BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L’article 19 del Reglament (CE) núm. 1967/2006 del Consell, de 21 de desembre de 2006, relatiu a les mesures de gestió per a l’explotació sostenible dels recursos pesquers a la mar Mediterrània i pel qual es modifica el Reglament (CEE) núm. 2847/1993 i es deroga el Reglament (CE) núm. 1626/1994, estableix que els estats membres han d’aprovar plans de gestió pluriennals de les seves aigües territorials per a determinades modalitats pesqueres.

Els articles 9 i 10 del Reglament (CE) núm. 1380/2013 del Parlament europeu i del Consell, d’11 de desembre de 2013, sobre la política pesquera comú, estableixen els principis i objectius, així com el contingut que han d’incorporar aquests plans.

El Reglament (CE) núm. 1224/2009 del Consell, de 20 de novembre de 2009, pel qual s’estableix un règim comunitari de control per garantir el compliment de les normes de la política pesquera comuna, adopta mesures encaminades a assegurar el compliment de totes les normes integrades en aquesta política i la seva observança amb caràcter global, de conformitat amb el principi de proporcionalitat. Així mateix, para especial atenció a les definicions concretes de cada concepte, art o activitat; als principis generals que haurien de regir el compliment de les normes pel que fa a les persones i els organismes en els àmbits geogràfics on s’apliquin i a les condicions de concessió i d’ús de les llicències i les autoritzacions atorgades per a l’accés a les aigües i l’explotació dels recursos.

La Llei 3/2001, de 26 de març, de pesca marítima de l’Estat estableix entre les seves finalitats vetllar per l’explotació equilibrada i responsable dels recursos pesquers i adaptar l’esforç de la flota a la situació d’aquests recursos.

La Llei 6/2013, de 7 de novembre, de pesca marítima, marisqueig i aqüicultura a les Illes Balears defineix en l’article 4 els plans de gestió pluriennal com les mesures reguladores de l’activitat pesquera aplicades a un període de temps determinat i dirigides a espècies que es troben dins els límits biològics de seguretat. Aquests plans poden incloure limitacions de captures, capacitats i esforç pesquer, com també mesures tècniques o d’una altra classe adaptades a les circumstàncies. Així mateix, indica en l’article 6 que quan els plans de gestió tinguin caràcter pluriinsular correspon a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovar-los.

L’any 2012 l’Estat va aprovar un Pla de Gestió Integral per a la Conservació dels Recursos Pesquers a la Mediterrània Afectats per les Pesqueries Efectuades amb Xarxes d’Encerclament, Xarxes d’Arrossegament i Arts Fixos i Menors, per al període 2013-2017, contingut en l’Ordre AAA/2808/2012, de 21 de desembre. L’article 12 d’aquesta Ordre, relatiu a l’ajustament de l’esforç de pesca, indica que una vegada aconseguit l’objectiu de reducció d’un 10 % de l’esforç pesquer global en nombre d’unitats, fixat en l’anterior Pla Integral de Gestió, s’ha d’aconseguir, el 31 de desembre de 2017, una reducció addicional d’un 20 % com a mínim de l’esforç pesquer global de la flota afectada, mesurat tant en nombre d’unitats com en potència i tonatge, i prenent com a referència les embarcacions operatives a dia 1 de gener de 2013.

Les embarcacions operatives l’1 de gener sobre les quals es pot aplicar el Pla es troben en el cens publicat el 12 d’abril de 2013 mitjançant la Resolució de 27 de març de 2013 de la Secretaria General de Pesca per la qual es publiquen els censos actualitzats de les modalitats d’arrossegament de fons, arts menors, encerclament i palangre de fons del calador mediterrani. Aquestes dades han de servir per conèixer el percentatge exacte de reducció aconseguit com a fruit de l’aplicació de l’anterior Pla i el percentatge que resta per aconseguir l’objectiu d’ajustament perseguit amb l’actual.

El Reial decret 395/2006, de 31 de març, pel qual s’estableixen mesures d’ordenació de la flota pesquera que opera amb arts fixos i arts menors a la Mediterrània, modificat pel Reial decret 307/2007, de 2 de març, i l’Ordre AAA/2794/2012, de 21 de desembre, per la qual es regula la pesca amb arts fixos i arts menors a les aigües exteriors de la Mediterrània, estableixen mesures d’ordenació de la flota que fa servir arts fixos i arts menors en aquest calador.

El 30 de juny de 2016 es va publicar la Resolució del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per la qual s’aprova el Pla d’Ajustament per a la Conservació dels Recursos Pesquers a les Aigües de les Illes Balears Afectats per les Pesqueries Efectuades amb Arts Menors, per al període 2016-2018.

Així mateix, el Pla de Gestió Integral per a la Conservació dels Recursos Pesquers a la Mediterrània Afectats per les Pesqueries Efectuades amb Xarxes d’Encerclament, Xarxes d’Arrossegament i Arts Fixos i Menors, per al període 2013-2017, publicat en l’Ordre AAA/2808/2012, de 21 de desembre, indica que el compliment de l’objectiu de reducció d’esforç fixat està condicionat al fet que en el nou marc comunitari es prevegin línies de suport a l’ajustament estructural.

Finalment, el mes de març de 2018 la Comissió Europea va presentar la seva proposta sobre el Reglament del Parlament i del Consell pel qual s'estableix un pla pluriennal per a la pesca demersal en el Mediterrani occidental. Aquest pla s'ajusta al que es disposa en els articles 9 i 10 del Reglament (UE) núm. 1380/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, sobre la política pesquera comuna, pel qual es modifiquen els Reglaments (CE) núm. 1954/2003 i (CE) núm. 1224/2009 del Consell, i es deroguen els Reglaments (CE) núm. 2371/2002 i (CE) núm. 639/2004 del Consell i la Decisió 2004/585/CE del Consell.

Aquest pla preveu un canvi substancial en el model de gestió aplicat fins ara en el calador mediterrani, ja que proposa, entre altres mesures, una reducció de l'esforç pesquer en la modalitat d'arrossegament de fons en funció de la situació de les poblacions amb la finalitat d'adequar la mortalitat per pesca al rendiment màxim sostenible. Per aquesta raó, el novembre de 2018 es publicà l’Ordre APA/1206/2018, de 14 de novembre, per la qual es prorroga fins al dia 31 de desembre de 2019, la vigència de l’Ordre AAA/2808/2012 esmentada, a l’espera de l’aprovació d’un Reglament del Parlament per a establir un pla plurianual per a la pesca demersal al Mediterrani occidental.

Atès que el proper pla d’ajustament haurà d'anar en línia amb el que s'adopti en el nou pla pluriennal per al Mediterrani i amb el que aprovi l’Estat, es considera adient prorrogar fins al dia 31 de desembre de 2019 la vigència del Pla d’Ajustament per a la Conservació dels Recursos Pesquers a les Aigües de les Illes Balears Afectats per les Pesqueries Efectuades amb Arts Menors (2016-2018).

Finalment, el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, exerceix, entre d’altres, la competència en matèria d’ordenació pesquera.

Per tot això, i atesa l’atribució competencial que preveu l’article 20 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

Article únic

Vigència

Prorrogar fins al dia 31 de desembre de 2019 el Pla d’Ajustament de l’Esforç Pesquer per a la Conservació dels Recursos Pesquers a les Aigües de les Illes Balears Afectats per les Pesqueries Efectuades amb Arts Menors (2016-2018) amb efectes des del dia 1 de gener de 2019.

Disposició final única

Entrada en vigor

Aquesta Resolució entra en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 1 de febrer de 2019

El conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca

Vicenç Vidal i Matas