BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El president del CIM el 19 de març de 2019 ha dictat, entre d’altres, el següent decret:

Fets

1.- El  28 de setembre de 2017, el president del Consell de Mallorca dictà un decret aprovant la Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2019 destinada a particulars amb una despesa total de 1.109.186,84 € com a quantitat global repartida de  la següent manera:

En el pressupost de l’any 2017:

A càrrec de l’aplicació pressupostària: 20 33620 78902, núm. d’RC 220170018782, la quantitat de 109.186,84 €

En el pressupost de l’any 2018:

A càrrec de l’aplicació pressupostària: 20 33620 78902 la quantitat 500.000,00 €,  núm. RC 220179000269

En el pressupost de l’any 2019:

A càrrec de l’aplicació pressupostària: 20 33620 78902 la quantitat de 500.000,00 €, núm. RC 220179000269

2.- En el BOIB núm. 125 de 12 d’octubre de 2017, mitjançant la BDNS, es publicà un extracte de la Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2019.

3.- El 24 de novembre de 2017 finalitzà el termini per presentar les sol·licituds.

4.- El 29 d’octubre de 2018, la Coordinadora de la Unitat del patrimoni historicoindustrial de la Direcció Insular de Patrimoni emet informe justificant la necessitat de modificació puntual de la Convocatòria.

5.- El 29 d’octubre de 2018 la directora insular de Patrimoni emet informe de necessitat de modificar un punts concrets de la convocatòria.

6.- El 30 d’octubre de 2018, amb des del Servei de Patrimoni Històric, s’envià a la Direcció Insular d’Hisenda i Pressuposts, la petició d’informe de conformitat previst a la base 31 de les BEP i de l’art. 174 de la TRLHL.

7.- El 30 d’octubre de 2018, el cap de Servei Jurídic de Patrimoni Històric emet informe sobre la necessitat de modificació puntual de la convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi.

8.- Atès l’informe favorable, amb observacions, de la Intervenció delegada del CIM, de dia 7 de març de 2019.

Fonaments

Primer.- Aquesta convocatòria se regeix per l’establert a les Bases reguladores recollides a l’Ordenança general de subvencions del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 21, de 18/02/2017) modificada per acord del Ple de 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 69, de 04/08/2018).

Davant les dades en què s’inicià la fase de comprovació de la documentació presentada (finals de novembre/començament del mes desembre), la complexitat tècnica a l’hora de revisar tant els projectes arquitectònics com els pressuposts que requeria l’elaboració d’informe tècnic de requeriment per a cada un dels expedients que no se limitava a comprovar què mancava o què s’havia de modificar sinó que implicà una feina arquitectònica i de restauració, de recerca de documentació i de visites “in situ” així com de comprovar si el cost d’adquisició de les despeses subvencionables s’adequava al valor de mercat impossibilità adjudicar dins l’anualitat prevista, l’any 2017. Els requeriments tècnics s’han emès dins l’any 2018.

Les modificacions puntuals a la Convocatòria afecten al finançament, anualitats i terminis de justificació sense modificar l’import total de la quantia.

En definitiva, es tracta d’adjudicar dins l’any 2018 i executar els projectes i justificar durant els anys 2019 i 2020 que no afecta a l’objecte de la Convocatòria ni als requisits per presentar les sol·licituds, per la qual cosa, no s’ocasionen perjudicis a tercers.

Segon.- L’òrgan competent per aprovar una convocatòria i autoritzar una despesa pluriennal, per regla general, correspon al Ple d’acord amb l’article 88 del Decret 500/1990, de 20 de abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del Títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressuposts. No obstant, el Ple del Consell Insular de Mallorca, per millorar la eficàcia en la gestió de l’Administració Pública, l’ha delegada a la Presidència mitjançant acord plenari de dia 17 de juliol de 2015, concretament en el primer punt apartat 5 que diu: Autoritzar i disposar despeses pluriennals de competència plenària. Per tant, també és competent per autoritzar les modificacions puntuals que es proposen en relació a la convocatòria esmentada.

Atès el dictamen favorable de la comissió de Comissió Informativa General i de Comptes del Consell de Mallorca dicto el següent

DECRET

1.- Modificar els següents punts de la Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2020, de tal manera que

ALLÀ ON DIU:

“Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2019“

[...]

HA DE DIR:

“Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2020”

[...]

