 28 de març de 2019.

La batlessa, Misericordia Sugrañes Barenys