BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant la Resolució de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 3 de gener de 2011, es varen convocar proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 13, de 27 de gener).

2. En la tramitació del procediment, en data 1 d'octubre de 2012, el conseller d'Administracions Públiques va dictar resolució per la qual s'estimava en part els recursos d'alçada interposats contra la llista definitiva d'aprovats del segon exercici, publicada en data 26 de gener de 2011. Aquesta resolució retrotreia les actuacions al tràmit de valoració del segon exercici de la fase d'oposició, amb l'objecte de què el Tribunal Qualificador tornés a valorar els exercicis dels aspirants, adaptant els criteris de valoració al que diu l'enunciat de la prova pràctica.

3. La senyora Jessica Sabater García i la senyora María Teresa García Vázquez interposaren un recurs contenciós administratiu contra la Resolució esmentada al punt segon.

4. En data 30 d'octubre de 2013, la consellera d'Administracions Públiques va dictar resolució per la qual s'ordenava la publicació de llista de persones aspirants que havien superat les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en la qual hi figuraven un total de 14 persones aspirants pel torn lliure, a l'illa de Mallorca.

5. En data 5 de setembre de 2016, el Jutjat contenciós administratiu núm. 1 de Palma dictà sentència núm. 309, estimatòria del recurs amb anul·lació de la resolució recorreguda i ordenant la retroacció del procediment selectiu al moment anterior a la realització de l'exercici pràctic.

6. L'esmentada sentència núm. 309, de data 5 de setembre de 2016 del Jutjat contenciós administratiu núm. 1 de Palma fou recorreguda en apel·lació, el resultat de la qual fou la sentència núm. 128 de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears de data 12 de març de 2018, per la qual s'estimaven en apel·lació els arguments de les recurrents i en conseqüència, es revocava la sentència d'instància i es confirmava la resolució administrativa impugnada.

Pel que fa al plantejament particular de la senyora Jessica Sabater García la sentència esmentada núm. 128 de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears estimava les seves pretensions, declarant que els punts obtinguts al segon exercici foren 22 i la valoració dels mèrits pujava a 4,920.

7. En data 17 d'abril de 2018 la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va emetre acte pel qual es rectificava l'errada material del final del penúltim paràgraf del quart fonament de dret de la sentència n´úm. 128 de 12 de març de 2018 dictada en el rotlle d'apel·lació 14/2017 i corresponent a la senyora Jessica Sabater García on assenyalava que «la valoració dels mèrits puja a 6,720».

8. Atès que aplicant els criteris fixats per la sentència de la Sala contenciosa administrativa núm. 128 del Tribunal Superior de Justícia de 12 de març de 2018, (rectificada amb posterioritat, en data 17 d'abril de 2018 per una errada material), implica una nova puntuació a la Sra. Jessica Sabater García que és la següent: Exercici tipus test sobre programa de netejador/a (27,998 punts) + cas pràctic (22 punts) + mèrits (6,720 punts) resulta un total de 56,718 punts; la qual situa a la Sra. Sabater en la posició número 13 de la relació d'aprovats del torn lliure per l'illa de Mallorca.

9. En data 5 d'octubre de 2018 es va formular a la direcció general de Funció Púbica sol·licitud de lloc vacant per tal de poder continuar amb l'execució dels termes de la sentència núm. 128 de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

10. En data 30 d'octubre de 2018 la Direcció General de Funció Pública va remetre resposta a la sol·licitud de lloc de treball vacant, adjuntant les dades referents al lloc L00430113-1 de la categoria professional netejador/a, adscrit al Complex Hospitalari de Mallorca.

11. En data 9 de gener de 2019 el Servei de Selecció i Provisió va sol·licitar informe en relació a la conveniència i viabilitat legal i pressupostària d'addicionar una plaça a la convocatòria de les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per donar compliment a la Sentència núm. 128, de 12 de març de 2018 de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, a l'objecte d'evitar els perjudicis a terceres persones aprovades de bona fe.

12. En data 16 de gener de 2019 l'assessor tècnic del departament jurídic de la Direcció General de Funció Pública va emetre informe favorable sobre la possibilitat d'addicionar una plaça a la convocatòria de les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per donar compliment a la sentència núm. 128, de 12 de març de 2018 de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears i evitar així els perjudicis a les terceres persones aprovades de bona fe.

Fonaments de dret

1. L'art.. 70 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic estableix:

Les necessitats de recursos humans, amb assignació pressupostària, que s'han de proveir mitjançant la incorporació de personal de nou ingrés seran objecte de l'Oferta d'ocupació pública o a través d'altre instrument similar de gestió de la provisió de les necessitats de personal, la qual cosa comportarà l'obligació de convocar els corresponents processos selectius per a les places compromeses i fins un deu per cent addicional, fixant el termini màxim per a la convocatòria dels mateixos. En tot cas, l'execució de l'oferta d'ocupació pública o instrument similar s'haurà de desenvolupar en el termini improrrogable de tres anys.

2. La sentència del Jutjat contenciós Administratiu núm. 1 de Toledo, en relació a un recurs interposat contra l'adjudicació de places en execució d'una altra sentència d'estimació d'un recurs contenciós administratiu, estableix en el seus fonaments:

«...Hay que tener en cuenta que la Administración, para ejecutar la sentencia, en vez de dejar sin efecto todo el resultado del proceso selectivo, incluidas las propuestas de contrataciones efectuadas en el año 2004 y proceder nuevamente a todas las propuestas de contratación, lo que ha hecho es acordar ampliar la oferta de plazas inicialmente previstas en 160 plazas más, ya que con los criterios de corrección establecidos en la sentencia hay más aprobados. Esta opción de creación de plazas adicionales por la Administración es correcta, como ha entendido en otras ocasiones la propia Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, por ejemplo en sentencia de 16/1/2007. Y partiendo de que esa opción es correcta, no se puede estimar la pretensión que ahora hace la parte ejecutante pues ello supondría dejar sin efecto adjudicaciones de destino de hace cinco años, en el curso de los cuales ha podido haber concursos de traslados y han existido nuevos procesos selectivos».