ALLÀ ON DIU:

“Segon. Finançament

Les subvencions consistiran en ajuts monetaris. El Consell Insular de Mallorca subvencionarà el 100% de l’activitat inclòs el projecte, aplicant el principi de concurrència competitiva. La distribució serà la següent:

2017: despeses d’elaboració del projecte, dels plànols i de la memòria de l’estat en què es troba el bé i de les obres a realitzar

2018: 50% de les despeses d’execució de les obres

2019: 50% de les despeses d’execució de les obres”

[...]        

HA DE DIR:

 “Segon. Finançament

Les subvencions consistiran en ajuts monetaris. El Consell Insular de Mallorca subvencionarà el 100% de l’activitat inclòs el projecte, aplicant el principi de concurrència competitiva. La distribució serà la següent:

2019: despeses corresponents als exercicis 2017 a 2019 d’elaboració del projecte, dels plànols i de la memòria de l’estat en què es troba el bé i de les obres a realitzar i despeses d’execució de les obres fins un màxim de 50%.

2020: la resta de les despeses d’execució de les obres fins el màxim de 100%.

En tot cas, el romanent de les aplicacions pressupostàries previstes per a l’any 2017, 2018 i 2019  s’aniran incorporant a la partida pressupostària del següent any consecutiu.”

[...]

 (LA RESTA DEL PUNT SEGON QUEDA IGUAL)

ALLÀ ON DIU:

“Cinquè. Import de la subvenció i assignació pressupostària

Per fer front a la present convocatòria es destina la quantia total de 1.109.186,84 € repartida en les següents anualitats:

- Per l'any 2017, 109.186,84 € a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902 i reserva de crèdit (RC) 220170018782

- Per l'any 2018, 500.000 € a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902 i reserva de crèdit (RC) 220179000269

- Per l'any 2019, 500.000 € a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902 i reserva de crèdit (RC) 220179000269”

HA DE DIR:

“Cinquè. Import de la subvenció i assignació pressupostària

Per fer front a la present convocatòria es destina la quantia total de 1.109.186,84 € repartida en les següents anualitats:

“- Per l'any 2019, 609.186,84 € a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902

- Per l'any 2020, 500.000,00€ a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902 condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient”

ALLÀ ON DIU:

“Setzè. Justificació i pagament

[...]

3. El pagament s’efectuarà de la següent manera:

- Dins l’any 2017: l’objecte de pagament correspondrà a l’activitat subvencionable executada des del dia 1 de gener de 2017 a 31 de desembre de 2017 corresponent a  les tasques d’elaboració del projecte, dels plànols, i de la memòria de l’estat en què es troba el bé i de les obres a realitzar per a la restauració del molí.

Les factures han d’estar emeses i pagades dins el període de dia 1 de gener de 2017 fins al 30 de novembre de 2017.

El termini per presentar el compte justificatiu finalitzarà el 15 de desembre de 2017.

No obstant, per a les factures que es puguin generar dins el mes de desembre de l’any 2017 el termini per presentar els justificants finalitzarà el 30 de gener de 2018, en qualsevol cas les factures han de ser emeses i pagades dins l’any 2017.

-Dins l’any 2018: l’objecte de pagament correspondrà a l’activitat subvencionable duta a terme des de l’1 de gener de 2018 i el 14 de setembre de 2018 corresponent a l’inici i execució del primer 50% de les d’obres de restauració del molí de vent pressupostades al Projecte presentat.

Les factures justificatives de l’import de les despeses i les certificacions d’obra corresponents han d’estar emeses i pagades dins l’1 de gener de 2018 i 14 de setembre de 2018.

El termini per presentar el compte justificatiu finalitzarà el dia 14 de setembre de 2018.

- Dins l’any 2019: l’objecte de pagament correspondrà a l’activitat subvencionable duta a terme des del 15 de setembre de 2018 i el 16 de setembre de 2019 sempre que correspongui a treballs inclosos dins el pressupost del segon 50% de les actuacions que finalitzen la restauració del molí, inclosa la difusió del bé i la redacció de la memòria final d’actuació.

Les factures hauran d’estar emeses i pagades entre el 15 de setembre de 2018 i 16 de setembre de 2019 i s’han d’acompanyar amb les certificacions d’obra corresponents i de la certificació final d’obra.

Cas que durant l’any 2018 s’executi més del 50% del pressupost de les obres, la justificació d’aquest excés es presentarà dins l’exercici 2019 fins 16 setembre de 2019 i s’admetran, per aquest excés, factures emeses i pagades des de l’1 de gener de 2018 fins el 16 de setembre de 2019.”

HA DE DIR:

“Setzè. Justificació i pagament

[...]

3. El pagament s’efectuarà de la següent manera:

-Dins l’any 2019:

a) despeses relatives a les tasques d’elaboració del projecte, dels plànols, i de la memòria de l’estat en què es troba el bé.

Les factures han d’estar emeses i pagades dins el període de dia 1 de gener de 2017 fins al 30 de novembre de 2019. El termini per presentar el compte justificatiu finalitzarà el 15 de desembre de 2019.

No obstant, per a les factures que es puguin generar dins el mes de desembre de l’any 2019 el termini per presentar els justificants finalitzarà el 30 d’octubre de 2020, en qualsevol cas aquestes han d’estar pagades.

b) despeses relatives a obres executades, l’objecte de pagament correspondrà a l’activitat subvencionable duta a terme des de l’1 de gener de 2018 i el 30 de novembre de 2019 corresponent a l’inici i execució com a màxim del 50% de les d’obres de restauració del molí de vent pressupostades al Projecte presentat. Les factures justificatives de l’import de les despeses i les certificacions d’obra corresponents han d’estar emeses i pagades dins l’1 de gener de 2018 i 30 de novembre de 2019. El termini per presentar el compte justificatiu, corresponent a aquest pagament, finalitzarà el dia 15 de desembre de 2019.

- Dins l’any 2020:

Despeses relatives a obres executades: l’objecte de pagament correspondrà a l’activitat subvencionable dins el present exercici pressupostari previst per a les d’obres restants de restauració del molí de vent pressupostades al Projecte presentat, duta a terme des del 1 de desembre de 2019 i el 30 de novembre de 2020 sempre que correspongui a treballs inclosos dins el pressupost de les actuacions que finalitzen la restauració del molí, inclosa la difusió del bé i la redacció de la memòria final d’actuació. Les factures hauran d’estar emeses i pagades entre l’1 de desembre de 2019 i 30 de novembre de 2020 i s’han d’acompanyar amb les certificacions d’obra corresponents i de la certificació final d’obra.” El termini per presentar el compte justificatiu, corresponent a aquest pagament, finalitzarà el dia 15 de desembre de 2020.

En aplicació d’allò que disposa l’article 32 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i per causes degudament justificades, es podrà concedir d’ofici o a petició dels interessats una ampliació dels terminis establerts per presentar els comptes justificatius, que en tot cas no podrà excedir de la meitat dels mateixos.

2- Modificar l’autorització de la despesa d’un milió cent nou mil cent vuitanta-sis euros amb vuitanta-quatre cèntims (1.109.186,84 €) com a quantitat global destinada a la Convocatòria de subvencions per a la restauració dels molins de vent d’extracció d’aigua del Pla de Sant Jordi de Palma, pluriennal 2017-2019, de tal manera que:

- Any 2019: la quantitat de sis cents nou mil cent vuitanta-sis euros amb vuitanta-quatre cèntims (609.186,84 €) a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78982

- Any 2020: cinc-cents mil euros (500.000 €) a càrrec de l’aplicació pressupostària 20 33620 78902 condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient

3.- Ordenar la publicació de la modificació d’aquesta convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears per conducte de la Base Nacional de Dades de Subvencions.”

Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa es poden interposar, alternativament, els recursos següents:

a) Directament el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma de Mallorca, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent de la notificació de la present resolució/acord.

b) El recurs de reposició potestatiu davant el Ple del Consell de Mallorca, en el termini d’un mes, comptador a partir del dia següent de la notificació de la present resolució/acord. Contra la desestimació expressa del recurs de reposició podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent de la notificació de la desestimació del recurs de reposició. Contra la desestimació per silenci del recurs de reposició podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de sis mesos, comptadors a partir del dia següent a la desestimació presumpta (un mes des de la interposició del recurs sense que s’hagi notificat la resolució).

No obstant l’anterior, es pot exercitar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que s’estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques

 

Palma, 22 de març de 2019

La secretària delegada Per delegació del secretari general (Decret de 12 de novembre de 2018, BOIB número 143, de 15 de novembre de 2018) Nieves Rodríguez Verdú