D'altra banda, la Sentència 10009/2007 del Tribunal Superior de Justícia de Castilla La Mancha, recaiguda en un recurs contenciós contra l'adjudicació de llocs en un procediment de provisió, preveu en el fonament sisè:

«...En tal caso, ésta debería obtener la puntuación que le corresponda según la nueva corrección de la pregunta, sin que se pudiera conocer si debería o no desplazar a otros aprobados, pues éstos podrían a su vez tener derecho a que se revisase al alza la contestación al apartado 4 del punto 3,1 de la segunda prueba. En tal caso, dado que la imposibilidad derivaría de una indebida destrucción del expediente por parte de la Administración, debería en cualquier caso respetarse el derecho de la actora a la nueva puntuación, sin perjudicar a quien no podría demostrar merecer otra superior a causa de la destrucción de su examen (lo cual abocaría necesariamente a la creación de una nueva plaza)»

És a dir, davant determinades circumstàncies el Tribunal Superior de Justícia de Castilla La Mancha justifica la necessitat de la creació d'una plaça addicional.

3.El Vè Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4.La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5.La Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6.El Decret 27/1994, d'11 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'ingrés del personal al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7.La base 15 de la Resolució de 3 de gener de 2011 de la Consellera d'Innovació, Interior i Justícia per la qual s'aproven la convocatòria, les bases, els temaris, els exercicis, el barem de mèrits i es designa el Tribunal de les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Addicionar una plaça a la convocatòria de les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovades per Resolució de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 3 de gener de 2011 (BOIB núm. 13, de 27 de gener).

2. Ordenar la publicació, de la nova llista definitiva de persones aspirants que han superat les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, convocades per Resolució de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 3 de gener de 2011 (BOIB núm. 13, de 27 de gener), que figura a l'annex I d'aquesta Resolució.

3. Oferir a la Sra. Jessica Sabater García el lloc de treball que consta en l'annex II d'aquesta resolució , a l'efecte de sol·licitar la destinació i procedir a la seva adjudicació.

4. Establir que, en el termini de vint dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la Sra. Jessica Sabater García ha de presentar, en el Registre General de l'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP), en el de la conselleria competent en matèria de funció pública o en qualsevol altra de les formes que estableix l'art. 16,4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, els documents següents:

a) Una fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit en cada convocatòria o certificació acadèmica que acrediti haver superat tots els estudis per obtenir el títol.

b) Declaració jurada o promesa de no haver estat separat, mitjançant expedient disciplinari, de cap administració pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques, segons el model que facilitarà la direcció general competent en matèria de funció pública, que s'adjunta a aquesta Resolució com a annex III.

En el cas de ser nacionals d'un altre estat, han d'acreditar no trobar-se inhabilitats o en situació equivalent ni haver estat sotmesos a una sanció disciplinària o equivalent que impedeixi, en el seu estat en els mateixos termes, l'accés a una ocupació pública.

c) Certificat mèdic, en model oficial acreditatiu de tenir les capacitats i les aptituds necessàries per a l'exercici de les funcions del cos, escala o especialitat quan es tracti de personal funcionari de nou ingrés.

5. Ordenar que, si la senyora Jessica Sabater no presenta la documentació dins el termini fixat, llevat de casos de força major, que han de ser degudament constatats i, si escau, apreciats per l'Administració mitjançant resolució motivada, o si en examinar la documentació es dedueix que hi manca algun dels requisits exigits, no podrà ser nomenada personal laboral fix i restaran anul·lades les seves actuacions, sens perjudici de la responsabilitat en què hagi incorregut per falsedat en la sol·licitud inicial.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Hisenda i Administracions Públiques en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà que s'hagi publicat la Resolució, d'acord amb els articles 8,2 i 46,1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Palma, 25 de gener de 2019

La consellera d'Hisenda i Administracions Públiques

Catalina Cladera i Crespí

    

Annex I

Llista definitiva de les persones aspirants que han superat les proves selectives per a l'ingrés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

MALLORCA. Torn lliure

DNI	Puntuació	Posició
4***13*6	64,365	1
4*0*82**	63,839	2
**5*583*	60,688	3
**245**6	60,372	4
*3*5*12*	60,166	5
4*95***1	59,167	6
*3*2*53*	59,07	7
**077**3	58,994	8
*301*1**	58,866	9
7*5*6*6*	58,844	10
**0*8*66	58,366	11
*8*9**71	56,855	12
43***6*6	56,718	13
****9747	56,648	14
1*0*24**	56,566	15

 

Annex II

  

Annex III

Declaració jurada

____________________________________________________________________, amb DNI núm. _______________________________, en haver superat les proves selectives per a l’ingrés, a la CATEGORIA DE NETEJADOR/A de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears,

DECLAR: 

Que, d’acord amb el que disposa la base 16.1 b) de la Resolució de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 3 de gener de 2011, per la qual s'aproven la convocatòria, les bases, els temaris, els exercicis, el barem de mèrits i es designa el tribunal de les proves selectives per a l'ing´rés a la categoria de netejador/a de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 13, de 27 de gener), no he estat separat, mitjançant expedient disciplinari del servei de cap administració pública, ni em trob inhabilitat de forma absoluta o especial per a ocupacions o càrrecs públics per resolució judicial per a l'accés a la categoria professional esmentada, d'acord amb l'article 56.1 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic (TREBEP).

________________________________, _____________d______________________de 2019

[rúbrica]

CONSELLERA D’HISENDA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES